Кожахметов З., Аукишева Г.

Казахский университет экономики, финансов и международной торговли

Оценка экономической эффективности проектов в области информационных технологий

В современных условиях развития общества последние десятилетия наблюдается динамичное развитие информационно-коммуникационных технологий. Информационные технологий становятся неотъемлемой частью работы не только отдельных предприятий, но и также глобальных проектов, в том числе и государственного уровня. Данная отрасль влияет на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны, является важным фактором развития экономики страны [1].

Автоматизация бизнес-процессов и внедрение ИТ-технологий определяет важную роль при ведении бизнеса, сокращает расходы на бумагу, автоматически производит расчеты в сложных отчетах, повышает уровень прозрачности, уменьшает влияние человеческого фактора, сокращает расходы на механическое ведение работы и т.д.

Развитие информационно-коммуникационных технологий является одним из важнейших факторов повышения конкурентоспособности казахстанской экономики.

В Казахстане существует ряд социально значимых ИТ-проектов, в числе которого проекты Электронного правительства, проект Электронные государственные закупки и т.п.

Внедрение информационных технологий осуществляется не только в государственном секторе, но также динамично осуществляется и в частном секторе.

Оценка эффективности проекта в области информационных технологий – задача непростая. Однако ввиду дороговизны внедрения проекта является важной и неотъемлемой частью составления технико-экономического обоснования проекта.

Процесс внедрения информационных технологий может затянуться на месяцы и даже на годы. Сам по себе процесс внедрения является весьма ресурсоёмким как с точки зрения финансовых затрат, так и за счёт адаптации персонала компании к процессу внедрения и связанных с этим неизбежных сбоев и простоев в бизнес-процессах.

Поэтому ни один мыслящий руководитель не станет заниматься проектом внедрения информационной системы без просчёта прямых выгод от её эксплуатации, что невозможно без тщательного анализа и определения её экономической необходимости, эффективности и целесообразности.

Оценка экономической эффективности ИТ-проекта является обязательной составляющей его технико-экономического обоснования. И, несмотря на то, что конкретный будущий экономический эффект оценить непросто, это обязательно надо пытаться сделать.

В целом можно выделить три основные группы методов, позволяющих определить эффект от внедрения ИТ:

-финансовые (количественные);

-качественные;

-вероятностные.

У каждого метода, финансового или нефинансового, есть свои минусы. Понятно, что автоматизация – тонкий процесс, и далеко не в каждом бизнес-процессе можно оценить финансовую составляющую эффекта от неё. Именно поэтому, чтобы более точно оценить конечный эффект от внедрения ИТ-систем, помимо финансовых методов мы вынуждены использовать методы нефинансового анализа. И применение всех трёх вышеперечисленных групп методов в конце концов приводит нас к верной оценке эффективности ИТ.

Одним из успешных проектов в области информационных технологий в Казахстане можно считать проект «Электронные государственные закупки». Основная цель данной системы заключается в повышении эффективности функционирования государственных закупок путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в процесс закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, а также перевод процесса государственных закупок с бумажного в электронный вид.

Внедрение информационных технологий в системе государственных закупок позволило увеличить ряд положительных показателей в стране.

Благодаря электронной системе государственных закупок государство сэкономило около 28,7 млрд тенге бюджетных средств. В целом за четыре года работы электронной площадки экономия по электронным государственным закупкам способом запроса ценовых предложений составила около 108 млрд тенге.

Площадкой для проведения госзакупок в электронном формате является веб-портал госзакупок – www.goszakup.gov.kz, разработанный ТОО «Центр электронной коммерции». Количество пользователей веб-портала за время работы системы электронных государственных закупок достигло более 131 тыс. участников, из них 24 348 заказчиков в лице госучреждений и поставщиков – представителей бизнеса, в т.ч. 43177 поставщиков – юридических лиц и 50704 поставщиков – физических лиц. Всего за время работы веб-портала было размещено более 9,9 млн лотов и более 3,1 млн объявлений, заключено более 2,8 млн договоров [2].

Таблица: Динамика развития электронных государственных закупок

за 2008 – 2012 годы

Наименование	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество заказчиков из государственных органов	592	19 453	21 970	24 223	24 348
Количество поставщиков – представителей бизнеса	474	13 820	53 114	76 342	93 881
Размещено договоров	575	311514	1 238 567	2 197 456	2 691 167

Основными преимуществами электронных государственных закупок являются:

-эффективный способ борьбы с коррупцией;

-реальная экономия бюджетных средств;

-удобство работы в сфере государственных закупок;

-создание эффективных условий для здоровой конкуренции;

-поддержка развития отечественного малого и среднего бизнеса.

На сегодняшний день количество пользователей веб-портала государственных закупок РК превышает более 131 тыс. зарегистрированных участников. Всего на веб-портале было размещено более 9 млн. лотов и более 3 млн.объявлений. За весь период работы портала на сайте было зарегистрировано около 16,5 млн. посещений. В основном это казахстанцы, но интерес проявляют и предприниматели из соседних стран. Так за шесть месяцев текущего года было отмечено более 155 тыс. посещений из России, более 43 тыс. из Украины, частыми посетителями портала являются пользователи из Беларуссии, Китая, США, Германии, Великобритании и Индии.

Рисунок -Зарубежные посетители казахстанского веб-портала в 2011 году

На сегодняшний день данный проект динамично развивается и осуществляется развитие проекта в части внедрения таких автоматизированных бизнес-процессов, как «Электронные сделки», которые позволяют вести заключение договора между заказчиком и поставщиком путем информационной системы, что приводит к удобству работы и сокращению затрат на время заключения сделки на бумажном носителе.

Таким образом, качественная оценка экономической эффективности проекта в области информационных технологий является важной частью внедрения проекта и занимает важную роль при составлении технико-экономического обоснования.

Литература

1.Орлов Ю.В.Использование информационных технологий и систем для повышения эффективности управления бизнес-процессами организации. – Менеджмент в России и за рубежом. – 2007 - №5

2.Казахстанская правда, 28 апреля 2012 года