Левчук Е.Ю.

Полесский государственный университет, Беларусь

Национальный банк Республики Беларусь как орган банковского регулирования и надзора

Во всех экономически развитых государствах регулирование банковской системы имеет приоритетное значение. Банкам в рыночной экономике отводится одновременно роль ведущих хозяйственных агентов и важнейших каналов воздействия на макроэкономические процессы.

Эффективное функционирование банковской системы - необходимое условие развития рыночных отношений во всех развитых странах. В большинстве стран банковский надзор рассматривается как одна из важнейших функций центрального банка или министерства финансов.

Для успешного формирования устойчивой кредитно-денежной политики банков необходим определенный уровень регулирования их деятельности со стороны государства и центрального банка, которые заинтересованы в безопасном развитии банковской системы, поэтому они вынуждены прибегать к регулированию и надзору.

Банковский надзор - это система, процедуры наблюдения и регулирования банковской деятельности с целью повышения ее эффективности и безопасности.

В Республике Беларусь сложилась система банковского надзора, в целом соответствующая мировым стандартам. Она включает регистрацию и лицензирование банков и небанковских кредитно-финансовых организаций , осуществление дистанционного надзора на основании отчетности, надзора на местах в виде инспекционных проверок, применение соответствующих мер надзорного реагирования к банкам в случае нарушения ими банковского законодательства, ухудшения их финансового состояния, реорганизации и ликвидации банков, а также макропруденциальный надзор, предусматривающий мониторинг состояния банковского сектора в целом.

Органом банковского надзора является Национальный банк Республики Беларусь. Основным подразделением Национального банка, осуществляющим банковский надзор, является Главное управление банковского надзора, которое анализирует основные процессы, протекающие в банковской системе страны. Организация банковского надзора основывается на национальной законодательной базе и рекомендациях международных банковских комитетов. Банковским кодексом Республики Беларусь закреплены права и полномочия Национального банка в области пруденциального регулирования деятельности банков и надзора за ней, а также в области осуществления надзора за деятельностью банковских групп, банковских холдингов на консолидированной основе [1].

Основными целями надзора за коммерческими банками являются:

- защита вкладчиков от плохого управления банком и мошенничества;

- защита клиентов от системного риска ;

- обеспечение доверия вкладчиков и кредиторов к банковской системе;

-формирование эффективной и конкурентоспособной банковской системы, отвечающей потребностям общества;

- разрешение проблемных ситуаций в банке, поддержание его надежности;

- защита экономики от отрицательных явлений в банковской системе [3].

Национальный банк устанавливает и контролирует выполнение необходимых требований для регистрации банков и выполнения ими различных банковских операций. Для поддержания стабильности в банковской системе он установил Правила регулирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в соответствии, с которыми для коммерческих банков предусматривается и контролируется выполнение экономических нормативов, в том числе нормативов достаточности капитала, ликвидности, ограничения крупных рисков и ряда других. От качества проводимого банковского надзора во многом зависит своевременность вскрытия нарушений в организации банковской деятельности, и, следовательно, возможность предупреждения различного рода злоупотреблений, недостач и растрат.

Для развития банковской системы необходимо разрабатывать пути совершенствования и развития банковского надзора. Особым направлением совершенствования надзора в Беларуси должно стать внедрение в надзорный процесс элементов риск-ориентированного содержательного надзора за деятельностью банков. Второе направление - совершенствование банковского надзора комплексно на всех его этапах. Основными этапами являются: государственная регистрация банков и лицензирование банковской деятельности, текущий надзор и вывод с рынка неплатежеспособных банков. Соблюдение рамок эффективного банковского надзора обеспечит формирование национальной системы банковского надзора, соответствующей международным стандартам [2].

Таким образом, можно отметить, что надзор банков находится в постоянном развитии и совершенствовании. Это значит, что банковская система Республики Беларусь укрепляется и развивается. Реализуя свои надзорные функции, Национальный банк Республики Беларусь содействует нормальному функционированию банков, обеспечивая создание им равных условий для конкуренции и развития. Регулирующие и контрольные функции Национального банка определяются в том объеме, который необходим для обеспечения стабильности денежно-кредитной системы и защиты интересов кредиторов и вкладчиков.

Литература:

1. Официальный сайт Национального банка РБ// Организация банковского надзора [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.nbrb.by/system/supervisorg.asp - дата доступа 29.05.2013

2. «Инструкция о регулировании аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах» от 04.01.2008 №1

3. Банковский надзор и аудит: Учебник // под общ. ред. Г. И. Кравцовой Мн. БГЭУ, 1999г.