Амирова Д.Р., Поперечнева К.С.

Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, Россия, г. Пенза.

«Оценка уровня жизни населения»

Проблема обеспечения высокого уровня жизни населения входит в число первоочередных задач государства. Показатели уровня жизни отражают: во-первых, уровень благосостояния населения в целом; во-вторых- уровень социально-экономического развития страны. Именно поэтому, необходима своевременная оценка данного показателя, с целью выбора вектора развития экономики страны, и создания для населения страны благоприятных условий для долгой и материально обеспеченной жизни.

В отечественной литературе под уровнем жизни, чаще всего рассматривают обеспеченность населения жизненными благами и степень удовлетворения потребностей людей в определенных благах.

В тоже время, данную категорию следует рассмотреть в узком и широком понимании.

Так, в узком смысле, под понятием «уровень жизни населения» понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных потребностей. В широком понимании термин «уровень жизни населения» включает еще и условия жизни, труда, занятости, здоровье и пр.[2].

Вместе с тем, стоит отметить, что уровень жизни – это сложная комплексная социально-экономическая категория, которая складывается из многих компонентов среди которых: уровень потребления населением материальных благ и услуг ; размер реальных доходов; обеспеченность населения жильем и его доступность; качество образования; доступность медицинских и социальных услуг и др.

Таким образом, уровень жизни населения является показателем, отражающим степень благосостояния общества, которое в свою очередь напрямую зависит от уровня социально-экономического развития страны.

Стоит отметить, что определение уровня жизни как совокупности характеристик потребления широко используется как в отечественных исследованиях и разработках, так и в работе международных организаций и международной статистической информации.

Что касается показателей, используемых для оценки уровня жизни, то их перечень выведен и утвержден Организацией Объединенных Наций:

− рождаемость, смертность и продолжительность жизни;

− санитарно-гигиеническая обстановка;

− количество потребляемого продовольствия;

− жилищные условия;

− качество образования и культуры;

− уровень занятости, условия труда;

− баланс доходов и расходов;

− цены для потребителей;

− состояние транспортной инфраструктуры;

− рекреационная система;

− уровень социального обеспечения;

− права и свободы людей.

К числу из важнейших и весомых показателей относятся, доход на душу населения и продолжительность жизни.

Так, ВВП на душу населения в РФ в 2016 году (в $) составил 7742,58 (в 2015 г. – 8447), для сравнения самый высокий показатель ВВП на душу населения в Люксембурге – 104359, 32 (в 2015 г . – 103187), в США – 57220, 2 (в 2015 г. – 55904), Франции – 38172,85 (в 2015 г. – 37728), Китае – 8239,89 (в 2015 г. – 8280). Как следует из приведенного анализа, ВВП на душу населения в 2016 г. в стране в сравнении с аналогичным периодом 2015 г. имеет негативную динамику.

Средняя продолжительность жизни населения РФ имеет наоборот, положительную динамику. Так, если в 2013 г. она составила в целом по стране 70,76 лет, то в 2015 г. уже 71,39. Вместе с тем, стоит отметить, что средняя продолжительность жизни у женщин гораздо выше, чем у мужчин. По состоянию на 2015 г. у женщин она составила 76,71 год, а у мужчин лишь 65,92 года. К примеру, в Японии в 2016 г. средняя продолжительность жизни составила примерно 82 года, а в Китае 72, 92 года.

Итак, следует заметить, что РФ по таким показателям как ВВП на душу населения и средняя продолжительность жизни уступает многим странам, несмотря на то, что имеются положительные сдвиги.

Рассмотрим, как изменились за последние годы такие показатели как, величина прожиточного минимума, среднедушевые денежные доходы населения, общий объем социальных выплат.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную величину достаточную для обеспечения нормального функционирования организма

человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.

В ФЗ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» приводится такое трактование понятия прожиточный минимум «это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

− оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

− оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

− формирования бюджетов субъектов РФ и др. установленных федеральным законом целей.

Величина прожиточного минимума рассчитывается на душу населения, а также отдельно по основным социально-демографическим группам населения и определяется ежеквартально (табл.1) для таких категорий граждан как:

− трудоспособное население;

− пенсионеры;

− дети.

Таблица 1

Величина прожиточного минимума в РФ с 2011 по 2016 г.

(в среднем на душу населения (рублей/ месяц))

Год	Все население	Из него по социально-демографическим группам населения			Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2011	6369	6878	5032	6157	326,3
2012	6510	7049	5123	6259	356,7
2013	7036	7871	5998	7022	354,9
2014	8050	8683	6617	7752	344,9
2015	9701	10455	7965	9472	314,1
2016	9828	10598	8081	9660	313,0

Следует отметить, что величина прожиточного минимума ежегодно меняется, в том числе с учетом инфляции. Так, если в 2011 г. его величина составляла 6878 руб. для трудоспособного населения, то в 2016 г. составила 10598 руб., с учетом всех пересчетов.

С показателем «прожиточного минимума» сравнивается уровень ежемесячного дохода, а также решается вопрос о предоставлении тех или иных компенсационных выплатах, что чаще всего касается неполных и многодетных семей.

Так, в обозначенный ранее период с 2008 по 2016 г. в РФ наблюдается тенденция ежегодного увеличения среднедушевых денежных доходов населения: в 2008 г. - 14 863,6 руб., в 2011 г. - 20 780 руб., в 2012 г. - 23 221,1 руб., в 2013 г. - 25 928,2 руб., в 2014 г. - 27 766,6 руб., в 2015 г. - 30 224,5 руб.,в 2016 г. - 30 757,4 руб.

В тоже время, несмотря на ежегодную индексацию денежных доходов, роста величины прожиточного минимума, в Российской Федерации увеличилась численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (рис.1.).

Рис. 1. Динамика численности населения РФ с доходами ниже величины прожиточного минимума в период с 2008 по 2015 г.

Начиная с 2008 г. наблюдается сначала снижение, затем резкое увеличение численности населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума, особенно приходящееся на 2015 г. - 19,1 %, что в итоге составило 13,3% от общей численности населения страны. Наряду с этим стоит отметить, что увеличился и объем социальных выплат в целом по стране. Так, если в 2009 г. такой вид социальных выплат как пенсии составлял 4247,7 млрд. руб., то в 2015 г. 9768,3, что связано в первую очередь с демографической ситуацией в стране. Несомненно, современная демографическая ситуация в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в стране. И задача повышения уровня жизни населения – это общегосударственная задача, решаемая только совместными усилиями и путем активного взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества.

Несмотря на то, что по ряду показателей наблюдается положительная динамика и ежегодный рост государственных расходов из федерального бюджета на модернизацию здравоохранения, образования, социального обеспечения, вопрос, связанный с повышением уровня жизни населения остается открытым и требует комплексного решения и дифференцированного подхода к каждой проблеме с учетом региональных особенностей.

Список литературы

1. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

2. Марасанова А.А. Принципы оценки уровня жизни населения/А.А. Марасанова//Известия байкальского государственного университета . – 2008. - №5. – С.102-105.

3. Минякова Т.Е., Уровень жизни населения: перспективы и тенденции развития( на примере России и Китая)//-Ульяновск : УлГТУ, 2012. – 135 с.

4. http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики