Айтчанова С.Е., Жузбаев Б.Т.

Центрально-Казахстанская академия, Казахстан

Основы криминализации торговли людьми в Казахстане

Криминализация общественно опасных деяний имеющих место в обществе, несомненно, играет ведущую роль среди средств воздействия на преступность. Практика развития уголовного законодательства знает много случаев, когда ранее наказуемые в уголовном порядке деяния потом признавались законодателем преступлением. Причинами таких изменений в законодательстве криминологи упрощенно называют:

Первым основанием криминализации достаточно высокая степень общественной опасности деяния. Это, по сути, главный из критериев криминализации, поскольку именно им оперирует общественное мнение, признавая то или иное деяние преступным, иногда даже раньше, чем это делает законодатель.

Суть второго основания криминализации заключается в том, что такое антиобщественное поведение должно быть не случайным и не единоразовым.

Г.А. Злобин выделяет верхнюю и нижнюю границы криминализации, установленные данным основанием. Суть нижней границы заключается в том, что такие действия должны быть относительно распространенными. Однако невозможно не учитывать существование верхнего предела, суть которого заключается в том, что такие действия не могут быть ни общеиспользуемыми, ни даже слишком широко распространенными [1, c. 218].

Третьим основанием криминализации выступает наличие условий совершения этого преступления, которые невозможно устранить без применения уголовной ответственности.

Криминализируя определенное действие, которое является порождением каких-то антиобщественных взглядов, традиций и особенно моделей поведения, право: дает антисоциальной модели поведения резко негативную оценку со стороны общества; побуждает определенную часть граждан воздерживаться от такого поведения; стимулирует борьбу с таким поведением со стороны общества [2, c. 77].

Научные источники свидетельствуют, что такие основания, как необходимость уголовно-правовой гарантии охраны конституционных прав и свобод и наличие международно-правовых обязательств нашей страны по противодействию торговле людьми в советские времена, авторы или совсем не рассматривали, или откровенно отвергали.

Защите конституционных прав человека, как известно, в СССР достаточного внимания также не уделяли. Теперь РК трудно представить без тесного международно-правового сотрудничества, наше государство все большее внимание уделяет охране конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому два названных основания являются особенно актуальными и существенно влияют на необходимость криминализации.

Рассмотрим сначала наличие международно-правовых обязательств Республики Казахстан по криминализации торговли людьми.

Согласно п. 3 ст. 4 Конституции Республики Казахстан, «Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона» [3]. Поэтому после ратификации международных соглашений о борьбе с преступностью в РК возникает обязанность привести национальное уголовное законодательство в соответствие с международным, то есть возникает необходимость криминализации этого явления.

С другой стороны, при криминализации тех или иных действий необходима обязательная предварительная проверка этого изменения в уголовном законе на предмет его соответствия международному праву.

Что касается непосредственно торговли людьми, Республика Казахстан является участницей ряда международных соглашений.

В частности, необходимость криминализации торговли людьми следует из Протокола о предупреждении и предотвращении торговли людьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, принятую 15 ноября 2000 года [4]. Этот документ был ратифицирован в РК 4 июня 2008 года. Поэтому, учитывая принятый курс Республики Казахстан на интеграцию в международное сообщество, возникли международно-правовые обязательства законодателя РК признать торговлю людьми преступлением. Изложенное говорит о наличии международно-правовых обязательств РК криминализировать торговлю людьми.

Целесообразность рассмотрения такого фактора, как необходимость уголовно-правовой гарантии охраны конституционных прав и свобод, вместе с другими основаниями криминализации, на наш взгляд, неоспорима: во-первых, согласно ст. 1 УК РК, охрана прав и свобод граждан является одной из главных задач уголовного законодательства РК; во-вторых, такая охрана относится к числу правовых гарантий реального осуществления этих прав наряду с экономическими, социальными, организационными и другими гарантиями; в-третьих, Конституцией РК (ст. 13) [3] закрепляется право граждан на судебную защиту своих прав и свобод.

Таким образом, в Республике Казахстан действительно существовали объективные основания, побудившие законодателя к решению вопроса о криминализации торговли людьми. Причем эти основания оказались столь весомыми, что противодействие этому явлению без уголовно-правовых мер оказалась невозможным.

Литература:

1. Злобин Г.А. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация. – М.: Наука, 1982.

2. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации: Монография. – Владивосток, 1987.

3. Конституция Республики Казахстан. – Алматы: Юрист, 2011.