Енченко И.В.,

ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный экономический университет"

Развитие услуг физической культуры и спорта в Европейском Союзе

Физическая культура и спорт в Европе регулируются Спортивной Хартией Европы принятой в мае 1992 г. министрами по спорту государств Европы на 7-й конференции, прошедшей на о. Родос (Греция). Хартия включает в себя 13 статей определяющих регулирование физической культуры и спорта. Целью Хартии является содействие спорту как важному фактору в развитии человека [1]. Рассмотрим более подробно особенности развития услуг физической культуры и спорта некоторых странах ЕС:

1. Болгария. Согласно Закону «О Физической культуре и Спорте»
спортивные организации должны принимать и осуществлять программы развития спорта в соответствии с Национальными Программами развития физической культуры и спорта. Болгарские спортивные федерации являются ассоциациями спортивных клубов и федераций, которые координируют деятельности в соответствующих областях в рамках системы физического образования и спорта. Они взаимодействуют с государством и международными спортивными организациями в разработке и реализации национальной политики спорта и представляют интересы своих членов в национальных и международных спортивных организациях. Закон о физической культуре и спорте определяет цели физического воспитания и спорта, для улучшение здоровья и физического развития нации с помощью систематических занятий физической культурой и спортом людей всех возрастов и устанавливает основные принципы системы спорта и системы физического воспитания.

2. Кипр. В последние годы популярность спортивных клубов увеличилась более чем на 11%. Данный факт объясняется влиянием спортивной рекламы на телевидении и в СМИ, а также желанием людей вести здоровый образ жизни. Целями государственной политики является разработка как массового спорта, так и спорта высших достижений. Около 50% финансирования спорта направлено именно на массовый спорт. Местные власти осуществляют финансовую поддержку спортивных клубов путем предоставления инфраструктуры и различных возможностей посещения их бесплатно или по низким ценам.

3. Чехия. Число людей, которые заниматься спортом вне клуба, по оценкам экспертов увеличивается с каждым годом. Люди занимаются спортом во время отдыха и в выходные дни (езда на велосипеде, бег, кросс-кантри, горные лыжи, волейбол, футбол, катание на коньках).

Центральным органом государственной власти в области спорта является Министерство образования, молодежи и спорта. На рисунке 1 представлена структура организации физической культуры и спорта в Чехии.

Рисунок 1 - Организационная структура физической культуры и спорта в Чехии (составлено автором)

4. Дания. Массовый спорт в Дании находится на подъеме, в том числе за пределами спортивных клубов, особенно развиты такие виды спорта как плавание и бег. Трое из четырех детей и молодежи в Дании занимаются спортом регулярно в свободное время. Почти половина взрослого населения, занимается спортом и физическими упражнениями. Самым быстрорастущим видом спорта является гольф. Государственное финансирование спортивных клубов осуществляется через спортивные федерации. Развитие массового спорта является приоритетным направлением общественной политики страны. Основные приоритетные направления: вовлечение детей в физическую культуру и спорт, поддержка добровольцев, работающих в спортивных клубах, финансирование спортивных объектов, снижение эксплуатационных расходов спортивных клубов.

5. Финляндия. Основными видами спорта, которые в последнее время привлекают новых участников, являются гольф, альпинизм, и Северные прогулки. Одной из основных причин растущей популярности спорта является развитие новых спортивных объектов. Управление спортом осуществляется центральным правительством, а также местными властями и спортивными федерациями. Обязанности государственных, региональных и местных администраций определены в Законе о спорте. Поддержка массового спорта является одним из главных приоритетов государства. В этой связи акцент делается на развитие детского и юношеского спорта и развитии мероприятий и услуг. Еще одним приоритетом является поддержание здоровья взрослого населения путем организации оздоровительной физической активности. Финны активно участвуют в деятельности спортивных клубов. В Финляндии насчитывается около 9000 спортивных клубов, в которых можно заниматься теми или иными соревновательными и досуговыми видами спорта. Спортивными клубами, как правило, руководят добровольцы. Они же выступают в роли тренеров для членов клуба. Помимо спортивных клубов все более популярными становятся самостоятельные занятия физической культурой, а также посещение корпоративных спортивных комплексов и сетевых спортзалов. Градостроители уделяют все больше внимания прокладке пешеходных и велосипедных дорожек, созданию мест для занятия физической культурой и возведению спортивных объектов.

6. Германия. Физическая культура и спорт практикуется либо в спортивных клубах и школах, без получения прибыли, либо в коммерческих организациях, таких как: оздоровительные клубы и фитнес клубы. Посещение спортивных клубов является очень популярным во многом, потому, что спортивные клубы предлагают большой выбор недорогих спортивных услуг. В Германии насчитывается около 90 000 спортивных клубов с количеством участников свыше 27 миллионов человек. В соответствии с Налоговым кодексом, спортивный клуб служит общественно-полезным целям, если его деятельность посвящена альтруистическому продвижению широкой общественности в материальном, духовном и моральном отношении. На рисунке 2 представлена структура управления физической культурой и спортом в Германии.

Рисунок 2 - Структура организации физической культуры и спорта в

Германии (составлено автором)

7. Литва. В Литве, спорт занимает важное место в политике правительства. Роль правительства в области спорта указанна в статье 53 Конституции Литовской Республики, которая гласит: "Государство содействует физическому воспитанию и поддерживает спорт». Структура массового спорта в Литве включает в себя:

• Спортивные клубы, их членами являются физические лица (как детей, так и взрослые). Они не имеют право организовать коммерческую деятельность;

• Общественные спортивные школы обучают детей в возрасте от 7-19 лет. Они участвуют в местных и национальных чемпионатах на различны уровнях;

• Частные спортивные школы, основанные полностью или частично на некоммерческой основе.

• Организации общественного спорта, созданные на основе соглашения между местными органами власти и частными лицами. Основное отличие от традиционных спортивных клубов в том, что они могут организовать коммерческую деятельность.

8. Нидерланды. Число лиц занимающихся за пределами спортивного клуба увеличивается быстрее, чем число новых членов спортивных клубов. Причины в том, что большинство людей хотели бы иметь возможность самостоятельно выбирать время, когда они хотят заниматься спортом, и частоту занятий. На национальном уровне за физическую культуру и спорт отвечает Министерство здравоохранения, социального обеспечения и спорта Его миссии включают в себя: профилактика и борьба с допингом, и предотвращение травм, продвижение спорта целевых групп, таких как маленькие дети, людей с ограниченными возможностями и этнических меньшинств, повышение качества и профессионализации спортивных организаций, кампании против насилия, расизма и хулиганства, поддержка высокого уровня спорта, путем предоставления финансовой поддержки спортсменам и их тренерам, финансирование образовательных учреждений и строительство объектов для соревнований высокого уровня.

В таблице 1 представлены данные представленные европейской системой Евробарометр по вовлеченности в сферу физической культуры и спорта жителей Евросоюза [2].

Таблица 1 Вовлеченность в сферу физической культуры и спорта в ЕС

№	Страна	% занимающихся	Виды клубов		Количество спортивных клубов	Основной регулирующий орган
1.	Австрия	38%	17% спортивные клубы; 13% оздоровительные клубы 8% социальные клубы. 11% "другие" типы клубов.		Около 14 400 клубов	Министерство образования, искусства и культуры; Министерство обороны и спорта.
2.	Бельгия	50 %	14% спортивные клубы; 7% оздоровительные клубы 4% социальные клубы.3% "другие" типы клубов.		7000 клубов	Национальный олимпийский комитет
3.	Кипр	41 %	5%спортивные клубы;11% фитнес-клуб; 2% клубы «другого типа» 82% не пользуются услугами ни одного из типов клубов		Около 310 клубов	Министерство культуры и образования
4.	Дания	64 %	19% спортивные клубы; 22% - фитнес – клубы; 12% - другого типа клубов		Около 11 000 клубов	Министерство культуры
5.	Эстония	34 %	10% спортивные клубы; 2% - фитнес-клубы; 2% другого типа клубы; 85% не являются членами, какого-типа клубов.		Около 9 000 клубов	Министерство культуры
6.	Финляндия	72 %	17% спортивные клубы; 8% - фитнес-клубы; 6% другого типа клубы; 67% не являются членами клубов.		Более 8000 клубов	Министерство образования Департамент образования и науки Министерство социального обеспечения и Здравоохранения
7.	Франция	48 %	18% спортивные клубы; 2% - фитнес-клубы; 4% - другого типа клубы; 72% не являются членами какого-либо типа клубов.		Около 9000 клубов	Министерство культуры
8.	Германия	49 %	23% спортивные клубы; 13% - фитнес-клуб; 8% другого типа клубы. 39% не являются членами какого-либо типа клубов.		Около 90 000 клубов	Министерство культуры
9.	Италия	29 %	7% спортивные клубы; 14% - фитнес клубы; 3% другого типа клубы; 62% не являются членами клубов.	Более 70 325 клубов		Национальный олимпийский комитет
10.	Латвия	27 %	6% спортивные клубы; 3% - фитнес клубы; 4% другого типа клубы; 76% не являются членами клубов.	Около 12 000 клубов		Министерство образования и науки, Министерство внутренних дел
11.	Литва	36 %	6% спортивные клубы; 2% - фитнес клубы; 1% другого типа клубы; 88% не являются членами клубов.	Около 1279 клубов		Министерства внутренних дел
12.	Люксембург	51 %	6% спортивные клубы; 2% - фитнес клубы; 1% другого типа клубы; 88% не являются членами клубов.	Около 1555 клубов		Спорт является независимым и самостоятельным элементом
13.	Испания	39 %	9% спортивные клубы; 4% - фитнес клубы; 4% другого типа клубы; 82% не являются членами клубов.	Около 21 000 клубов		Высший спортивный совет
14.	Швеция	53 %	21% спортивные клубы; 21% - фитнес клубы; 8% другого типа клубы; 51% не являются членами клубов.	Около 20 000 клубов		Министерство культуры и спорта Министерство интеграции и полового равенства
15.	Великобритания	46 %	9% спортивные клубы; 14% - фитнес клубы; 4% другого типа клубы; 74% не являются членами клубов.	Около 150 000 клубов		Министерство культуры и спорта
16.	Нидерланды	56 %	27% спортивные клубы; 20% - фитнес клубы; 3% другого типа клубы; 51% не являются членами клубов.	Около 26 875 клубов		Министерство здравоохранения, социального обеспечения и спорта
17.	Португалия	33 %	8% спортивные клубы; 7% - фитнес клубы; 3% другого типа клубы; 82% не являются членами клубов.	Около 12 162 клубов		Государственный секретариат по делам молодежи и спорта

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что системы оказания услуг физической культуры и спорта в странах Европейского Союза в целом схожи между собой. Население европейских стран довольно активно занимаются физической культурой и спортом, что позволяет предполагать и дальнейший рост вовлеченности в сферу физической культуры и спорта большого количества людей.

Литература:

1. Спортивная Хартия Европы// http://lib.sportedu.ru/Press/SFA/1996N1/p14-17.htm (дата обращения 28.03.2014)

2. Funding of grassroots sports. Final report prepared for the European Commission DG Internal Market and Services - June 2011// URL: http://ec.europa.eu/sport/library/studies_en.htm (дата обращения 27.03.2014)