Магистрант Аманбаев М.А

Университета Туран-Астана, Казахстан

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ВИДА РЕЖИМА

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 208-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.01.2014 г.) в статья 73 регламентирован порядок изменения вида исправительного учреждения в зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения [1, с145]. Так в пункте 4 статьи 73 изложено следующее осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

- из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

- из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

- из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом на основании представления начальника исправительного учреждения. Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда Республики Казахстан от 23 июня 2006 года № 7 О судебной практике назначения видов исправительных учреждений лицам, осужденным к лишению свободы [1, с146].

Вид исправительного учреждения с соответствующим видом режима назначается приговором суда. Отбывание наказания осужденным в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении является важным требованием такого вида наказания, как лишение свободы. Соблюдение этого требования создает необходимые условия для исправления осужденных.

Однако принцип индивидуализации исполнения наказания требует в определенных случаях изменения условий содержания осужденных, перевода осужденных с одного вида режима на другой в зависимости от поведения осужденного в местах лишения свободы. Существует два вида изменения условий содержания осужденных. Первый вид заключается в изменении условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Второй вид - перевод осужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима [2, с. 309]. В пределах одной исправительной колонии осужденные могут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных данным видом режима. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах установлено два вида режима: общий и строгий. Перевод осужденных с одних условий на другие в пределах одного вида режима колонии производится по решению Комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого на общий режим. Если осужденный не согласен с переводом на строгие условия отбывания наказания в колонии или тюрьме, он может обжаловать это решение в установленном законом порядке.

В зависимости от поведения и отношения к труду осужденные могут быть переведены из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима [2, с. 311]. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию по отбытии не менее половины срока тюремного заключения, назначенного приговором суда, из исправительных колоний общего и строгого режима в колонию-поселение по отбытии осужденным, находящимся на облегченных условиях содержания не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся досрочно от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, по отбытию не менее двух третей срока наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные, совершившие преступление при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, в случае замены этого наказания лишением свободы на определенный срок, лица, которым смертная казнь заменена наказанием в виде лишения свободы в порядке помилования, лица, не прошедшие курса обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа, осужденные, не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение.

Осужденные - злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, из исправительных колоний общего и строгого режима - в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии. Изменение вида исправительного учреждения с иным видом режима производится судом. «Изменение вида режима содержания осужденных является средством. помогающим решать нелегкие задачи исправления осужденных. они стимулируют желание к исправлению и являются известным сдерживающим средством для желания нарушить установленные правила в местах лишения свободы».

Применение этих мер требует от администрации и особенно от начальников отрядов хорошего знания осужденных, их личных качеств, склонностей, привычек, особенностей личности. Способы обеспечения режима. Режим содержания осужденных к лишению свободы, регламентированный законом и подзаконными актами, обеспечивается, неуклонным соблюдением всех его требований как осужденными, так и персона-том исправительных учреждений. Это достигается следующими способами: неукоснительным соблюдением работниками исправительных учреждений требований уголовно-исполнительного законодательства, обеспечением охраны осужденных, осуществлением надзора за осужденными, применением к осужденным мер поощрения и взыскания, применением к осужденным мер безопасности. От работников исправительных учреждений требуется строгое соблюдение уголовно-исполнительного законодательства и других нормативных актов, регулирующих поведение осужденных в исправительных учреждениях.

Лица, работающие с осужденными, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством для служащих органов внутренних дел. Персонал обязан неукоснительно выполнять законы, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять гуманность по отношению к осужденным. Несовместимы с работой в органах, исполняющих наказания, жестокие, унижающие человеческое достоинство действия, а также неприятие надлежащих мер по отношению к таким действиям [3, с. 51].

Сотрудники исправительных учреждений, допустившие жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство действия, несут уголовную либо дисциплинарную ответственность. В случае вынесения в течение года повторного дисциплинарного взыскания за такие действия сотрудник исправительного учреждения подлежит увольнению из органов внутренних дел. Важным средством обеспечения режима является надежная охрана осужденных и постоянный надзор за ними. Охрана и надзор предупреждают совершение новых преступлении и нарушении порядка отбывания наказания (побегов, преступлений против личности, азартных игр. употребления спиртных напитков и наркотиков и т.д.). Охрану мест лишения свободы несут внутренние войска Министерства Юстиции, а надзор осуществляют работники надзорной службы исправительного учреждения, в первую очередь, а также персонал исправительного учреждения.

Важным способом обеспечения режима является применение к осужденным мер поощрения и взыскания. В статья 111. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться следующие меры взыскания: [1, с170] предупреждение или выговор; дисциплинарный штраф в размере до двух месячных расчетных показателей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток; перевод осужденных мужчин - злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных женщин - злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до тридцати дней. К осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть применены также меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 73 и пунктом 4 статьи 82 Кодекса [1, с1].Эти меры применяются только к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания. Закон устанавливает порядок применения мер взыскания к осужденным. «При привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности администрация должна учитывать его личность, поведение в период отбывания наказания, характер совершенного правонарушения. По факту нарушения администрация обязана провести проверку с целью наиболее полного выяснения всех обстоятельств проступка, его участников и степени их виновности. Материалы проверки излагаются в письменной форме». Налагать за одно нарушение несколько взысканий запрещается

Взыскание в виде выговора налагается устно или письменно, остальные взыскания - только письменно мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения или лица его замещающего. Взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагается только за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Сумма штрафа перечисляется в доход государства [3, с. 87]. Перевод осужденного в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночную камеру производится с указанием срока содержания. Женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка колонии, и женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся.

Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица их замещающие.

Начальники отрядов имеют право объявлять благодарность, разрешать расходовать дополнительные деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, досрочно снимать ранее наложенное начальником отряда взыскание. Они имеют право налагать только одно взыскание - устный выговор осужденному [4, с. 52].

Осужденный может обжаловать наложенное взыскание вышестоящему начальнику, однако подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания. Если в течении года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Серьезным способом обеспечения режима отбывания наказания являются меры безопасности, применение физической силы, специальных средств, оружия. Впервые в законе дано детальное решение этих важных и острых вопросов. Закон не ограничивается общими ссылками на необходимую оборону и крайнюю необходимость, тем более что эти ситуации далеко не единственные, требующие применения специальных средств и оружия, а детально описывает условия применения этих средств и требования к их правомерному применению сотрудниками исправительной системы.

Таким образом закон предусматривает целый ряд средств и способов обеспечения соблюдения режима, которые позволяют сотрудникам уголовно-исполнительной системы поддерживать твердый внутренний порядок, дисциплину и организованность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, а также обеспечить собственную безопасность и безопасность осужденных и заключенных, и иных граждан.

К средствам обеспечения режима можно отнести и технические средства надзора и контроля. Администрация использует аудиовизуальные, электронные и иные технические средства для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информации о поведении осужденных. О применении технических средств надзора и контроля администрация уведомляет осужденных под расписку [3, с. 76].

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также в пределах их компетенции другими исправительными органами государства. Так, в прошлом в исправительных учреждениях, где содержались особо опасные государственные преступники, оперативно-розыскную деятельность наряду с оперативными аппаратами исправительных учреждений осуществляли оперативные подразделения комитета государственной безопасности в пределах своей компетенции. Все проводимые оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», используют помощь должностных лиц исправительных учреждений и специалистов, а также содействие граждан с их согласия на гласной и негласной основе. Изоляция от общества означает принудительное помещение осужденного на основании вступившего в законную силу приговора суда в исправительное учреждение соответствующего вида, лишение его права свободного передвижения и ограничение социальных связей. Степень изоляции зависит от вида исправительного учреждения, где осужденный отбывает наказание. Максимальная изоляция от общества имеет место в колониях особого режима, минимальная - в колониях-поселениях. Степень изоляции зависит от поведения осужденного. Она может снижаться (перевод на облегченные условия, предоставление права на передвижение без конвоя или без сопровождения, проживание осужденных вне колонии, выезды за пределы мест лишения свободы) или усиливаться путем водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа и т.д.

Изоляция осужденных осуществляется путем наружной охраны и надзора за ними. Охрана в исправительных учреждениях обеспечивается специальными подразделениями. Надзор за осужденными ведется службой безопасности исправительного учреждения. Он проводится в жилых помещениях и на производстве, в учебных помещениях, библиотеке, столовой, клубе, во время проведения воспитательных мероприятий.

Литература:

1 Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 2007 года № 208-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.01.2014 г.). //Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 24, ст.337.

2 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Республики Казахстан. Валиев Х.Х., Вардаев Г.Н., Михлин А.С., -Алматы. 2009. С. 432.

3 А.А. Игнатьев. Уголовно-исполнительное право, учебник М. 2007

4 А.С. Михлин В.И. Селивёрстов Уголовно-исполнительное право, вопросы и ответы М 2006

Resume

A change of type of the mode of maintenance of convict is means. helping to decide the heavy tasks of correction of convict. they stimulate a desire to the correction and are well-known retentive means for a desire to violate the set rules in the places of imprisonment