Право/2. Административное и финансовое право

Валиев Г.З.

студент Российской правовой академии Министерства юстиции

Российской Федерации, Россия

к.ю.н. Савосик Д.А.

старший преподаватель Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, Россия

Россия и Всемирная торговая организация в период обострения экономических конфронтаций

Всемирная торговая организация является ведущей международной экономической организацией, которая играет важнейшую роль в развитии международной торговли. 16 декабря 2011 года Российской Федерацией и Всемирной торговой организацией был подписан Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (заключено в городе Марракеше 15 апреля 1994 года), в соответствии с которым Российская Федерация, присоединяясь к данному Соглашению, становится членом Всемирной торговой организации[1].

Актуальность работы состоит в том , что она еще недостаточно изучена в России, и поэтому хотелось бы рассказать кратко о вступлении России во Всемирную торговую организацию, какие изменения произошли после вступления в организацию, после введения санкций против России и о том, как повлияло это на экономику страны.

Согласно указанному соглашению и другим прикрепленных к нему соглашений к стратегическим задачам России в ВТО относятся:

1. обеспечение благоприятных условий для доступа российских товаров, услуг и капиталовложений на внешние рынки;

2. защита прав российских поставщиков и инвесторов;

3. контроль за выполнением обязательств членами ВТО по направлениям, представляющим системный, текущий или потенциальный интерес для России и ее бизнеса;

4. обеспечение выполнения обязательств России, принятых в процессе присоединения[2].

Также можно выделить основные обязательства России, к которым относятся снижение ставки пошлин на иностранные лекарства, снижение или отмена ставки пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование, снижение пошлины для некоторых кормов для животноводства и домашних животных и др. Россия приняла на себя обязательства по 116 секторам услуг.

Но все-таки для достижения определенных экономических целей Россия обязана содействовать формированию многосторонней системы правил международной торговли, основанной на равенстве прав и обязательств ее участников и эффективных процедурах выработки, проведению активной и конструктивной позиции по возможно большему числу направлений деятельности ВТО. Это должно способствовать дальнейшему укреплению положения Российской Федерации как полноправного участника международной торговли и члена Всемирной торговой организации.

Министерством экономического развития Российской Федерации была подготовлена сводная справка с анализом обязательств Российской Федерации в качестве члена Всемирной торговой организаций. В данной справке говорится про обязательства по товарам и услугам, и про системные обязательства. Рассмотрим некоторые из них.

Ставки пошлин на иностранные лекарства должны были снизиться с 15 - 5% до 6,5 - 5% в течение переходного периода, одновременно, опережающими темпами снижались бы и пошлины на медицинское оборудование и лекарственные субстанции (до 2-3%).

Также снизились пошлины на некоторые корма для животноводства и домашних животных (в том числе, соевых, бобов, жмыха, шрота), не произрастающих в России овощей, фруктов и орехов (фисташек, арахиса, апельсинов, виноград, бананов и т.п.), в особенностей овощей и фруктов в зимний период[3].

В течение 3 лет после присоединения были отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую электротехнику и электронику, снизившись с 15%, осталисьна уровне 7-9%.

В настоящее время госпошлины на транспортные средства, на готовые продукты из рыбы, ставки пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование и так далее. Россия занималась данными вопросами, осуществлением всех изменений в соответствии с условиями договоров ВТО.

После вступления в данную организацию прошло всего три года, Россия еще не успела привести все в соответствии с условиями договоров, подписанных ею. Тем не менее, многие сомневаются в вопросе о пользе вступления России в Всемирную торговую организацию, так как становится известно, что страны Запада (и не только) вводят санкции против России, которые могут повлиять на экономику страны.

Из-за указанных обстоятельств в сентябре глава Минэкономразвития России А.В. Улюкаев заявляет, что Россия обратится в ВТО в связи с санкциями Евросоюза и США. По его мнению, санкции — это повод обратиться в ВТО, Россия будет обращаться, и запросы будут сформулированы «максимально аргументированно и обоснованно»[4].

Такого же мнения и постоянный представитель России при Европейском союзеВ.А.Чижов. Он утверждает, что санкции требуют юридического анализа с точки зрения норм и правил ВТО, чтобы понять не противоречат ли они им[5].

Все мы знаем, что Россией были приняты ответные меры по отношению к некоторым странам Европы и США, и от этого они очень пострадали, пострадала их экономика (были введены ограничения на импорт ряда сельскохозяйственных товаров, сырья и продуктов питания из стран Запада). Но они продолжают вводить санкции. Причина введение санкций против России носит скорее политический характер, чем экономический характер.

Очевидно, что санкции не приведут ни к чему хорошему: положения всех участников этих отношений ухудшится. Также следствием всего вышесказанного является то, что Европейский союз решил стать инициатором создания специальной процедуры разрешения споров в ВТО для оспаривания наших санкций.

Хотя в марте 2014 г. глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития М.Ю. Медведковотметил, что «государства - члены ВТО-не смогут ввести против России санкции по вопросам, входящим в сферу регулирования организации»[6].

Но ведь санкции все-таки влияют на всю экономику, несмотря на то, является ли это вопросом регулирования ВТО или нет. Так что, можно сказать, что это хоть как-то коснется и участия России во всемирной торговой организаций, и нарушении прав члена ВТО.

Таким образом, можно сказать, что санкции, вводимые странами Европы, США и другими государствами, повлияли на экономику страны, на импорт и экспорт товаров. Однако вместе с тем Российская Федерация является полноправной участницей мировой торговли, что должно способствовать совершенствованию сотрудничества с другими государствами, и вступление во Всемирную торговую организацию сыграло очень важную роль в этом.

Литература:

1. Международное право : учебник отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов. – 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра – М, 2010. – стр. 691.;

2. Справка Министерства экономического развития РФ по обязательствам России как члена Всемирной торговой организации: сайт. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/;

3. Задачи, цели и страны-участницы ВТО // Вести Экономика: сайт. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/5195;

4. Минэкономразвития: По линии ВТО санкции против России невозможны / РБК: сайт. – Режим доступа:http://top.rbc.ru/economics/05/03/2014/909387.shtml.;

5. Россия обратится в ВТО в связи с санкциями Запада: сайт. – Режим доступа: http://lenta.ru/news/2014/09/12/tension/;

6. Москва задумалась об обращении в ВТО в связи с санкциями ЕС // Интерфакс: сайт. – Режим доступа: http://www.interfax.ru/business/389087 .