Педагогические науки/4.Стратегические направления реформирования системы образования

К.п.н., Гладченко М.М.

Аналіз функцій місії вищого навчального закладу у контексті стратегічного менеджменту вищої країн ЄС

Явище формулювання місії університету виникло в Північній Америці і з часом набуло популярності в європейському контексті. Основна відповідальність у процесі визначення місії покладається на керівника університету. Він повинен бути добре обізнаним з історією і традиціями університету. Керівник університету починає процес визначення місії з обговорення з представниками зацікавлених сторін загальної політики університету. Це перший етап процесу внутрішнього оцінювання діяльності університету, який відображає, наскільки зацікавлені сторони дотримуються спільної думки щодо стратегії розвитку університету і сприяє виявленню потенціалу університету у впровадженні змін та інновацій.

Процес формулювання місії університету залежить від впливу факторів національного контексту, з притаманними йому особливостями законодавчої бази і фінансування. Наприклад, у Франції, базова місія університету визначається законом у межах сфери державних послуг, тому місія університету ґрунтується на основі національно визначених положень про вищу освіту. Місії більшості університетів у Франції мають традиційне формулювання, основна увага приділяється навчальному процесу, науковим дослідженням і функції надання освітніх послуг на міжнародному, національному й регіональному рівнях. Загалом більш значна диференціація ідентичності й політики університету прослідковується в місії тоді, коли цілі університету визначаються в результаті співпраці між міністерствами освіти і університетами, як це відбувається у Франції, Нідерландах і Німеччині

«Місія університету – це вираження основних причин його існування, визначення пріоритетів і напряму діяльності, проголошення розуміння університетом своєї специфічної ролі у взаємовідносинах із середовищем. Мета стратегічного менеджменту університету – досягнення місії. Місія – це засіб аналізу й формування політики університету, система оцінювання результатів впровадження стратегічного менеджменту» [2, с.10] Німецькі вищі навчальні заклади мають значний досвід у визначенні місії, вивчення якого може посприяти формуванню засад стратегічного менеджменту вищої освіти в Україні.

Р.Фенске (R.Fenske) визначає місію як управлінську концепцію, що «використовується для вираження прагнень і сподівань, які суспільство покладає на заклади вищої освіти» [1, c.178]. На думку Г.Піке (G.Peeke), «недолік місії полягає у її поверхневості і незначному впливі на процес управління університетом», до переваг визначення місії університету вчений зараховує «оптимізацію процесу прийняття рішень, налагодження спілкування між зовнішніми і внутрішніми представниками зацікавлених сторін університету, чітке визначення маркетингової стратегії вищого навчального закладу». На думку вченого, формулювання місії сприяє подальшому розвитку стратегічних перспектив маркетингу і менеджменту всього сектору вищої освіти. «Процес формулювання місії університету – це рух від абстрактної місії до інституційних цілей і конкретних завдань, що сприяє підвищенню ефективності діяльності вищого навчального закладу»[3, p.1-2 ].

На думку А.Космуецкі (A.Kosmuetzky), стратегічний менеджмент вищої освіти Німеччини розпочався із визначення університетами місії. Л.Цехлін (L.Zechlin) стверджує, що місія у контексті розвитку університету спрямована на визначення профілю, тому за аналогією до місії в англо-американській економіці повинна «визначати цілі і принципи університету, на основі яких здійснюється діяльність вищого навчального закладу» [4, c.123].

За аналогією до місії підприємства місія університету спрямована на формування корпоративної ідентичності, встановлення нормативних основ організаційної єдності, спрямування представників вищого навчального закладу до налагодження відносин в середині організації.

Цілі, завдання і основні принципи діяльності висвітлені у місії представляють університет у формі антрепренерської організації. На думку Б.Кларка (B.Clark), успішне створення антрепренерського університету вимагає поєднання традиційних академічних цінностей і нових управлінських ідей. Завдяки місії представники університету повинні зрозуміти, що вони не лише члени наукової громади, але й члени вищого навчального закладу як організації.

У контексті вищої освіти Німеччини А.Космуецкі (А.Kosmuetzky) визначає наступні функції місії вищого навчального закладу: основа для визначення завдань і формування специфічного профілю вищого навчального закладу; сприяння ефективному маркетингу і стратегічному менеджменту; забезпечення якості освіти. Наявність місії – обов’язкова вимога для акредитації університету.

Місія вищого навчального закладу спрямована як на представників зовнішніх, так і внутрішніх зацікавлених сторін. Ефективність процесу стратегічного менеджменту вищого навчального закладу залежить від дотримання викладачами принців, висвітлених у місії у щоденній професійній діяльності.

Література

1. Fenske R. Setting institutional goals and objectives// Jedamus P.&Peterson M. (Eds.) Improving academic management. – San Francisco:Jossey-Bass, 1980. – pp. 177-199.

2. Lang D. W., Lopers-Sweetman R . The Utility of a Statement of Institutional Purpose/10th European A I R Meeting in Bergen. – 1988.

3. Peeke G. Mission and change: Institutional mission and its application to the management of further and higher education. Buckingham,UK: SRHE&Open University Press. – 1994.

4. Zechlin L. Der Profilbildungsprozeß an der Hochschule für Wirtschaft und Politik//Müller-Böling D., Zechlin L., Neuvians K., Nickel S., Wismann P. (Hrsg.): Strategieentwicklung an Hochschulen. Konzepte – Prozesse – Akteure. – Gütersloh, Verlag Bertelsmann Stiftung. – 1998. –pp.119-140.