Economics /13. Regional Economy

Razgulina Е.D.

Institute of Socio-Economic Development of Territories of the RAS, Russia

State-business interaction: theoretical aspects of practical problems

В настоящее время объективным условием развития региона является конструктивное взаимодействие государства и бизнеса. Конструктивный диалог позволяет направлять высвобождающиеся в экономике региона ресурсы на достижение стратегических целей его развития, способствует повышению социальной ответственности бизнеса. Результат от партнерства власти и бизнеса получают обе стороны. Регион, участвуя в партнерстве, решает стратегические задачи своего развития, намереваясь повышать эффективность расходования средств местного бюджета, развивать конкуренцию, расширять спектр и снижать монополизированность рынка услуг. Предприятия, осуществляя партнерство, минимизируют трансакционные издержки, расширяют сбыт собственной продукции на монопольных рынках, получают прибыль при минимальных рисках.

В большинстве регионов партнерство власти и бизнеса находится в стадии формирования, а его инструменты не получили еще необходимого развития. Отсутствие эффективного диалога органов власти с хозяйствующими субъектами может привести к негативным социальным и экономическим последствиям. Несоответствие стратегических целей развития региона и предприятий приведет к усилению дифференциации заработной платы в организациях частной и муниципальной форм собственности, а также «социальной нагрузки» на региональный и муниципальный бюджеты, обострит проблему финансирования сферы ЖКХ и увеличивающегося износа объектов коммунальной инфраструктуры [1].

Основными препятствиями для развития партнерства власти и бизнеса являются:

‒ неразвитость законодательной базы в области партнерский отношений;

‒ потребность в партнерстве со стороны государственных органов часто носит декларативный характер;

‒ некомпетентность и неготовность к партнерскому взаимодействию;

‒ нерешенность организационных вопросов, при которой не ясно кто должен выстраивать отношения с бизнесом со стороны государства в рамках партнерства;

‒ отсутствие стратегического целеориентированного подхода к планированию;

‒ отсутствие политической стабильности, краткосрочность государственного бюджетирования и распространенность практики изменений правил игры.

Можно также выделить и другие проблемы взаимодействия власти и бизнеса:

‒ низкий уровень доверия между основными субъектами взаимодействия;

‒ стремление бизнес-структур к индивидуальному взаимодействию с властью, что автоматически ведёт к отказу от консолидации интересов с бизнес-сообществом в целом;

‒ отсутствие чётко сформулированной и представленной стратегии власти в процессе выстраивания отношений с предпринимательскими структурами;

‒ наличие механизмов перераспределения ресурсов, определяющие суть административного рынка, сохранившиеся из советской экономики, усложняющих процесс выстраивания прозрачных, органичных отношений между властью и бизнесом [2, 3].

Стоит также отметить, что недостаточность бюджетных ресурсов для полноценного социально-экономического развития территорий усугубляется передачей муниципальным образованиям объектов социальной инфраструктуры, которые ранее функционировали «под крылом» крупных хозяйственных структур. Активизируя бизнес и привлекая его к решению социально- экономических проблем в рамках партнерских отношений, органы власти могут добиться сокращения износа коммунальных сетей, расширения объемов хозяйственной деятельности за счет более эффективного использования государственной собственности, снижения социальной нагрузки на бюджет города, создания дополнительных рабочих мест, роста заработной платы [1].

Таким образом, достижение целей устойчивого развития территории, успешная модернизация экономики и социальной сферы предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия между обществом, бизнесом и государством, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов бизнеса и различных социальных групп общества при выработке и проведении социально-экономической политики.

Литература:

1. Орлова, Э.О. Механизм инвестиционного взаимодействия бизнес-структур и местного самоуправления [Текст] / Э.О. Орлова, П.М. Советов. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 184 с.

2. Габдуллина, Э.И. Современные формы взаимодействия власти и бизнеса в регионе [Текст] // Казанская наука. – Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом, 2012. – № 2. – С. 60-65.

3. Разгулина, Е.Д. Взаимодействие власти и бизнеса как инструмент повышения инвестиционной привлекательности региона // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – Июнь 2014. – № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/06/5221