Право/ 9. Гражданское право

Токарева Елена Валерьевна, к.ю.н.

Волгоградская академия МВД России

К вопросу о понятии гражданского общества и его взаимосвязи с частной собственностью граждан.

В настоящее время неоднократно отмечалось, что высшей формой объединения граждан является гражданское общество, вместе с тем, возникновение гражданского общества неразрывно связано с "возникновением гражданина, наделённого определёнными правами и обязанностям"[3].

Понятие «гражданское общество», будучи давно известным, оказалось, тем не менее, для нашей науки относительно новым и неразработанным. На законодательном уровне понятие «гражданское общество» не определено. Но обобщая толкования данного понятия, данные различными учеными можно сделать вывод, что под гражданским обществом можно считать такую общность людей, где достигнуто оптимальное соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной. При существовании гражданского общества государство выступает выразителем компромисса различных сил в обществе. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае создается ситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях, которые ему диктует государственная власть[4].

Аналогичного мнения придерживаются многие ученые, например, Л.Ю. Грудцына обращает внимание, что гражданское общество - это общество, в котором значительное место занимают собственники, имеющие свои частные интересы. Частная собственность - это краеугольный камень в развитии гражданского общества. Вообще гражданское общество - это не только общество, которое хорошо и достойно живет. Это еще и объединение, где человек чувствует себя полноценным участником демократического общества[2]. Ведь приобретая какую-либо собственность, человек обретает определенную независимость от окружающей его среды, в том числе и от государства.

Поскольку экономическое отчуждение приводит к политическому, то индивид оказывается отчужденным от власти бюрократии. Но индивид в качестве гражданина стремится не только защитить, но и расширить пространство своей частной жизни, компенсировать свою политическую независимость через включенность в структурно организованные по интересам большие и малые социальные группы[1], те или иные формы гражданского общества.

Разнообразные формы самоорганизации граждан несут в себе огромные резервы социального, экономического и культурного развития общества. Гражданское общество вырастает из чувства социальной ответственности - стремления индивида самостоятельно, либо в кооперации с другими гражданами брать на себя решение своих и общих проблем, не сваливая их на государство.

Итак, гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых институтов, организаций и союзов, действующих в рамках права, которые служат барьером для монополизации государственной власти и позволяют выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов.

А.В. Мелехин считает, что одним из главных вопросов сегодняшнего дня является выработка у населения умения чувствовать себя полноправными членами гражданского общества [4].

Гражданское общество, в отличие от политического с его вертикальными структурами иерархических взаимоотношений, с необходимостью предполагает наличие горизонтальных, невластных связей, глубинной подосновой которых является производство и воспроизводство материальной жизни, поддержание жизнедеятельности общества. Функции гражданского общества выполняются его структурными элементами - самодеятельными и добровольными гражданскими объединениями. Именно в объединениях такого рода «вызревает» гражданская активная личность.

Государство должно не «управлять» добровольными объединениями граждан, а поддерживать их, расширяя возможности их участия в государственных делах. При этом, отмечая самостоятельность государства по отношению к гражданскому обществу, следует сказать, что государство – это часть общества, что в принципе оно действует в интересах общества, и что оно обязано признавать, защищать и гарантировать права человека и гражданина[5].

Одной из форм организации современного гражданского общества, образованной на фундаменте частной собственности на жильё является товарищество собственников жилья, которое по своей сути является первой ячейкой создания гражданского общества. Товарищество собственников жилья - это достаточно новая форма объединения граждан, имеющих в собственности жилые помещения в многоквартирных домах.

Товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) создают для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и в некоторых случаях распоряжения общим имуществом в доме. Так как члены товарищества являются собственниками жилых помещений, то заинтересованности в рациональном и правильном управлении общим имуществом у них больше.

Объединение собственников помещений многоквартирных домов в товарищества собственников жилья приобретают все большее значение в свете развития демократических ценностей государства, формирования его правовой и экономической составной в одной из наиболее важных сфер жизнедеятельности – сохранении и содержании жилищного фонда. ТСЖ является механизмом реализации коллективного права собственников помещений на управление приватизированными квартирами и общим имуществом многоквартирных домов. Он позволяет обеспечить развитие рынка качественных жилищных услуг и контроль над сохранением качества продукта, производимого внешними поставщиками.

Собственник, поняв принципы управления и научившись эффективно содержать свою общедолевую собственность в многоквартирном доме, сможет в дальнейшем реализовать основные положения закона о местном самоуправлении, создавать территориальные общественного советы и т.д.

Таким образом вся система различных форм гражданских объединений взаимозависима и взаимопроникаема, потому что их стержнем является индивид (гражданин), как центр всех общественных отношений. Одним из новых дискретных, имеющих определенную графическую привязку социально-правовых объединений современного графического общества, образованных на основе частной собственности физических и юридических лиц на жильё и связанные с ним нежилые объекты недвижимости, функционирующее как легитимный демократический механизм принятия управленческих решений в интересах собственников помещений в многоквартирных домах является товарищество собственников жилья, которое по сути своей является первичной ячейкой формирования гражданского общества.

Литература:

1. Гражданское общество: истоки и современность / Научн. ред. И.И. Кальной. - Спб., 2005. - С.52.

2. Грудцына, Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России. // Государство и право. – 2008. - № 6. – С. 34.

3. Ильин, М. Коваль, В. Две стороны одной медали: гражданское общество и правовое государство // Полис. -1992. - №1-2. - С.15-19.

4. Мелехин, А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 568-574.

5. Теория государства и права: Учебник / Под ред. к.ю.н., доцента П.В. Анисимова - М.: ЦОКР МВД России, 2005. – С.304.