Економічні науки/15. Державне регулювання економіки

Аспірант КПУ, Гузенко О.П.

Криворізький економічний інститут ДВНЗ „КНЕУ ім. В. Гетьмана”

Витрати на охорону здоров’я як предмет економічних реформ в Україні

На даний час існує значна кількість проблем щодо забезпечення високої якості життя населення країни. Жодній державі світу ще не вдалося досягти такого рівня ефективності інвестиційних вкладень в охорону здоров’я, котрий зміг би забезпечити процес постійного підвищення стандартів життя індивідуумів суспільства. Як правило, провідну роль в накопиченні інвестиційних джерел відведено державі. Мається на увазі, кошти державного та місцевих бюджетів, які призначено для розвитку медичної галузі.

Останнім часом в Україні приймаються позитивні кроки щодо розвитку та фінансового забезпечення охорони здоров’я індивідуумів суспільства. Так, звернення до Програми економічних реформ Президента України на 2010-2014 роки [1] надало змогу встановити напрямки реформування медичного обслуговування. Одним із ключових завдань в реформі «Підвищення стандартів життя» є «…поліпшення ефективності державного фінансування». З метою виконання вказаного завдання передбачено ряд заходів: скорочення чотирьохрівневої системи фінансування до двох, трьох рівнів на основі об’єднання фінансових ресурсів; формування національної системи єдиних економічно обґрунтованих тарифів на медичні послуги та підвищення частки первинної медичної допомоги в загальному обсязі фінансування медичних послуг.

Слід зазначити, що на першому етапі впровадження реформи медичного обслуговування «Підвищення стандартів життя» [1] передбачено внесення змін до Бюджетного кодексу України з позиції фінансового аспекту. А саме, передбачається перерозподіл фінансування на користь первинної медичної допомоги й профілактики медицини. Окрім того, законодавець пропонує перехід від бюджетного фінансування комунальних і державних лікувально-профілактичних установ на кошторисній основі до контрактної форми. До кінця 2012 року передбачається розробка і прийняття комплексної програми «Здоров’я нації», а до кінця 2014 року запровадження єдиної методики розрахунків вартості медичних послуг, що оплачуються державою.

Традиційно у складі витрат Державного бюджету України передбачаються витрати на охорону здоров’я. При цьому, обсяг витрат на охорону здоров’я розмежовується на видатки загального та спеціального фонду держбюджету. Динаміка обсягу державних інвестицій на покриття витрат на охорону здоров’я [2-6] представлено на рисунку 1.

Рис. 1. Графічна інтерпретація динаміки обсягу видатків держбюджету на охорону здоров’я за 2006-2010 роки

Результати оцінювання засвідчують, що країна проводить політику стійкої тенденції збільшення обсягів витрат на охорону здоров’я. Проте, за періоди дослідження намічені планові обсяги не виконані: у 2006 році на 7,3%; у 2007 році на 2,3%; у 2008 році на 7,6%; у 2009 році на 3,3% та у 2010 році на 5,8%. Взагалі, за період вивчення плановий обсяг бюджетних витрат на охорону здоров’я мав скласти 35953 млн. грн., а фактично становив 34077 млн. грн., тобто на 5,2% менше, що у сумарному виражені склало 1876 млн. грн.

Ураховуючи викладене, доходимо висновку, що країна проводить вірну політику реформ в медичній галузі, проте наяву відсутність дієвого механізму її фінансування з боку держави. Недофінансування галузі за останні п’ять років вказало на необхідність негайного впровадження заходів щодо виконання планових обсягів витрат на охорону здоров’я та залучення альтернативних джерел інвестування. Пошук інвестиційних джерел має узгоджуватися з наміченими реформами медичного обслуговування в Україні.

Література:

1. Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава [Електронний ресурс]: Програма економічних реформ Президента України на 2010-2014 рр. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/ docs/Programa_reform_FINAL_1.pdf.

2. Висновки щодо виконання Державного бюджету України за 2006 рік [Електронний ресурс]: Постанова Колегії Рахункової палати від 16.05.2007 №13-8. – Режим доступу: http://www.acrada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/ 883551?cat_id=412

3. Висновки щодо виконання Державного бюджету України за 2007 рік [Електронний ресурс]: Постанова Колегії Рахункової палати від 6.05.2008 року №9-6 – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/ 1126693?cat_id=412

4. Висновки щодо виконання Державного бюджету України за 2008 рік [Електронний ресурс]: Постанова Колегії Рахункової палати від 3.05.2009 року №12-7. – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/ article/ 1462353?cat_id=412.

5. Інформація щодо виконання державного бюджету України за 2009 рік [Електронний ресурс]: Постанова Колегії Рахункової палати. – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/16724385.

6. Симоненко В.К. Висновки щодо виконання Державного бюджету України за 2010 рік. – К.: Рахункова палата України, 2011. – 63 с.