Гайсина М..студентка 4 курса

специальности «Международное право»

КазНУ им. аль-Фараби

Научный руководитель: доцент.кафедры

международного права КазНУим.аль-Фараби

к.ю.н, Тусупова А.Ж.

Роль международного права в совершенствовании механизма защиты трудовых прав работников в Республике Казахстан

Одним из основных принципов современного международного права является принцип уважения прав и свобод человека. Данный принцип базируется на положениях более 100 международно -правовых договоров по

правам и свободам человека. Одна из основных обязанностей государств, вытекающих из указанного принципа, -внедрить международные стандарты

прав и свобод человека во внутригосударственное право, строго соблюдать их. Большинство государств включили эти стандарты в свои конституции, законы и иные нормативные правовые акты, в том числе и Республика Казахстан. На сегодняшний день нет более актуальной проблемы, чем проблема труда. Труд является не только основой жизнедеятельности человека, источником достойного существования, способом преобразования, но и сферой отношений между людьми. Реализуя свои физические и духовные способности к труду люди объединяются с целью совместной деятельности, обмена опытом , развития и совершенствования своего труда.

Регулирование трудовых отношений вырабатывались в течении долгого времени и от того как регламентирован труд, зависит развитие экономики, уровень удовлетворенности материальных и духовных потребностей человека, а также возможность всестороннего развития личности. Но не правильное толкование правовых норм, умышленное несоблюдение законов является первопричиной для объединения работающих категорий населения с целью защиты своего труда.

Механизм защиты прав и свобод в сфере труда представляет собой совокупность правовых норм, правовых учреждений и юридических процедур, при помощи которых осуществляется защита и восстановление охраняемых законом трудовых прав, свобод и законных интересов. Дополняется данный механизм международными средствами в случае недостаточности мер национальной защиты. Тем самым подчеркивая большое значение международных трудовых норм для регулирования трудовых отношений, и нахождения в результате консенсуса компромиссного решения.

В настоящее время растет влияние международного права не только на

право международного сообщества, но и на внутреннее право государств,

входящих в данное сообщество. Особенно велика роль международного права в договорах. Международные договоры Республики Казахстан вступают в силу в порядке и сроки, которые предусмотрены в них или согласованы между участниками международных договоров.

В Республике Казахстан, вступившие в силу международные договоры Республики Казахстан, ратифицированные Парламентом Республики Казахстан, подлежат опубликованию в официальных изданиях Парламента Республики Казахстан по представлению Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Таким образом, в РК непосредственно действуют положения официально опубликованных международных договоров. Например, в случае ратификации Республикой Казахстан конвенций Международной организации труда их нормы станут обязательными и в качестве самостоятельного нормативного акта подлежат применению судами, а также другими правоприменительными органами РК, к тому же , если в них предусмотрены иные правила, то они обладают преимуществом перед внутренним законодательством РК.

Уже сейчас на международном уровне существует практика прямого

цитирования актов аутентичного толкования судом в качестве применимого к делу права. Так, Европейский суд по правам человека, обладающий мандатом на применение лишь конвенции о защите права человека и основных свобод , в своих решениях неоднократно давал прямые ссылки на толкование Европейской социальной хартии осуществляемое Европейским комитетом по социальным правам. Международные стандарты не должны изменятся законодательными канонами страны применения. Законодательная деятельность, проводимая сегодня в области модернизации труда, ставит в число явной необходимости требования не только проведения аудита трудового и социального законодательства страны на предмет соблюдения международных стандартов, но и ратификации ряда конвенций МОТ, определяющих базовые позиции построения национального законодательства.

Классический международный договор –это соглашение между двумя или более государствами. В международном праве есть определенный комплекс норм, которые направлены на защиту интересов государств, что позволяет говорить о наличии охранительной функции современного международного права. Особенность этой функции состоит в том, что международном праве нет надгосударственного механизма принуждения. Это принуждение осуществляется государствами коллективно .Можно ли говорить о том, что государство-участник в той или иной международной организации обязан придерживаться толкования международных договоров, принятых в рамках этой организации? В ст.31 Венской конвенции 1969 г. говорится о том, что международный договор должен толковаться добросовестно в соответствии и с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора». Помимо этого, наряду с контекстом, согласно п.3 этой же статьи, учитывается и «... последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования». Из этого можно сделать вывод, что толкование договора подразумевает и согласие участников договора с этим толкованием. Эта формулировка характеризуется учеными - международниками как проявление телеологического подхода к толкованию международных договоров, при котором определяющим для выявления сути нормы следует считать цель, которой служит эта норма. Отметим, что все нормы МОТ сформулированы очень корректно. Например, в таком акте, как Конвенция об инспекции труда (1950), в которой речь идет о необходимости осуществления контроля за соблюдением законодательства, «относящегося к условиям труда и к охране трудящихся и процессе их работы», казалось бы, больше, чем в каком-либо другом, должен был проявить характер императивности. Тем не менее, МОТ очень осторожно формулирует последствия нарушений (ст.18), указывая на то, что «национальным законодательством предусматриваются и применяются соответствующие санкции за нарушения законодательных положений, применение которых подлежит контролю со стороны инспекторов труда, и за противодействие, оказанное инспектором труда при осуществлении ими своих обязанностей». Редакция этой нормы очень симптоматична. Это не рекомендация, ибо соблюдение правила обязательно, и не правовая норма с ее обязательным атрибутом –санкцией. Вместе с тем нельзя считать ее и договором, в котором стороны решили урегулировать ту или иную ситуацию определенным образом и установили санкции на случай невыполнения обязательств .

Таким образом, Конвенции МОТ являющиеся международными договорами, и рекомендации МОТ, не обладающие характером международных договоров, имеют различную правовую природу. Рекомендации МОТ и некоторые другие акты так называемого «мягкого права» не имеют обязательной юридической силы, поэтому выступают своего рода ориентиром для государств в проведении ими национальной трудовой правовой политики. Рекомендации МОТ по сравнению с конвенциями МОТ не имеют обязательной силы для правоприменительных органов, однако их положения могут быть реализованы в законах и иных нормативных правовых актах РК.