АЛГОРИТМ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ИГРЫ

ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ С ТЕРРОРИСТАМИ:

 СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗАЛОЖНИКОВ

            

           Биленчук Петр Дмитриевич- профессор кафедры  

                                                      досудебного росследования

                                                                 Киевского национального

                                                          университета внутренних дел

                 

             Гасанов Рустам Иманович-  д.ю.н. профессор

                                                                 Директор юридического  

                                                                 института Восточноевропейского

                                                     университета экономики и   

                              менеджмента

 

       Задояный Михаил Трофимович- к.ю.н., первый проректор

                                                                  Восточноевропейского             

                                                                  университета экономики и 

                                                                  менеджмента

 

       Круль Святослав Михайлович-  аспирант Прикарпатского

                                                                   национального университета 

                                                                   им. Василия Стефаника

 

 

Переговоры с террористами, которые захватили заложников и предъявляют влас­тям ряд требований (освобождение членов преступной организации, выдача боль­шой денежной суммы в иностранной валюте, снабжение средствами транспорта и оружия и др.), представляют для представителей власти сложную задачу, успеш­ное разрешение которой в значительной степени зависит от уровня профессио­нальной компетенции лиц, ведущих переговоры. Одной из основных составля­ющих, обеспечивающих уровень профессиональной компетенции, является вы­сокая психологическая культура переговорщиков, которая реализуется в форме специальных знаний, навыков и умений.

Переговоры ведутся в весьма разнообразных условиях (внезапность нападе­ния, угроза взрыва и применения оружия, состояние опьянения или воздействия наркотиков среди нападавших и др.). Их длительность может определяться часа­ми, сутками и даже месяцами. В процессе переговоров в значительной степени меняется состояние участников и их отношения.

Представитель органов власти, выступающий в переговорах, должен обладать высоким чувством ответственности, эмоциональной устойчивостью, способностью решать параллельно тактические и стратегические задачи, а также высоким уров­нем рефлексии, благодаря которому он приводит свою команду к выигрышу в смертельной игре с террористами.

Какие бы вопросы ни обсуждались в процессе переговоров, представитель вла­сти всегда должен иметь в виду решение следующих основных задач: освобожде­ние захваченных террористами заложников и задержание самих террористов.

Почти всегда одновременно с переговорами представители специальных служб заняты подготовкой силовой операции по уничтожению террористов и освобож­дению заложников. Эти два процесса могут протекать довольно долго, причем ве­дущий переговоры должен все время быть в курсе событий, разворачивающихся параллельно переговорам.

Ведущий переговоры должен обладать хорошей практической подготовкой в области психологии конфликта, навыками и умениями в разрешении сложной конфликтной ситуации. Весьма желательно, чтобы на этом этапе в работе прини­мал участие психолог, специализирующийся на разрешении подобных ситуаций.

Основные рекомендации для ведущего переговоры с террористами можно све­сти к следующему.

1.   Вначале переговорного процесса нужно снять излишнее напряжение и по­стараться ввести переговоры в «спокойное русло».

2.       В процессе переговоров вполне допустимы тактические уступки террористам, которые, как правило, в конечном счете устраивают обе стороны: сбор и транспортировка раненых, освобождение захваченных террористами женщин и детей, а также пожилых и больных людей и т. п.

3.       В процессе психологического взаимодействия важно постепенно взять на себя роль ведущего.

4.       Исполнение основных требований террористов откладывается по «объективным причинам»: и банке в настоящее время нет требуемой террористами суммы денег в валюте, она может быть собрана и представлена через неопределенный срок. Вопрос об освобождении находящихся в тюрьме членов террористической организации может быть решен после консультации с прокурором и доставления их к месту переговоров. Ведущий переговоры предлагает террористам побеседовать с их родственниками, которые по радиотелефону убеждают их в необходимости сдаться властям и освободить заложников и т. д.

5.       В переговорах с террористами недопустимо менять стратегическую линию поведения и идти на кардинальные уступки, которые могут привести к провалу переговорного процесса и дискредитации органов власти в глазах тер­рористов и всего населения.

Так, в процессе захвата бандой Ш. Басаева больницы в городе Буденновске Ставропольского края представители власти неоднократное меняли тактику и стратегию переговорного процесса. Переговоры прерывались проведением сило­вых операций, а центральная силовая операция по освобождению заложников была внезапно остановлена сообщением, что власти принимают условия террори­стов. В результате такой неопределенной политики террористам, которые убили несколько десятков человек, удалось по договоренности с властями комфорта­бельно покинуть в автобусах место преступления и скрыться.

Крупным просчетом было «мирное соглашение», заключенное между пред­ставителем президента Лебедем, с одной стороны, и чеченскими террористами с другой, которые уже в силу самого этого соглашения «де-факто» получали офи­циальное признание от российского государства и также

большой тактический вы­игрыш, так как мирное соглашение давало возможность длительной передышки и перегруппировки сил чеченских террористов.

Особую сложность для всех государственных структур представляет ситуация массового захвата группой террористов заложников с предъявлением политиче­ских требований.

Благоприятное разрешение такой ситуации нередко представляет собой дли­тельную многоходовую комбинацию, успешное завершение которой зависит от координации политических и силовых структур.[1]

Примером успешного разрешения подобной проблемы может быть операция на территории японского посольства в столице Перу Лиме в 1996-1997 гг.

17 декабря 1996 г. около 20 боевиков Революционного движения имени Тупака Амару ворвались в резиденцию японского посла в Лиме и захватили несколько сот заложников из числа высокопоставленных гостей, приглашенных на при­ем по случаю дня рождения императора Японии. В тот же день террористы отпустили всех женщин и пожилых людей. Бое­вики потребовали от правительства Перу освободить из тюрем порядка 400 своих сторонников. Президент Перу Альберто Фухимори заявил, что изучит возможность мирного урегулиро­вания, если боевики сложат оружие и отпустят всех людей.

В течение декабря–января террористы добровольно осво­бодили порядка 350 человек. Общее число удерживаемых лю­дей сократилось до 72.

11 февраля состоялся первый раунд прямых переговоров между перуанским правительством и боевиками.

3 марта президент Перу совершил неожиданный визит на Кубу, во время которого Фидель Кастро пообещал предоста­вить политическое убежище террористам, если тс отпустят всех заложников.

6 марта предводитель боевиков Нестор Серпа прервал оче­редной раунд переговоров с правительством Перу, обвинив его в подготовке к штурму захваченной резиденции.

10 марта правительство Перу в свою очередь отказалось от очередной встречи с терро­ристами.

12 марта состоялся десятый, и последний, полноценный раунд переговоров с террори­стами. Дата новой встречи назначена не была.

19 апреля в условиях растущей критики относительно беспомощности перуанского правительства в отставку подали министр внутренних дел страны и начальник местной полиции.

22 апреля силы безопасности Перу штурмовали захваченную резиденцию.

Штурм начался с мощного взрыва, прогремевшего под самым просторным залом рези­денции в тот момент, когда террористы играли там в футбол. Это стало возможным благо­даря туннелю, прорытому под резиденцией в ходе подготовки к штурму. Остальные бое­вики были расстреляны в других помещениях резиденции.

Во время перестрелки погибли также два солдата. Один из заложников, перуанский судья Карлос Акуна, был ранен и вскоре, уже находясь в госпитале, скончался не от рапы, а от сердечного приступа.

По словам военных, а также освобожденных заложников, ключевым фактором успеха стало то, что атака была предпринята в тот момент, когда повстанцы проводили внутри здания импровизированный футбольный матч. В его середине у них вдруг что-то ухнуло прямо под ногами: это первая группа спецназовцев, добравшись по прорытому заранее туннелю к комнате, где проходила игра, взорвала динамитом пол. Одновременно другие бойцы в закрывающих лица черных масках стали врываться в окна и двери, ведя ураган­ный огонь.

Президент Перу Альберто Фухимори заявил в мегафон, что лично отдал приказ о штур­ме. Это, по его словам, было единственным выходом из сложившейся ситуации. Он сооб­щил, что в штурме участвовали 140 военнослужащих. Операция по спасению заложников, подчеркнул Фухимори, продемонстрировала всему миру, что перуанские власти ни при каких обстоятельствах не склонятся перед террором.

Сегодня уже следует считать тривиальной ситуацию диалога с террористами, захватившими заложников, когда террористы и заложники находятся внутри за­хваченного ими самолета (больницы, автобуса с детьми и др.) в окружении частей спецназа под прицелом снайперов. Эта ситуация отличается высокой эмоциональ­ной напряженностью всех участвующих в ней лиц с обеих сторон и уже в силу одного этого возможными непредсказуемыми действиями отдельных участников, у которых «от напряжения сдали нервы».

В настоящее время имеется опыт более эффективных «точечных» ударов по террори­стической группировке, даже если она находится вне контролируемой правительствен­ными войсками территории. Именно таким образом было организовано освобождение за­ложника М., которого после похищения банда террористов увезла в горные районы Чечни и за освобождение которого требовался огромный выкуп. Игровая ситуация по подготов­ке и его освобождению развивалась следующими этапами. Была сформирована оператив­ная группа людей, обладающих высокими боевыми навыками спецназа, знанием местных условий, языков и обычаев. Эта группа проникла вглубь территории, контролируемой тер­рористами, причем все члены ее по своему внешнему виду и поведению никак не выделя­лись среди местного населения. Группа систематически получала информацию из опера­тивных источников о местонахождении заложника и его перемещении.

В результате хорошо рассчитанной игровой комбинации этой группе удалось добить­ся освобождения заложника и вывести его на контролируемую правительственными вой­сками территорию.

При освобождении заложников могут возникать самые неординарные ситуа­ции, и именно обладание знаниями и навыками психологии игры способствует правильному разрешению таких ситуаций.

Например, в подразделение борьбы с организованной преступностью от роди­телей поступило сообщение о похищении с целью крупного выкупа их дочери-студентки и ее знакомого молодого человека. В процессе оперативной разработки удалось выяснить, что инициатором «похищения» девушки был ее приятель, за «освобождение» которого требовали выкуп. Как оказалось, молодой человек за­путался в карточных долгах и решил нестандартным способом выйти из затруд­нительной ситуации. Он вступил в соглашение со знакомыми преступниками, увлек ничего не подозревавшую девушку в заранее обусловленное место, где оба они были «похищены».

 

Література

1.   Сав'юк О.В. Тероризм - глобальна проблема суспільства // Вісник Академії праці і соціальних відносин федерації професійних спілок України. - 2002.-№ 2. - С. 211-214.

2.  Сав'юк О.В. Криміналістична класифікація терористичних актів // Право України. - 2004. -№ 5. -С. 109-114.

3.      Сав'юк О.В. Дефініція тероризму: кримінально-правові та криміналістичні аспекти // Право і безпека. - 2004. - № 3,4. - С. 30-34.

4.      Сав'юк О.В. Криміналістичний аналіз способу вчинення терористичного акту та можливості його використання в оперативно-розшуковій діяльності // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Спеціальний випуск. - 2007. - № 1. -С. 201-214 (таємно, інв. № 0212 т).

5.          Сав'юк О.В. Проблеми криміналістичної класифікації терористичних
актів // Право і суспільство. - 2007. - № 2. -- С. 88-96.

6.     Біленчук П.Д., Сав'юкО.В. Криміналістична характеристика терористичних актів // Теорія та практика застосування чинного кримінального і кримінально-процесуального законодавства в сучасних умовах: Тези доп. наук.-практ. конф.: У 2-х ч. - К.: НАВС України. 2002. -Ч. 2.-С. 130-133.

7.           Сав'юк О.В. Особа терориста як елемент криміналістичної характеристики терористичних актів // Актуальні проблеми кримінального і кримінально-процесуального законодавства та практики його застосування: Збірн. тез доповід. кругл, стол. - Хмельницький: XIУП, 2003. - С. 206-209.

8. Біленчук П. Д., Сав'юк О.В. Організований міжнародний тероризм:
історія і сучасність // Тероризм і національна безпека України: Матер.
Міжнар. конф. - К.: НАВС України, 2003. - С 199-203.

9. Сав'юк О.В. Розробка методики розслідування терористичного
акту // Теоретико-прикладні проблеми протидії організованій злочинності та
злочинам терористичної спрямованості: Матер. Міжнар. наук.-практичної
конф. -Львів: Львів. ЮІ МВС України, 2005. - С 3-9.

10. Сав'юк О.В. Проблеми незаконної міграції як детермінанти
міжнародного тероризму в Україні // Проблеми підготовки та вдосконалення
професійної діяльності працівників міліції громадської безпеки: Матер.
Міжнар. наук.-практ. конф. -Івано-Франківськ: Відділ орг. наук, та ред.-
видав. роб. Прикарпатського юридичного інституту Львівського державного
університету внутрішніх справ, 2006. - С. 245-257.

11. Сав'юк О.В. Підхід до методики розслідування терористичного
акту // Держава і закон: теорія, практика, методика: Збір. наук, праць - Івано-
Франківськ: Відділ орг. наук, та ред.-видав, роб. Прикарпатського
юридичного інституту Львівського державного університету внутрішніх
справ, 2006. - № 1.-С. 160-168.

12. Біленчук П. Д., Сав'юк О.В. Тероризм - глобальна проблема
людства // Юридичний Вісник України. - 2006. - № 39 (587). - С 4-5.

13. Сав'юк О.В., Літвін В.В. Способи та засоби терористичних актів у структурі криміналістичної характеристики // Держава і закон: теорія, практика, методика: Збір. наук, праць - Івано-Франківськ: Відділ орг. наук, та ред.-видав. роб. Прикарпатського юридичного інституту Львівського державного університету внутрішніх справ, 2007. - Вип. II. - С 294-310.

14. Сав'юкО.В. Особливості методики розслідування терористичних актів // Криміналістична тактика і методика розслідування окремих видів злочинів: Навч. посіб. - К.: МАУП, 2007. - С 370-398.

15.Биленчук П.Д., Гасанов Р.И., Задояный М.Т., Круль С.М. Международный   терроризм – глобальная проблема ХХІ века // EVROPSKA VEDA XXI STOLETI – 2008. Materially IV mezinarodni vedeko-prakticka conference. – Dil 7. Pravni vedy. Politicke vedy: Praha. Publishing House “Education and Science”. s. r. o. – 112               stron. – c. 71-75.

16.Круль С.М. Інтернет-технології і кримінальне судочинство // Використання сучасних наукових знань в діяльності правоохоронних органів в Україні. – Матеріали науково-теоретичної конференції – К.: НАВС України, 2008. – с.13

17.Круль С.М. Судовий контроль за розслідуванням злочинів //  Організаційно-методична діяльність органів досудового слідства. Матеріали круглого столу. – Київ, 2008. – с.3

18.Круль С.М. Мас-медіа і кримінальне судочинство // Використання можливостей засобів масової інформації при розслідуванні злочинів. Матеріали круглого столу. – Київ, 2008. – с.3

19. Круль С.М. Криміналістичне забезпечення слідчої діяльності // Кримінальний процес України в контексті європейських стандартів судочинства. Матеріали науково-практичної конференції. – Київ, 2007. – с.21

20.Біленчук П.Д., Круль С.М. Ганс Гросс – основоположник наукової криміналістики //Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні. Матеріали ІХ Всеукраїнської науково-практичної конференції. – Острог, 2008. – с.218

21.Круль С.М. Судовий контроль на стадії досудового слідства //Актуальні питання реформування правової системи України. . Матеріали V Міжнародної науково-практичної конференції. – Луцьк, 2008. – с.505


[1] Санкт-Петербургские ведомости, 1987г.