Экономические науки / 5. Управление трудовыми ресурсами
К.э.н. Отставнова Л.А., к.э.н. Алексеева
О.С., к.э.н. Кирилушкина И.А.
Саратовский государственный технический
университет
имени Гагарина Ю.А., Россия
Государственная
поддержка трудоустройства молодых специалистов в России
Молодежь
является важной частью трудового потенциала страны и с экономической точки
зрения через уровень квалификации влияет на продуктивность национальной
экономики. Согласно определению международной организации труда молодежь объединяет
людей в возрасте 15-24 года, находящихся на этапе жизненного цикла до начала
взрослой жизни. Однако на рынке
труда молодые специалисты являются наиболее уязвимой социальной группой. В этом
возрасте молодые люди не достигли финансовой независимости, не получили
достаточного количества опыта и квалификации, необходимых навыков и умения.
Также молодежь испытывает довольно сильное давление со стороны рыночных сил и
не имеет возможности (в силу отсутствия опыта) адекватно ответить на
поступающие вызовы со стороны работодателей, рынка, клиентов. Ситуация, которая
складывается на молодежном рынке труда России в последние годы, довольно
напряженная. Масштабы молодежной безработицы как скрытой, так и регистрируемой,
неуклонно растут. Увеличивается не только число безработных, но и длительность
безработицы. Если растет безработица среди молодежи, значит, можно сделать
вывод, что работодатели все меньше желают нанимать молодых специалистов,
особенно тех, кто не имеет практического опыта. Соответственно, условия
вступления молодых специалистов на рынок труда ужесточаются. Эту ситуацию можно
назвать близкой к критической, так как
молодежь в силу возраста и без того обладает очень низкой
конкурентоспособностью и если условия выступления на рынок труда будут продолжать
ухудшаться, молодежная безработица может принять массовый характер. По данным
Росстата, в декабре 2015 года среди безработных 23,8% составляет молодежь, в
том числе 4,7% приходится на возрастную группу 15-19 лет и 19,1% составляют
люди в возрасте 20-24 года. Уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-24
лет в феврале 2015 года составлял 15,8%, что в 3,3 раза больше, чем в
возрастной группе 30-49 лет. Из числа безработных, которые не имеют опыта
трудовой деятельности, молодые люди в возрастной группе от 15 до 19 лет в
феврале 2015 года составляли 16,7%, а в
декабре – 15,2%. Возрастная группа 20-24 года характеризуется увеличением числа
безработных на 2%, достигая в декабре 2015 г. 49,3%. Количество безработных в
возрасте 25-29 лет на протяжении всего 2015 года остается постоянным, принимая
значение 16,6% [1].
Уровень безработицы среди молодежи России в последние годы растет. Это
говорит об отсутствии позитивных изменений на молодежном рынке труда и о влиянии
негативных факторов, которые затрудняют
процесс трудоустройства молодых специалистов. Среди таких факторов можно
выделить несоответствие спроса и предложения молодой рабочей силы, современные кадровые
потребности работодателей диаметрально противоположны профессионально-половозрастному
составу безработных. В настоящее время на молодежном рынке труда наблюдается
переизбыток специалистов с профессиями интеллектуального характера в области
права, маркетинга, управления при одновременном дефиците рабочих кадров.
Вторым фактором
является изменение социально-экономической ситуации в стране в связи с общемировым
экономическим кризисом, ставшим причиной снижения спроса на молодых
специалистов, не обладающих высоким уровнем квалификации и профессионализма.
Так, в 2015 году на сайте Rabota.ru количество желающих найти рабочее место возросло на
41% по сравнению с 2014 г., а количество вакансий возросло всего на 11%. Из
всех предлагаемых рабочих мест молодежь может рассчитывать только на 11,4% [6].
К третьему фактору можно отнести низкий
престиж высокопрофессионального труда. Современные молодые люди все меньше
стремятся быть полезными обществу и в большинстве ориентированы на труд, дающий
высокую прибыль при минимальных физических и умственных затратах. Хотя,
наметившиеся структурные сдвиги в высокотехнологическом и информационном
секторах экономики уже требуют появления новой рабочей силы, качественно
отвечающей требованиям современного производства, что должно привлечь молодых
людей к получению дополнительных знаний и навыков.
Четвертый фактор проявляется в качестве
профессиональной подготовки молодых специалистов, получивших теоретические
знания в учебных заведениях, но не имеющих достаточного практического опыта,
который они могут приобрести при прохождении стажировок и работе над различными
проектами. Это позволит молодым людям сформировать конкурентные преимущества,
необходимые для успешного трудоустройства, например, такие, как
стрессоустойчивость, нацеленность на результат, активная жизненная позиция,
инициативность, умение анализировать, работать на компьютере.
Еще
одним фактором можно назвать отсутствие у молодых людей навыков ведения деловых
бесед, поиска работы на рынке труда, самопрезентации в виде тактики и
стратегии, которые молодой человек может применить, создавая свой имидж и
демонстрируя его работодателям.
С каждым
годом с развитием общества требования работодателей к кандидатам растут. В этих
условиях государство должно особенно активно развивать молодежную политику в
сфере занятости, чтобы дать возможность молодым людям адаптироваться на рынке
труда. Для
того, чтобы политика государства была эффективной, необходима активная позиция
самой молодежи [2].
В целях поддержки
занятости молодых специалистов государство организует следующие мероприятия:
1.
Содействие адаптации молодых специалистов на рынке труда после завершения
процесса обучения путем создания служб занятости, которые в свою очередь
предлагают услуги подготовки и переподготовки молодых работников, а также
организации стажировок и общественных работ. В среднем в России примерно 30%
молодых людей с целью получения опыта принимают участие в общественных работах,
однако, в связи с низким заработком, к этому виду трудоустройства прибегают
люди, которые не имеют трудовых навыков и впервые ищут работу. Стажировки
организуются для выпускников учебных заведений, не имеющих работы и
обратившихся в службу занятости населения в течение одного года после окончания
учебы, с целью приобретения практического опыта работы, освоения новых методов
и форм организации труда на конкретном рабочем месте. Такие рабочие места могут
или специально создаваться для выпускников, или уже существующих на
предприятии, но специально выделенных работодателем для прохождения стажировок.
Средняя продолжительность стажировок – 5 месяцев.
2.
Создание специальных молодежных центров, оказывающих содействие в постоянном
или временном трудоустройстве подросткам и молодым специалистам в возрасте от
16 до 29 лет, испытывающим трудности при подборе рабочего места. Такие центры
являются многопрофильными, так как оказывают не только информационную, но и
юридическую, и психологическую помощь молодым людям. Кроме того, специалисты
молодежных центров занятости организуют временную занятость молодежи в летний
период, проводят тестирования учащихся по вопросам профориентации, создают банк
данных вакантных рабочих мест и предложений рабочей силы, обеспечивают
оперативной информацией молодых людей о рынке труда, проводят работу по анализу
и прогнозированию рынка труда.
3.
Установление законодательно закрепленных квот для молодых специалистов на
предприятиях. Например, в Курской области закон «О квотировании рабочих мест
для отдельных категорий молодежи в Курской области» определяет конкретные
категории молодежи, нуждающейся в поддержке при трудоустройстве, и
устанавливает квоту в размере 1% от среднесписочной численности работников
предприятий, имеющий более 100 сотрудников [3].
4.
Материальное поощрение организаций, которые содействуют молодежи в
трудоустройстве на бесплатной или льготной основе, а также предоставляют сами
рабочие места для молодежи, осуществляют затраты на их подготовку,
производственное обучении и переподготовку.
5.
Предоставление молодым предпринимателям, решившим организовать собственный
бизнес, льготных условий кредитования для стартового капитала. В апреле 2016
года в рамках программы «Молодежный бизнес России» стартовал совместный проект Accenture Россия
и Международного форума лидеров бизнеса, направленный на комплексную поддержку
молодых предпринимателей, создание новых современных рабочих мест и всестороннее
содействие развитию молодежного предпринимательства в таких регионах, как
Воронежская, Калужская, Кировская, Новосибирская области, Приморский край,
город Москва [5]. Во время работы данного проекта молодые предприниматели
смогут пройти обучение основам предпринимательства, получить различные
консультации по правильному ведению бизнеса и составления бизнес-планов, доступ
к финансированию. Кроме того молодые люди получат возможность обмениваться
опытом и расширять деловые контакты на региональных и межрегиональных
мероприятиях, развивать предпринимательские компетенции, активно участвовать в
социально-экономических процессах регионов.
6.
Ежегодное проведение ярмарок вакансий для молодежи, на которых каждый желающий
может ознакомиться с банком вакантных рабочих мест, а также самостоятельно
подыскать себе работу. Так, с 2007 года проводится молодежный форум
«Профессиональный рост», представляющий собой ярмарку вакантных рабочих мест и
стажировок для выпускников вузов и для студентов Екатеринбурга, Санкт-Петербурга
и Москвы [7]. Каждый год в рамках форума более 15000 молодых людей имеют
возможность лично встретиться с работодателями, посетить различные
мастер-классы, семинары, тренинги, деловые игры, пройти профориентационное
тестирование и получить консультации профессиональных психологов.
7.
Профессиональная ориентация молодых граждан, основными направлениями которой
являются [4]:
-
получение информации о функционировании рынка труда, современных видах
производства, о перспективах развития различных профессиях;
- оказание
помощи в профессиональном самоопределении молодежи с целью принятия осознанного
решения в выборе профессии;
- на
основе результатов психофизиологической диагностики определение уровня профессиональной пригодности к конкретному
виду деятельности, к профессии в соответствии с нормативными требованиями.
Литература:
1. Безработица с молодежным лицом [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.faito.ru/news/1460718049/ - Дата обращения: 27.04.2016
2. Белов Е.А. Молодежь на рынке труда:
государственная политика занятости и безработица / Е.А. Белов. – Казань: Новое
знание. - 2015. - 13 с.
3. Закон «О квотировании рабочих мест для
отдельных категорий молодежи в Курской области» [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://docs.cntd.ru/document/908006773 - Дата обращения: 03.05.2016
4. Соломин И.Л. Азбука профориентации: как
молодому человеку преуспеть на рынке труда / И.Л. Соломин, М.И. Ткачев. - СПб.:
Литера Плюс, 2014. - 33 с.
5. Старт совместного проекта Accenture Россия
и Международного форума лидеров бизнеса в рамках программы «Молодежный бизнес
России» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://youthbusinessrussia.org/news/detail.php?ID=3126
– Дата обращения: 30.04.2016
6. Экономика: что происходит на рынке
вакансий [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pro.rabota.ru/pro/document/view/13364 - Дата обращения: 28.04.2016
7. Ярмарка вакансий и стажировок для студентов и
выпускников вузов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.profyrost.ru/ - Дата обращения
01.05.2016