Экономические науки/3. Финансовые отношения

Асп. Катроша Л. В.

ДВНЗ «Українська академія банківської справи НБУ», Україна

РОЛЬ МОНІТОРИНГУ В СУСПІЛЬСТВІ

Моніторинг останнім часом набуває все більшого поширення при дослідженні як теоретичних, так і практичних аспектів державних закупівель. Застосування моніторингу пов’язується з відстеженням ситуації чи процесу у сфері управлінської діяльності, аналізом впливу на суспільні відносини прийнятих управлінських рішень, правових актів. При цьому перевагу мають такі «безконтактні» способи і прийоми перевірок, як спостереження та аналіз, що здійснюються суб’єктами за допомогою власних спостережень, оцінок і прогнозів стану, динаміки розвитку [1].

Моніторинг на відміну від традиційних методів ДФК є системою постійно здійснюваних контрольних дій і операцій із спостереження з метою визначення поточних змін в процесі здійснення державних закупівель. Він має безперервний характер проведення, з використанням сучасних технологій у режимі реального часу: на стадії планування бюджетного процесу та державних закупівель та їх фактичної реалізації.

Система державних закупівель позитивно впливає на економіку, разом із стимулюючим ефектом, виникає і синергетичний, через механізм конкурентних процедур державних закупівель. При цьому основні принципи державних закупівель – економічність і ефективність, повністю узгоджуються із принципами ДФК – законності, ефективності та економії витрачання матеріальних ресурсів. Основною функцією ДФК є профілактично-запобіжна, яка передбачає виявлення порушень норм і стандартів законодавства, зупиненні протиправних дій та виявленні осіб, винних у фінансових порушеннях при мобілізації, розподілі, перерозподілі і використанні державних фінансових ресурсів та усуненні наслідків таких порушень, а також у притягненні їх до відповідальності. Реалізація даної функції можлива тільки через застосування сучасних методів ДФІ, зокрема моніторингу.

Дослідження методів фінансового контролю у сфері державних закупівель за допомогою системного підходу дало змогу визначити роль моніторингу в суспільстві, що представлено на рис. 1.

Рисунок 1 – Узагальнення ролі моніторингу в суспільстві

(складено автором)

Таким чином, моніторинг, виступаючи невід‘ємною складовою та одним із основних інструментів державного фінансового контролю на рівні з аудитом, ревізією та перевіркою, забезпечує з‘ясування фактичного стану справ стосовно дотримання вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, і спрямований на забезпечення законності, фінансової дисципліни і раціональності в ході формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів [2], що належать державі, а також використання коштів, що залишаються у суб’єкта фінансових правовідносин у зв’язку з наданими пільгами за платежами до бюджетів чи державних позабюджетних фондів та кредитів отриманих під гарантії Кабінету Міністрів України.

Його метою є постійне ознайомлення із загальним станом фінансової діяльності у сфері державних закупівель, на основі чого формуються висновки та пропозиції змін у фінансовій та економічній системах країни, що в кінцевому випадку сприяє позитивним змінам у різних сферах суспільного життя країни.

Литература:

1. Державне управління проблеми адміністративно-правової теорії та практики [Електронний ресурс] / за заг. ред. В.Б.Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с. – Режим доступу: http://www.pravo.vuzlib.org/book_z1191_page_84.html.

2. Проект Закону України «Про систему державного фінансового контролю в Україні» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:www.univd.edu.ua /_projects/.../pz_kontr.doc.