Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

К.э.н. Горковенко Е.В., студенты Соломатина Е.В., Леньшина М.В.

Воронежский государственный университет инженерных технологий, Россия

Продовольственная безопасность РФ

в условиях антироссийских экономических санкций

Эксперты ФАО определяют продовольственную безопасность как важнейшую гарантию права на жизнь: она характеризует способность государства удовлетворять потребности населения в доброкачественных продуктах питания, питьевой воде. Критериями безопасности являются: производство 75-80 % общего объема основных видов продовольствия за счет собственных ресурсов, запасы не менее 20 % потребности, измеряемой калорийностью суточного рациона. Продовольственная независимость – способность обеспечить страну продуктами питания в случае полного или частичного прекращения внешних поставок.

Россия, имея примерно 8 % пригодной для сельскохозяйственного производства земли, 24 % пресной воды, огромные природные ресурсы, может прокормить не только себя, но население как минимум половины планеты. Аграрный сектор может стать «прорывным» направлением, локомотивом экономики, но он находится в неудовлетворительном состоянии, а на закупку продовольствия за рубежом наша страна ежегодно тратит более 40 млрд. долл.

В связи с вводом экономических санкций против России ученые вновь вернулись к обсуждению вопроса продовольственной безопасности страны. Зависимость России от поставок импортного продовольствия ставит под угрозу самостоятельность её внешней политики. На Западе прекрасно осознают уязвимость нашей страны в аграрном секторе: по данным министерства сельского хозяйства Германии Россия обеспечивает себя продовольствием только на 60 %. 

На санкции августа 2014 года Россия ответила Указом Президента № 560 от 6 августа 2014 г. введением российского продовольственного эмбарго - запрет ввоза в Россию отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, вводившее экономические санкции в отношении российских юридических и физических лиц в 2014 году. В своём Указе Президент ссылается на закон об обеспечении экономической и прочей безопасности российского государства, ибо переход санкций в адрес России до уровня ликвидации институтов развития ведёт к параличу всех инвестиционных проектов, которые реализуются в плане индустриализации сектора сельского хозяйства России, и возникает угроза уничтожения конкурентного российского аграрного сектора.

Подобные меры стали, возможно, не менее сильным ударом по экономике России, нежели санкции США и Европы. Их результатом стало сужение ассортимента и рост цен на продукты в магазинах, пострадали и многие российские предприятия (рисунок 1).

Рисунок 1 - Доля попавших под санкции продуктов во внутреннем потреблении РФ

В список запрещённых для ввоза продуктов вошли рыба, овощи и фрукты, мясные и молочные продукты, орехи. Годовой объём импорта этих товаров суммарно оценивается примерно в 7-9 млрд. евро. По подсчетам экспертов, сильнее всего от эмбарго пострадает Литва, для которой объем экспорта продуктов в Россию равен 2,7 % ВВП. По тому же признаку в список возможных пострадавших ЕБРР включил Эстонию, Латвию и Норвегию (рисунок 2). 

Рисунок 2 - Страны, попавшие под эмбарго, и альтернативные страны-поставщики продовольствия в Россию

Еще в 2012 году в послании Президента Федеральному собранию была поставлена задача в течение ближайших лет полностью обеспечить страну отечественным продовольствием: «Спрос на продовольствие стремительно растёт во всём мире, особенно в развивающихся странах. А на долю России, как известно, приходится более чем половина плодородных земель планеты – 55 %. В ближайшие 4-5 лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности».

Как мы видим, современные экономические и политические реалии оставляют вопрос продовольственной безопасности в XXI в. как нельзя актуальным. В связи с этим необходимо направить максимум усилий на исследование продовольственной безопасности с целью выявления возможностей ее обеспечения не только в текущем, но и в долгосрочном периоде.