«Экономические науки»

12. Экономика сельского хозяйства

Бойко Г. В.

Южный филиал «Крымский агротехнологический университет» Национального аграрного университета

Кадровое обеспечение АПК Крыма: пути повышения качества трудовых ресурсов

В Украине в течение длительного периода времени после провозглашения независимости в центре внимания ученых-аграрников был вопрос увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, при этом проблема количественного и особенно качественного соответствия кадров изменяющимся экономическим условиям оставалась на заднем плане. В результате в настоящее время аграрный сектор испытывает острый недостаток квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить инновационное развитие и повышение конкурентоспособности отрасли.

Анализируя тенденции кадрового обеспечения АПК Крыма, можно с уверенностью утверждать, что это одно из самых узких мест на современном этапе его развития. За период с 1995 по 2006гг. из сельскохозяйственного производства ежегодно выбывало в среднем 6,4% руководящих работников, что в абсолютном выражении составляет 816 человек. В результате численность руководителей и специалистов сократилась на 54,6% (табл. 1).

Серьезную проблему представляет собой образовательный уровень работников сельского хозяйства, поскольку качество профессиональных знаний, умений и навыков является той основой, которая определяет степень эффективности использования ресурсного потенциала, а, следовательно, результативность показателей функционирования отрасли.

На практике доля первых руководителей сельскохозяйственных формирований с высшим образованием в 2006г. составила 40,7% против 77,4% в 1995г. Значительно возрос удельный вес практиков – с 2,6 до 16,3%. Неудовлетворительным является качественный состав руководителей среднего звена и специалистов, которые в совокупности составляют 60,8% общего числа кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных формирований Крыма. За период исследования удельный вес работников указанных категорий, которые имели высшее образование, не превышал 36%.

Такая негативная динамика образовательного уровня работников отрасли противоречит современным тенденциям развития экономики в сторону усиления роли интеллектуальной составляющей во всех сферах общественного производства и вызывает серьезные опасения относительно перспектив развития сельского хозяйства с предстоящим вступлением в ВТО.

Таблица 1

Количественный и качественный состав кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий Автономной Республики Крым

Категории кадров	1995г.	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
Руководители и специалисты – всего, чел.	16443	12918	12220	11823	10025	9171	8455	7468
в том числе, % с высшим образованием	36,6	37,6	33,8	35,8	35,8	37,0	38,2	41,8
средним специальным образованием	51,9	44,7	46,8	44,8	45,5	46,3	48,3	47,4
Руководители, чел.	660	2272	1597	2502	2203	2341	2256	2008
в том числе, % с высшим образованием	77,4	59,5	44,8	41,8	38,3	35,1	37,3	40,7
средним специальным образованием	20,0	24,8	26,7	25,7	32,4	41,0	39,6	43,0
Главные специалисты, чел.	1723	1509	1590	1527	1286	1124	1029	921
в том числе, % с высшим образованием	76,0	65,1	61,1	62,4	66,2	69,5	73,5	76,5
средним специальным образованием	21,8	31,6	32,3	30,8	29,1	27,4	23,6	22,3
Руководители среднего звена, чел.	4485	3054	3246	2707	2284	1911	1689	1460
в том числе, % с высшим образованием	28,1	24,6	24,6	28,9	28,5	29,3	28,8	33,6
средним специальным образованием	54,7	49,7	49,4	50,5	48,7	49,4	56,7	51,3
Специалисты, чел.	9575	6083	5787	5087	4252	3795	3481	3079
в том числе, % с высшим образованием	30,6	29,2	28,4	28,5	29,3	32,4	32,9	35,9
средним специальным образованием	58,2	53,0	54,8	55,2	53,1	53,7	57,2	55,9

Если перенести существующие тенденции формирования и развития кадрового потенциала аграрной отрасли на 4 года вперед, то уже к 2010г. сельское хозяйство Автономной республики Крым окажется в ситуации катастрофического дефицита управленческих кадров. Прогнозирование численности кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных формирований на основе адаптивной (модель Хольта) и трендовой (полином 3-ей степени) моделей дало следующие результаты (табл. 2).

Таблица 2

Прогнозная численность кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных формирований Крыма

Годы	Фактическая численность, чел.	Полином 3-ей степени			Модель Хольта
		Нижняя граница интервала	Модель	Верхняя граница интервала	Нижняя граница интервала	Модель	Верхняя граница интервала
1995	16443	-	15451	-	-	16035	-
1996	13227	-	14502	-	-	15342	-
1997	12907	-	13780	-	-	13891	-
1998	14291	-	13220	-	-	12780	-
1999	12378	-	12761	-	-	12417	-
2000	12918	-	12339	-	-	11590	-
2001	12220	-	11890	-	-	11172	-
2002	11823	-	11352	-	-	10671	-
2003	10025	-	10662	-	-	10200	-
2004	9171	-	9756	-	-	9332	-
2005	8455	-	8570	-	-	8468	-
2006	7468	7043	7043	7043	7648	7648	7648
2007	-	4701	5110	5519	6208	6778	7348
2008	-	2299	2708	3117	5392	5962	6532
2009	-	-634	-225	184	4576	5146	5716
2010	-	-4162	-3753	-3344	3761	4330	4900

Обе прогнозные модели отвечают требованиям адекватности по критериям случайности колебаний уровней остаточной последовательности, соответствия распределения случайной компоненты нормальному закону распределения, равенства математического ожидания случайной компоненты нулю, независимости случайной компоненты. Точность моделей подтверждается величиной средней относительной ошибки аппроксимации, равной 5,33% для полинома 3-ей степени и 5,97% для модели Хольта. Допустимый предел значений средней ошибки аппроксимации составляет 8-10%, поэтому обе прогнозные модели можно оценить как достаточно точные.

Следует отметить, что перенесение тенденции прошлых периодов в будущее в динамично изменяющейся среде часто дает искаженные результаты. Это объясняет отрицательные величины прогнозной численности кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных формирований на основании полинома 3-й степени. Поэтому наиболее вероятным является интервальный прогноз, полученный на основании адаптивной двухпараметрической модели Хольта, который дает основание утверждать, что с вероятностью 95% в 2010г. численность кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных формирований будет находиться в пределах интервала 3761 – 4900 человек, что в 1,5 раза меньше показателя 2006г.

Таким образом, если в настоящее время оставить без должного внимания решение кадровой проблемы, то механизмы повышение конкурентоспособности аграрного сектора и развитие его экспортного потенциала, предлагаемые украинскими учеными, останутся бесперспективными в связи с тем, что уже в ближайшем будущем нивелируется единственное фундаментальное преимущества отрасли – ее человеческие ресурсы.

Сегодня одним из наиболее эффективных способов, способных в короткий временной промежуток улучшить кадровую ситуацию и сократить дефицит знаний в аграрной отрасли является развитие системы информационно-консультационных служб. По-нашему именно в этих структурах возможно объединить интеллектуальный капитал преподавателей ВУЗов, научных сотрудников и прогрессивных практиков и направить его на возрождение сельскохозяйственного производства Крыма.

Организуя публичные семинары, лекции, выставки, дни поля, посещая отдельных товаропроизводителей, консультанты (будь-то преподаватели, ученые или опытные практики) могут своими знаниями компенсировать дефицит квалифицированных сельскохозяйственных кадров и повысить квалификацию имеющихся, передав им свой опыт и навыки работы.

Таким образом, образовательная направленность деятельности информационно-консультационных служб является одним из наиболее перспективных и, как показывает мировой опыт, одним из наиболее действенных направлений повышения качества трудовых ресурсов села, что, в свою очередь, обеспечивает надежную основу экономического и социального благополучия сельских территорий.