Бауберикова А.Б., Кулажанова А.Б.

Таразский государственный университет им. М.Х. Дулати, Казахстан

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА НРАВСТВЕННОСТИ

Состояние нравственности населения выступает одним из важнейших показателей уровня и качества общественной жизни. Развитие общества возможна, только при условии обеспечения не только физического, но и духовного его здоровья. Вместе с тем современный период развития общества характеризуется глубоким кризисом нравственности, крайне пренебрежительным отношением многих граждан к ее устоям, резким падением духовности. Крушение привычной системы ценностей при отсутствии вновь сформированного целостного представления о ней, соответствующего современным реалиям, создает серьезные препятствия для дальнейшего развития цивилизации.

Нравственный кризис свойствен не только местному обществу, он поражает международное сообщество в целом. Утрата семейными отношениями их традиционной роли, бурный всплеск интереса к порнографии, в первую очередь детской, резкое увеличение масштабов проституции подводят мировую цивилизацию к духовному краху.

Будучи обеспокоенным складывающейся ситуацией в нравственной сфере международное сообщество предпринимает соответствующие шаги по выходу из нее. В их числе, безусловно, и правовые меры. Об этом свидетельствует наличие комплекса международно-правовых актов, направленных на борьбу с правонарушениями, затрагивающими названную сферу. Среди них, в частности, Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12.09.1923 г.; Протокол об изменении договора о борьбе с распространением порнографических изданий от 04.05. 1949 г.; Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 02.12. 1949 г.; Конвенция ООН об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г.; Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, принятый 25.05.2000 г. и ряд иных.

Государством сформирована основанная на положениях международного права национальная система законодательства, направленного на противодействие явлениям, угрожающим нравственному состоянию общества. Немаловажная роль при этом отводится уголовно-правовым средствам устранения либо нейтрализации преступного воздействия на названную сферу. Уголовный кодекс РК содержит комплекс норм, предусматривающих ответственность за уголовные правонарушения против общественной нравственности (статьи 308-316), что, несомненно, заслуживает позитивной оценки.

Вместе с тем обращают на себя внимание два существенных обстоятельства. В первую очередь, достаточно скудная статистическая картина осуждения за соответствующие посягательства.

Анализ статистических данных показывает что, за пять лет в государстве за различные уголовные правонарушения против общественной нравственности осуждено в общей сложности всего 238 человек. При этом за совершение уголовных правонарушений, предусмотренных ст. 312 по действующему УК РК, направленных против несовершеннолетних, не осужден ни один человек. И это в то время, когда несовершеннолетние и малолетние пользуются особым спросом на нелегальном рынке сексуальных услуг[1].

Превентивные меры с уголовными правонарушениями против общественной нравственности осложняют различные обстоятельства (достаточно высокий уровень их латентности, противодействие со стороны организованной преступности, коррупция в правоохранительных органах и др.), в том числе недоработки законодателя. Это второе существенное обстоятельство, на которое следует обратить внимание. В законодательных актах отсутствуют легальные дефиниции ряда понятий, используемых при описании составов соответствующих уголовных правонарушений (в частности, таких как проституция, притон для занятия проституцией, порнография, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, животные и пр.). Не всегда безупречно содержание уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за посягательства на общественную нравственность. Целый ряд аспектов содержания составов, вопросов квалификации остаются дискуссионными, требующими дополнительного осмысления. Все это не может не затруднять правоприменительный процесс.

Несмотря на то, что в уголовно-правовой политике исследованию названной группы уголовных правонарушений уделялось и уделяется внимание (особенно посягательствам, связанным с проституцией и порнографией), тем не менее, этот процесс преждевременно считать завершенным, как, впрочем, и процесс модернизации уголовного законодательства в соответствующей его части. От эффективности последнего во многом зависит и успех в деятельности по сохранению нравственных устоев общества. С наличием необходимости дальнейшего совершенствования уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за уголовные правонарушения против общественной нравственности, согласилось 66,4 % респондентов, опрошенных нами в процессе проведенного в ходе исследования анкетирования работников правоохранительных органов.

Актуализирует проблему и подвигает к дальнейшему ее исследованию, принятие нового Уголовного кодекса, который вступил в законную силу 1 января 2015 года.

С момента обретения суверенитета в Республике Казахстан началось формирование основ правового государства. С принятием Конституции 30 августа 1995 года в Республике Казахстан были надежно закреплены основные приоритеты и ценности, касающиеся прав человека и гражданина в обществе и государстве [2].

На современном этапе развития общества возникает необходимость в создании новых правовых институтов, цивилизованного законодательного процесса, дальнейшего развития демократических основ функционирования государственного аппарата, укрепления охраны прав и интересов граждан, общественной безопасности и правоохранительной деятельности.

Совершенствование норм уголовного закона - есть актуальнейшая задача стоящая перед всем казахстанским обществом. Имеющиеся отдельные уголовно-правовые нормы, перестали в полной мере соответствовать потребностям объективной действительности. Одной из причин такой ситуации является недостаточная разработанность положений правовых вопросов, на основе которых должны приниматься решения по дальнейшему постоянного совершенствования уголовного закона.

Произошедшие изменения в политической, социальной, экономической жизни за последние годы в республике Казахстан, вхождение в систему рыночных отношений, определяющих базисные параметры в развитии общества предполагают изменение точки зрения на сущность и значение уголовно-правовых норм в борьбе с преступностью, которые, нуждаются в специальных комплексных исследованиях.

В теории уголовного права, действенность уголовного права Казахстана, выражается в трех основных понятиях:

1) применение уголовного закона;

2) толкование уголовно-правовой нормы;

3) квалификация уголовных правонарушений .

Эти понятия однородны, органически связаны и в принципе направлены на выполнение одной государственной задачи: соблюдение и укрепление правопорядка, установленного Конституцией страны и другими законодательными актами. Но по своей сущности и цели они различны. Применение уголовного закона есть строгое соблюдение всех исходных начал и норм законности. Толкование уголовно-правовой нормы - уяснение ее смысла, содержания. Квалификация уголовных правонарушений - установление идентичности признаков содеянного и признаков состава уголовное правонарушение. Последние два понятия выступают в качестве способов достижения правильного применения уголовного закона [3].

Глава 11 УК РК «Уголовные правонарушения против здоровья населения и нравственности» не является новеллой в уголовном законодательстве РК. Здоровье населения и нравственность - это взаимосвязанные понятия, поэтому законодатель поместил уголовное правонарушение, посягающие на указанные интересы, в отдельную главу Уголовного кодекса РК. Физическое и моральное здоровье наших граждан является залогом существования и цивилизованного развития казахстанского общества и нормального функционирования его систем.

Общественная опасность уголовных правонарушений против здоровья населения и нравственности заключается в том, что их совершение сопряжено с причинением вреда здоровью не отдельного человека, а здоровью многих людей (здоровью населения, части населения в той или иной местности или в том или ином регионе), а также нравственным устоям общества.

На наш взгляд, мы солидарны с мнением Б.В. Яцеленко, где под уголовными правонарушениями против здоровья населения и нравственности, понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения и нравственность, и причиняющие им существенный вред или создающие опасность его причинения [4].

Ранее в УК Казахской ССР 1959 г. преступление, посягающие на народное здоровье, были предусмотрены в главе 10 «Преступление против общественной безопасности и народного здравия». Нравственность как объект уголовно-правовой охраны не была предусмотрена в ранее действовавшем уголовном законодательстве.

Проводя сравнительный анализ УК КазССР 1959 г., УК РК 1997 г. и УК РК 2015, необходимо отметить, что вступивший в действие с 1 января 2015 г. УК РК изменил название главы на «Уголовные правонарушения против здоровья населения и нравственности».

Общественная опасность этих деяний заключаются в том, что они причиняют вред либо создают угрозу причинения вреда здоровью многих людей и нравственным устоям общества.

Одним из необходимых и обязательных компонентов нормального функционирования любого государства является общественная нравственность. В уголовном законодательстве к уголовным правонарушениям, посягающим на общественную нравственность относят деяния, предусмотренные ст. 308-316 УК РК, (ст. 308. Вовлечение в занятие проституцией, ст.309. Организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество, ст. 310. Организация или содержание притонов для одурманивания с использованием лекарственных или других средств, ст. 311. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов, ст. 312. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних либо их привлечение для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, ст. 313. Незаконное распространение произведений, пропагандирующих культ жестокости и насилия, ст. 314. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения, ст. 315. Незаконное изъятие органов и тканей трупа человека, ст. 316. Жестокое обращение с животными) .

Несмотря на усилия законодательных, правоохранительных органов по совершенствованию борьбы с данной категорией уголовных правонарушений многие проблемы в данной области остались неразрешенными. Указанные уголовные правонарушения представляют явную опасность, касающуюся всего общества, самих условий его существования.

Проблема уголовно-правовой охраны нравственности не нашла всестороннего освещения в правовой литературе. Научные исследования в области уголовных правонарушений против общественной нравственности заключались лишь в комментировании и анализе отдельно взятых уголовно-правовых норм. Так, отдельным уголовным правонарушениям против общественной нравственности были посвящены труды вышеуказанных ученых. Однако проблема уголовно-правовой охраны общественной нравственности до настоящего времени не получила комплексного исследования. Кроме того, до сих пор в юридической литературе вопрос о понятии общественной нравственности, его содержании разработан недостаточно. Спорные вопросы ответственности лиц, совершающих уголовные правонарушения против общественной нравственности, окончательно не разрешены, отсутствует единообразное толкование признаков составов уголовных правонарушений, предусмотренных ст. 308-316 УК РК, а главное, постоянно возникают трудности в правоприменительной практике при реализации уголовно-правовых средств борьбы с уголовными правонарушениями против общественной нравственности[5].

Все изложенное обусловливает актуальность теоретической разработки проблем уголовно-правовой охраны общественной нравственности.

Литература

1. Уголовный кодекс РК от 01.01.2015г.

2. Конституция Республики Казахстан, 30 августа 1995 г.

3. Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть: Учебник. / Под ред. И.Ш. Борчашвили и С.М. Рахметова. В 2-х частях. 2-я часть. – Алматы: Институт «Данекер», 2000. – С. 14

4. Яцеленко Б.В. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник под ред. Профессора А.И. Рарога. – М.: Институт международного права и экономики, 1998. – С.262

5. Каиржанов Е.К. Интересы трудящихся и уголовный закон. Проблемы объекта преступления /Е.К. Киржанов Алма-Ата: Казахстан, 1973. -160с.