Право. Административное и финансовое право

Магистрант Скрябин А.О.

Тюменский Государственный Университет, Россия

Модернизации приоритетных сфер городского хозяйства на примере города Тюмень (Тюменская область, Российская Федерация)

 

"Мы должны вместе с вами сделать все необходимое, чтобы уровень благоустройства городов и поселков соответствовал ожиданиям наших граждан, сказал он. - Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятия спортом". В.В. Путин

Эта цель выразилась в национальный стратегический проект «Национальный проект «ЖКХ и городская среда», который был утвержден Правительством Российской Федерации 21 ноября 2016 года. В рамках утвержденной стратегии был закреплен ряд нововведений, непосредственно связанных с благоустройством отечественных городов путем формирования универсальных требований к проектированию, содержанию и благоустройству муниципалитетов. Разумеется, реализация такого колоссального проекта требует колоссальных затрат, к примеру, для реализации в течение первых трех лет потребуется не менее 71 миллиарда рублей из федерального бюджета РФ.

Минстрой намерен инициировать процесс введения стандарта качества оказания услуг для управляющих компаний, который будет жестко и регулярно отслеживаться, по средствам внедрения информационных технологий на примере ГИС ЖКХ (информационный портал жилищно-коммунального хозяйства: http://gis-zkh.ru/). В целом в своих рамках данная информационная система должна обеспечивать максимальное раскрытие информации, что сделает систему ЖКХ прозрачной, понятной и клиентоориентированной как для участников рынка, так и потребителей. В пилотном режиме планируется запуск четырех десятков проектов благоустройства, благодаря которым отточится механизм оценки эффективности реализации программы основываясь на оперативной обратной связи от граждан.

Тюменцы проживают в городской среде, отличающейся повышенной комфортностью по сравнению с преобладающим большинством муниципальных образований Российской Федерации. Подтверждением этого является вхождение Тюмени в топ-10 городов Российской Федерации по уровню жизни, причем на почетное первое место.

Рекордными темпами реализуется строительство крупных инфраструктурных проектов. Буквально ежегодно в эксплуатацию вводится новый мост или транспортная развязка. За три года было введено три объекта на улице, пронизывающей город насквозь и соединяющей его Юго-Западную часть и Северо-Восточной, что оказало позитивное влияние на дорожно-транспортную ситуацию в целом. Планируется дать одной из главных улиц города функции внутригородской скоростной магистрали с непрерывным движением. Кроме того, ожидают своего воплощения Мост через реку Тура, ожидаемая горожанами развязка на пересечении с улицей Дамбовской, а также первый в Тюмени тоннель под улицей Республики, что позволит организовать шесть полос движения на проезжей части.

Большое внимание уделяется созданию и развитию рекреационных ресурсов города Тюмень. Завершается строительство аквапарка, оснащенного 1,5 км горок. Важность объекта представляет благоустройство по соседству с аквапарком прибрежной зоны отдыха, причем потенциальным инвесторам предлагается принять участие в проекте на основе государственно-частного партнерства.

В рамках популяризации здорового образа жизни и экологического воспитания планируется организация вело-инфраструктуре, представляющей из себя 10 км велосипедных дорожек. В рамках данного проекта планируется объединение выделенной полосой для двухколесного транспорта культурно-исторический центр города и отреставрированная зона отдыха. Речь идет о маршруте от пешеходного моста через реку Тура (так называемый «Мост Влюбленных» до Гилевской рощи. Полоса будет расположена вдоль левой стороны главной улице города - Республики.

Завершение работ по обновлению крупного зеленого массива, площадью в семьдесят девять гектар ожидается ко дню города в 2018 году. Парк «Затюменский» обещает изменить для горожан привычное для провинциальных городов восприятия лесопарковых зон. Новейший объект будет разделен на четыре смысловые части, в которых планируется создание интерактивных зон, соответствующих четырем природным стихиям. Бюджет проекта 300 миллионов рублей..

Большое внимание уделяется заброшенным зонам отдыха. Несколько лет назад, на территории Гилевской рощи находилась несанкционированная свалка, а нахождение в темное время суток вызывало обоснованное опасение. В настоящее же время, лесопарковая зона реконструирована для приятного времяпрепровождения горожан. Для посетителей созданы спортивные площадки, такие как волейбольные, футбольные поля, теннисный корт, хоккейные площадки, а также тренажерные зоны. Входная зона модернизирована, роща оборудована большим пространством для парковки транспортных средств горожан, желающих с комфортом отдохнуть на природе, не покидая черты города.

В разработке предложений по благоустройству активно принимают участие городские сообщества, общественные организации, территориальные органы самоуправления, предприятия, расположенные в областном центре, а также профильные учебные заведения.

К примеру Тюменский индустриальный университет предложили план благоустройства современного небольшого привлекательного парка-сквера в районе улиц Логунова, Широтной и ул. Пермякова. Данный проект активно обсуждался в среде городских сообществ и имеет надежду на реализацию. Кроме того, проектировщики из опорного вуза разработали и предложили план благоустройства левого берега Туры, представляющей из себя большую парковую зону в оживленном центре.

Администрация города Тюмени ориентирована на публичное сопровождение совей деятельности для населения, проживающего на территории муниципалитета. Активно используются и продвигаются современные телекоммуникационные и информационные технологии. К примеру, создана и поддерживается бесплатная сеть передачи данных по Wi-Fi «TyumenFree». Все информационные ресурсы и электронные сайт связанные с управлением городским хозяйством работают бесперебойно. Особой популярностью пользуется мобильное приложение, сообщающее актуальную информацию о местоположении общественного транспорта. Создан информационный портал «Тюмень наш дом», на котором горожане могут принять участие в жизни города. Так же, для информирования используются новейшие мессенджеры, такие как каналы в сети telegram.

Но традиционные методы также остаются актуальными. Поэтому в 2017 году состоялось уникальное событие - специализированная выставка по развитию комфортной среды «Тюмень – наш дом». Мероприятие было организовано в популярном формате «экспо» в котором каждый горожанин в интерактивной форме мог ознакомиться с основными достижениями городского хозяйства, а также оценить реальные векторы реформирования муниципальной системы жилищно-коммунального хозяйства города Тюмень, а также способы принять участие в развитие города. Кроме того, выставка "Тюмень – наш дом" задумывалась как единое экспертное пространство по благоустройству города. Выставка была разделена по функциональному назначению на четыре тематические зоны: "Мой двор", "Моя улица", "Мой праздник", "Мой парк".

Всем желающим продемонстрированы планы и технические решения по благоустройству придомовых территорий; реконструкции существующих жилых строений, а также возведения новых; рекреационные зоны; презентованы общегородские культурно-досуговые мероприятия; представлены новейшие системы обеспечения безопасности населения; уличное освещение.

Все посетители выставки получили возможность оценить, что делается в Тюмени для благоустройства города.

Вся информация о реконструкции улиц, парков а также созданию новых инженерных сооружений, которая интересует большинство жителей Тюмени, на выставке была предоставлена с помощью инновационных технологий, а также в виде специально разработанных трехмерных-моделей, чтобы жители могли наглядно увидеть, что их ожидает в родном городе в ближайшем будущем.

Помимо презентационно-ознакомительной части выставки «Тюмень — наш дом», так же была организована деловая часть. Последняя была представлена в виде двух дискуссионных площадок:

- «Роль транспорта в жизни современного города»;

- «Современные практики в развитии комфортной городской среды». 

В рамках дискуссии о «Роли транспорта в жизни современного города» было представлено порядка десяти компетентных докладов от специалистов отрасли об общем состоянии и перспективах организации транспортной отрасли как в Тюмени, так и в различных городах мира, что позволило участникам площадки получить собственное мнение о положение дел. Речь шла о подходах к развитию отрасли в разных уголках планеты в разные эпохи и насколько применим этот опыт в Тюмени.

Участники дискуссии о «Современных практиках в развитии комфортной городской среды» рассмотрели следующие вопросы:

- современный город – больше не декорация для перемещения по пути между собственной квартирой и рабочим местом;

- какие факторы оказывают наибольшее влияние на такое понятие как «качество жизни», «комфорт». Безусловно все участники сошлись во мнение что без правильной организации транспортной системы, экологического и культурно-досугового сопровождения и конечно системы безопасности – н может быть «качественной, комфортной жизни».

С 2016 года правительство Тюменской области совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства реализует особый подход к этой работе. Это связано, прежде всего, с тем, что не только власть определяет, в каком направлении развивать дворы и улицы, но и сами жители. 

Последовательная политика благоустройства последних лет направлена на организацию городских пространств, с целью повышения комфорта населения и на этом поприще уже достигнуты большие успехи.