магистрант
Б.А.Джунусов
Костанайский
Государственный университет им. А.Байтурсынова, Казахстан
Преступный экстремизм
Казахстан – одно из
немногих государств мира, отличающихся огромным разнообразием религиозных
течений. После провозглашения независимости в нашей стране был принят закон РК
от 15 января 1992г. «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях». По
общему мнению этот закон является самым демократичным на территории СНГ, что
способствовало распространению в Казахстане нетрадиционных религий,
деятельность которых мало изучена.
И на сегодняшний день в нашей стране действует
более 2-х тысяч религиозных объединений. Среди них были и те, которые оказывали деструктивное воздействие на личность и
общество в целом.
Что такое экстремизм?!
Более близкое к правовому определению
экстремизма дает В.И. Власов. По его
мнению, «экстремизм – негативное явление, исходящее из крайних взглядов,
приверженности к крайним мерам, проявляющееся в деятельности радикальных
субъектов по планированию, организации, подготовке и совершению запрещенных
законом общественно опасных действий или в деяниях аморальных, совершаемых с политическими,
националистическими целями, или на почве расовой, религиозной вражды
(ненависти)» [1].
В Республики Казахстан
открыто начали говорить в 2011 году, именно в этот период времени экстремизм
показал себя со всей стороны. Предпосылками возникновения экстремизма на наш
взгляд и, в частности, терроризма можно назвать последние события в нашей
стране. Вспомнить, что 17 мая 2011 года
в здании областного департамента Комитета национальной безопасности г.Актобе
прогремел взрыв, где один из посетителей, по некоторым данным, привел в
действие устройство. Также 4 апреля
сотрудниками ДВД города Алматы с привлечением бойцов спецподразделения «Сункар»
МВД РК была проведена спецоперация по задержанию членов организованной
преступной группировки, совершившей ряд тяжких преступлений, в том числе и
перестрелку 30 марта в микрорайоне «Калкаман». В Астане напротив здания департамента Комитета национальной безопасности
(ДКНБ) 24 мая произошел взрыв [c 2, c 3].
Терроризм - это так
называемый экстремизм в экстремизме, политика, основанная на систематическом
применении террора (насилия, запугивания, устрашения). Сегодня существует
несколько его видов. Это так называемый "терроризм одиночек" –
неорганизованный или индивидуальный, когда теракт (реже, ряд терактов) совершает
один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. И
организованный, коллективный терроризм, когда террористическая деятельность
планируется и реализуется некой организацией [3].
Итак, давайте в соответствии с Законом РК «О
противодействии экстремизму» разберем некоторые термин ст.1 в данном законе:
- противодействие экстремизму - деятельность государственных органов, направленная на защиту прав и
свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение
целостности и национальной безопасности Республики Казахстан от экстремизма,
предупреждение, выявление, пресечение экстремизма и ликвидацию его последствий,
а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению
экстремизма
[с 5, с.1].
Сегодня Казахстан столкнулся с экстремистской активностью. И очевидно, что
у власти пока нет четкого понимания того, с кем и как надо бороться. Настоящие
террористические группировки становятся все неуязвимее, в то время как по
закону к экстремистам может быть отнесен почти любой инакомыслящий.
Взрывы и выстрелы, теракты и спецоперации в оживленных микрорайонах – все
то, с чем Казахстан столкнулся только в 2011-12 гг., становится все более
очевидной приметой борьбы с экстремизмом. Еще несколько лет назад практически
вся борьба на этом фронте лежала в плоскости «международного сотрудничества»:
информирование, выдача, пресечение распространения… Сегодня силовики должны
противостоять группировкам, сформированным в Казахстане из наших рядовых
граждан. Чаще всего очень молодых, готовых рисковать и не боящихся ни смерти,
ни прямого столкновения с полицией [с 5 с.4].
Буквально в 2013 году более 150 казахов покинули Родину, для отъезда в
Сирию, где идет зона боевых действий и как они выразились в видео обращении
чтобы выполнить свой долг и умереть во имя джихада [4].
В рамках СНГ также
ведется активная работа по разработке мер противодействия терроризму. Хотелось
бы отметить такой важный документ как Программа государств - участников
Содружества Независимых государств по борьбе с международным терроризмом и
иными проявлениями экстремизма утвержденная Советом глав государств СНГ
21.06.2010 г. В разделе 1 предусматривается, приведение нормативной базы стран
СНГ в соответствие с международными нормами путем присоединения к
соответствующим международным договорам, направленным на борьбу с терроризмом и
иными проявлениями экстремизма, решения вопроса с германизации законов,
касающихся борьбы с терроризмом, производства и оборота оружия, противодействия
наемничеству. Раздел 2 предусматривает проведение совместных командно - штабных
и оперативно- тактических антитеррористических учений и специальных операций по
предупреждению преступлений террористического характера, по розыску лиц, групп
и организаций, причастных к террористической деятельности. В разделе 3
планируется создание в Антитеррористическом центре государств - участников СНГ базы данных, куда войдут
сведения о международных террористических и иных экстремистских организациях,
их лидерах, а также причастных к ним лицах, о состоянии и тенденциях
распространения международного терроризма; о структурах и лицах, оказывающих
поддержку международным террористам. Особое внимание уделяется к привлечению к
антитеррористической деятельности общественности и средств массовой информаций
[с 6, c.9].
Современные локальные
войны, этнические конфликты террористическая и экстремистская деятельность
являются продолжением борьбы финансовых и политических структур за мировые
природные ресурсы и расширение своего информационного и геополитического
пространства.
Политический экстремизм никогда не замыкался в
своих целях и политических задачах в конкретных территориальных границах.
Террористические организации прячут свои банковские счета и руководящую
верхушку в основном за рубежом.
Ни одно экстремистское течение не обходится без
участия иностранных граждан и политических организаций. Специальные службы
зарубежных государств используют экстремистские организации против политических
противников в интересах собственных стран.
Стратегической задачей
государства является организация и
подготовка специалистов прогноза глобальных оценок и анализа для осуществления
специальных операций, направленных на предупреждение, пресечение и ликвидацию
причин и условий, вызывающих рост террористической активности.
В заключение еще раз
отмечу, что борьба с экстремизмом требует комплексного подхода, который должен
включать меры и экономического, и политического, и социального, и правового
характера. Это долговременная программа, реализация которой зависит от многих
факторов. Но, ни для кого не секрет, что решительные и эффективные меры
необходимы уже сегодня.
Также невозможно представить, чтобы больше не
рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи,
причем не, только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Литература:
1.
В.И.
Власов «Природа Современного экстремизма»
2.
Авдеев
Ю.И «Немного о терроризме и экстремизме» 4 сентября 2011г. (http://azh.kz/ru/news/view/7275)
3.
Полухина
Е.С., Рудаков А.Б., Ягодинцев В.И. Современный терроризм - учебное пособие
Домодедово 2005 г.
4.
Материалы
с сайта: http://www.altyn-orda.kz/shok-150-salafitov-kazaxov-v-sirii/ http://kollegi.kz/publ/41-1-0-2645
5.
Колкобаев
М.Х Антитеррористические мероприятия предусмотренные в Республике Казахстан и СНГ (http://referats.promail.kz/rus/referat/other/399-terrorizm-v-kazaxstane.html