Магистр экономики и бизнеса Байкин А.К.

Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова, Республика Казахстан.

Диверсификация экономики в Республике Казахстан

Диверсификация экономики Казахстана  остается важнейшим приоритетом развития страны на протяжении 10 лет.

Как известно, еще в 2002 году был принят Закон РК «Об инновационной деятельности», который определяет основополагающие принципы государственной инновационной политики. Законом определены цели, задачи инновационной политики, а также формы государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе такие, как целевое финансирование из государственного бюджета, участие государства в создании конкурентоспособных производств, продвижение отечественных инноваций на внешние рынки.

Несмотря на прогресс в преодолении ряда проблем в мировой экономике, все еще присутствует неопределенность, способная в любой момент ухудшить текущие тенденции и активировать спусковой механизм начала более масштабной мировой рецессии. В отношении экономики РК в 2013 году, как и прежде, присутствуют внешние факторы, создающие напряженную обстановку и способные привести к нежелательным последствиям. В данной работе представлен общий обзор важнейших мировых рисков для Казахстана в текущем году и рассмотрены рекомендации по оперативному реагированию и дальнейшей экономической политике.

Наибольшие риски для экономики Казахстана представляет экономическое состояние США, Европы, Китая и стран Таможенного союза.

Роль США в мировой экономике обусловлена высокой долей страны в мировом ВВП (около 25% в 2011 г.). В целом ситуация в США улучшилась за 2012 год. На протяжении первых трех кварталов экономика демонстрировала положительную ежеквартальную динамику роста на уровне 1,9%, 1,3% и 3,1% соответственно, завершив год сокращением на 0,1% на фоне неопределенности по поводу «фискального обрыва».

Также, в 2013 году сохраняются проблемы замедления экономик Европейского союза. Преодолев в прошедшем году такие трудности, как фрагментирование финансовой системы, отток депозитов из слабых стран, проблемы ликвидности и платежеспособности вдобавок к существующим проблемам задолженности ряда государств, благодаря реформам и прямым денежным вливаниям, Европа вышла на новый путь своего развития, озвучив направленность к усилению монетарного и фискального союзов, политической интеграции и созданию банковского союза.

Вместе с тем, традиционно риск для экономики Казахстана представляет Китай. Вторая по объему производства экономика в мире настолько сильно зависима от экспорта продукции, что небольшое отклонение ее роста от прогнозных показателей связывают с замедлением в мировой экономике. Стабильное увеличение темпов на протяжении 11 лет сменилось их снижением в течение 7 кварталов 2011-2012 годов. Также стоит обратить внимание на риски со стороны России и Белоруссии в рамках Таможенного союза. В связи с небольшой долей Белоруссии (0,6%) во внешней торговле РК, события в стране не оказывают значительного воздействия на Казахстан. Напротив, ввиду экспортно-сырьевой направленности экономик и значительной доли России во внешней торговле РК (17% внешнего товарооборота за 11 месяцев 2012 года), внешние и внутренние шоки имеют схожий сценарий распространения в двух странах. Так в рамках Таможенного союза в 2013 году для экономики Казахстана присутствует риск дальнейшего замедления взаимной торговли. В результате выявлено, что Казахстан высоко уязвим к событиям в России, и всего 3 государства - Украина, Молдова и Армения - отделяют его от крайне высокой степени зависимости от РФ. Поэтому в рамках интеграции усиливается значение для Казахстана таких крупных рисков российской экономики, как масштабный отток капитала, снижение ключевых макроэкономических показателей, а также валютных и девальвационных рисков.

Перечисленные риски способны привести к замедлению спроса в крупных мировых державах, что может вызвать падение цен на сырьевые товары, занимающие основную долю экспорта РК. Снижение экспортных доходов сократит темпы роста производства в стране.

В данный момент в РК проводится политика по сбережению части доходов от продажи нефти в Национальном фонде. Сберегаемые средства улучшают перспективы для будущих поколений, а также могут способствовать поддержанию стабильности национальной экономики в случае возможного снижения нефтяных доходов либо в результате наступления мировых экономических шоков. Также реализуются меры по отходу от нефтяной зависимости путем диверсификации экономики в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. В фискальной политике используются методы разделения бюджета на нефтяной и ненефтяной, а также ежегодный фиксированный трансферт из Национального фонда для снижения зависимости расходов от мировой цены на нефть и инвестирования в стратегические проекты.

В стране ведется активная поддержка бизнеса, и проводится политика по привлечению зарубежных инвестиций. Как результат, Казахстан улучшил свои позиции в рейтинге глобальной  конкурентоспособности Всемирного экономического форума в 2012 году, переместившись с 72 на 51 место. Проводится последовательная политика по созданию Единого экономического пространства и в ближайшем будущем планируется вхождение республики во Всемирную  торговую организацию. Также реализуются меры по повышению уровня жизни населения, и разрабатывается политика социальной модернизации.

Как видно из анализа влияния мировых рисков на Казахстан, большинство из них связано с сырьевой зависимостью экономики страны. Поэтому диверсификация должна являться одной из важнейших целей экономической политики. В 2012 году задан старт новой Стратегии «Казахстан - 2050» по вхождению в число 30 развитых стран мира. Стратегия охватывает все сферы деятельности государства и ставит амбициозные задачи.

Литература:

1. ВВП за 2012 г.: Казахстан, Китай, Белоруссия, Россия, США – оценка национальных статистических агентств,  ЕС – прогноз МВФ.