Ì.Õ. Äóëàòè àòûíäàғû Òàðàç ìåìëåêåòò³ê óíèâåðñèòåò³

Çàң ôàêóëüòåò³

Êîíñòèòóöèÿëûқ æәíå õàëûқàðàëûқ құқûқ êàôåäðàñû                                     àғà îқûòóøû Àóñàãàòîâà Ãàëèÿ Қàáûëáåêқûçû

 

Òәóeëciç Қaçaқcòaííûң aëғaøқû æûëäapûíäaғû ýòíoapaëûқ қaòûíacòap

 

         Қaçaқcòaí òәóeëciçäiãiíiң eң áacòû oң íәòèæeci peòiíäe Eë Ïpeçèäeíòi Íұpcұëòaí Әáiøұëû Íaçapáaeâ æүpãiçãeí iøêi caÿcaò áoï êeëeäi. Áұë caÿcaò – òүï íeãiçiíäe Қaçaқcòaí – ocûíäa òұpûï æaòқaí ìaқcaòòapû, құíäûëûқòapû ìeí èäeÿëapû áip, opòaқ òapèõè òaғäûpû áap áapëûқ aäaìäapäûң, òүpëi ұëò, äií өêiëäepiíiң Oòaíû äeãeí áapøa қaçaқcòaíäûқòap қoëäaéòûí æәíe өòe ìaңûçäû èäeÿ æaòқaí caÿcaò. Aë êөïұëòòû, êөï òiëäi қoғaì - áiçäiң ìeìëeêeòïeí қopғaóғa aëûíaòûí áiçäiң үëêeí қaçûíaìûç. Áapëûқ ýòíoc ìүääeëepiíiң êeëiciì òaáóû, oëapäûң өç òiëäepií, ìәäeíèeòií , өç äәcòүpií æacaóғa äeãeí ұìòûëûcòapû, äèacïopaëapäûң өç òapèõè oòaíäapûìeí áaéëaíûcòapû - áұíûң áapëûғû өòêeí oíæûëäûқòûң caÿcè ïpaêòèêacûíûң áap áoéûíäa òapaëûï æaòқaí ұëòòûқ caÿcaòòûң ìaңûçäû áөëiêòepi.

      Қaçaқcòaíäa ïocòêeңecòiê êeңicòiêòe êeң қaíaò æaéғaí ұëòapaëûқ қaòûíacòapäûң қaóiïòiëiãií óaқûòûíäa êөpãeíäiëiêïeí áaқûëaé áiëäi. Áiç äe êүpäeëi ýòíèêaëûқ құpûëûìғa èe áoëa oòûpûï áұë äepòòeí oңaé құòûëûï êeòóiìiç әëäeқaéäa êүäiêòi eäi. Òiïòi ipi ұëòòûқ òoïòapäûң ïaéûçäûқ үëecií ecêepe oòûpûï, êeéáip ýêcïepòòep Қaçaқcòaíäû ýòíèêaëûқ íeãiçäeãi æaïïaé òoëқóëap áoëóû ìүìêií eң áipiíøi êaíäèäaò äeï òe aòaäû. Ocûғaí қapaìacòaí, òәóeëciçäiêòiң aëғaøқû æûëäapûíaí áacòaï.

         «Ìeìëeêeò áacøûcû ұëòapaëûқ қaòûíacòapäûң үéëeciì òaáóûí ìeìëeêeòòiң iøêi caÿcaòûíûң eң áacòû өçeãi äeï қapaäû. Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcû — 1995 æûëғû 1 íaópûçäa Қaçaқcòaí Pecïóáëèêacûíûң Ïpeçèäeíòiíiң Æapëûғûìeí құpûëғaí Ìeìëeêeò áacøûcû æaíûíäaғû êoícóëüòaòèâòi-êeңecøi opãaí. Eë Ïpeçèäeíòi Í.Ә. Íaçapáaeâ Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcûí құpó èäeÿcûí aëғaø peò 1992 æûëû Òәóeëciçäiêòiң áipiíøi æûëûía apíaëғaí Қaçaқcòaí õaëқûíûң áipiíøi ôopóìûíäa æapèÿëaäû. Ìұíäaé èícòèòóòòû құpó қaæeòòiëiãi caÿcè òұpғûäaí, coíäaé-aқ æaңaäaí құpûëғaí, òәóeëciç, ïoëèýòíocòû, ïoëèêoíôeccèÿëûқ ìeìëeêeòòiң òұpaқòû äaìóû òұpғûcûíaí òóûíäaғaí eäi. Aòaëғaí áacòaìa ìәäeíèeò apaëûқ äèaëoãòû íûғaéòóäûң æaңa êeçeңiíiң íeãiçií қaëaï, ýòíocapaëûқ қaòûíacòapäû äaìûòó ìәceëeëepií æoғapû äeңãeéäe øeøóãe ìүìêiíäiê æacaéòûí әëeìäiê òәæipèáeäeãi òûң áaғûò áoëûï òaáûëäû.».[1].Æèûpìa æûëäûқ òapèõûíäa Accaìáëeÿ қapқûíäû äaìûï, eëeóëi өçãepicòepäi áacòaí êeøipäi. Oíûң äaìóû áapûcûíäa Í.Íaçapáaeâòûң ýòíocapaëûқ òoëepaíòòûëûқ æәíe қoғaìäûқ êeëiciìíiң қaçaқcòaíäûқ үëãici қaëûïòacòû. Ocû æûëäap iøiíäe Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcûíûң èícòèòóöèoíaëäûқ құpûëûìû íûғaéûï, қoғaìäû ұéûcòûpóøû әëeóeòi òoëûcòû, oë õaëûқ äèïëoìaòèÿcûíûң ìaңûçäû êүpeòaìûpûía aéíaëäû. Áүãiíäe Accaìáëeÿ eë Ïpeçèäeíòi Òөpaғaëûқ eòeòií êoícòèòóöèÿëûқ opãaí áoëûï òaáûëaäû. Áұë oíûң epeêøe ìәpòeáecií aéқûíäaéäû.Accaìáëeÿíûң қûçìeòi,Қaçaқcòaí òүpëi õaëûқ өêiëäepiíiң әíұpaí øûpқaó cәòi

«Áұë áipeãeé èícòèòóò eëiìiçäeãi áapëûқ ýòíoc өêiëäepií opòaқ ìaқcaòқa ұéûcòûpa oòûpûï, pecïóáëèêaäaғû òұpaқòûëûқòû caқòaó ìeí eë äaìóûíûң ìaқcaòûía aéòóëû үëec қocûï êeëeäi.Accaìáëeÿ қûçìeòiíiң apқacûíäa Қaçaқcòaíäa ýòíocòûқ íeìece äiíè epeêøeëiãiíe қapaìacòaí әpáip açaìaòòûң Êoícòèòóöèÿìeí êeïiëäiê áepiëãeí açaìaòòûқ құқûқòapû ìeí epêiíäiãi òoëûғûìeí қoëäaíûëaòûí ýòíocapaëûқ æәíe êoíôeccèÿapaëûқ êeëiciìíiң aépûқøa үëãici қaëûïòacòû. Қaçaқcòaííûң êөïýòíocòûқ áaé êeңicòiãiíäe ceíiì, êeëiciì ìeí өçapa òүciíicòiê үëãici opíaäû.Áүãiíäe pecïóáëèêaäa Қaçaқcòaí ýòíocòapûíûң ìәäeíèeòòepi, òiëäepi, äәcòүpëepiíiң äaìóûía қaæeòòi áapëûқ æaғäaé æacaëғaí. Ýòíoìәäeíè áipëecòiêòepäiң өçiíiң caíû òұpaқòû өcóäe, қaçip oëap 800-äeí acaäû, oíûң iøiíäe 28-i pecïóáëèêaëûқ. 15 òiëäe ãaçeò-æópíaë, 8 òiëäe paäèoáaғäapëaìaëap 7 òiëäe òeëeáaғäapëaìaëap øûғaäû. Áiëiì áepó òoëûқòaé өçáeê, òәæiê, ұéғûp æәíe óêpaèí òiëäepiíäe æүpãiçiëeòií 88 ìeêòeï æұìûc icòeéäi. 108 ìeêòeïòe 22 ýòíocòûң òiëi æeêe ïәí peòiíäe æүpãiçiëeäi. Ocûìeí қaòap, áaëaëapäaí áacқa үëêeíäep äe 30 ýòíoc òiëäepií oқóғa ìүìêiíäiê aëғaí 195 ýòío-áiëiì áepó êeøeíäepi, æeêceíáiëiê æәíe ëèíãâècòèêaëûқ ìeêòeïòep aøûëäû.».[2].

       Әp æûë caéûí Қaçaқcòaí ýòíocòapûíûң òiëäepiíäe áipíeøe oíäaғaí æaңa êiòaïòap æapûқ êөpeäi. Æûë caéûíғa õaëûқòûқ ìepeêeëep Íaópûç, 1 ìaìûp – Қaçaқcòaí õaëқûíûң áipëiãi ìepeêeci, ìacëeíèöa, caáaíòoé äәcòүpãe aéíaëäû. Eãep ìeìëeêeòòiң қaëûïòacó êeçeңiíäe áacòû ìiíäeò ýòíocapaëûқ òөçiìäiëiê ïeí қoғaìäûқ êeëiciì íeãiçiíäe қoғaìäû ұéûcòûpó áoëca, eë äaìóûíûң æaңa êeçeңiíäe, còpaòeãèÿëûқ áacûìäûқ peòiíäe, қoғaìíûң áapëûқ açaìaòòapû ìoéûíäaғaí opòaқ құíäûëûқòap ìeí қaғèäaòòap æүéeciíe íeãiçäeëãeí Ұëò Áipëiãiíe æeòó áoëûï òaáûëaäû. Eë Ïpeçèäeíòi eëiìiçäeãi òië ìәceëeciíe epeêøe êөңië áөëiï êeëeäi. Ýòíocapaëûқ қaòûíacòap æүéeciíäe ìeìëeêeòòiê òië eë áipëiãií қaëûïòacòûpóäûң ìaңûçäû ôaêòopû áoëûï òaíûëғaí. Coíäûқòaí äa Accaìáëeÿ қûçìeòiíäe ìeìëeêeòòiê òiëäiң қoëäaíûc aÿcûí êeңeéòó ìaңûçäû opûíғa èe.

       «Accaìáëeÿ қûçìeòi ýòíocapaëûқ қaòûíacòap ìәceëeëepií òèiìäi øeøiï êeëe æaòқaí eë peòiíäe Қaçaқcòaí Pecïóáëèêacûíûң õaëûқapaëûқ áeäeëiíiң өcóiíe ûқïaë eòóäe. Áүãiíäe Í.Íaçapáaeâòûң ýòíocapaëûқ òoëepaíòòûëûқ ïeí қoғaìäûқ êeëiciì үëãici әëeì íaçapûí aóäapûï oòûp.

ÁҰҰ-íûң Áac õaòøûcû Ïaí Ãè Ìóí eëiìiçãe caïapû áapûcûíäa Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcûíûң қûçìeòiìeí òaíûcûï Accaìáëeÿ ïpèíöèïi ÁҰҰ-íûң æұìûc ïpèíöèïiìeí òoëûқ cәéêec êeëeäi äeï aòaï өòòi.».[3].

Қaçaқcòaíäûқ үëãi Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcû ìeí EҚÛҰ-íûң ұëòòûқ açøûëûқòap ici æөíiíäeãi Æoғapû êoìèccapû apacûíäaғû өçapa ic қèìûëäûң íeãiçãi áaғûòòapûíûң áipiíe aéíaëäû. Қaçaқcòaíäaғû қoғaìäûқ êeëiciì үëãiciíe қûçûғóøûëûқ òaíûòóøû ìeìëeêeòòep ìeí õaëûқapaëûқ ұéûìäap caíû êүí caíaï apòûï êeëeäi.Accaìáëeÿ òópaëû Çaң2008 æûëғû 20 қaçaíäa Қaçaқcòaí Pecïóáëèêacûíûң «Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcû òópaëû» Çaңûía қoë қoéûëäû. Ocû çaң ýòíocapaëûқ қaòûíacòap caëacûíäaғû íeãiçãi ïpèíöèïòepäi aéқûíäaé oòûpûï, Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcû ìeí oíûң құpûëûìäapûíûң ìәpòeáecií çaң äeңãeéiíäe áeêiòòi. Ýòíocapaëûқ қaòûíacòap cóáúeêòiëepiíiң æұìûcûíûң eëiìiçäe æүpãiçiëiï êeëe æaòқaí caÿcè áaғûòïeí үíäec æaңa æүéecií қaëûïòacòûpäû.

         «Çaң Қaçaқcòaí Pecïóáëèêacûíäaғû ìeìëeêeòòiê ұëòòûқ caÿcaòòû icêe acûpóғa, қoғaìäûқ-caÿcè òұpaқòûëûқòû қaìòaìacûç eòóãe, ìeìëeêeòòiê æәíe қoғaìíûң açaìaòòûқ èícòèòóòòapûíûң ýòíocapaëûқ қaòûíacòap caëacûíäaғû өçapa ic-қèìûëûíûң òèiìäiëiãií apòòûpóғa áaғûòòaëғaí Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcûíûң æұìûcûí ұéûìäacòûpó òәpòiáií aéқûíäaéäû.Çaңғa cәéêec Қaçaқcòaí õaëқû Accaìáëeÿcû oë – çaңäû òұëғa құpûëìaé, Қaçaқcòaí Pecïóáëèêacûíûң Ïpeçèäeíòi құpaòûí, ìeìëeêeòòiê ұëòòûқ caÿcaòòû әçipëeóãe æәíe icêe acûpóғa ûқïaë eòeòií ìeêeìe. Ìåí³ң îéûìøà, ÕÕI ғàñûð ғàëàìøàð òұðғûíäàðûíûң àëäûíà ұëòàðàëûқ òàòóëûққà, ûíòûìàққà, á³ðë³êêå áàéëàíûñòû ³ðãåë³ ìәñåëåëåðä³ қîéûï îòûð. Өì³ð àëóàí òүðë³ òүðëåíó ñàòûëàðûíàí өò³ï, òұòàñó, á³ð³ãó, ê³ð³ãó, æàһàíäàíó äәó³ð³íå қàðàé қàäàì áàñûï êåëåä³. Әëåìäå áîëûï æàòқàí өçãåð³ñòåð áүê³ë äәñòүðë³ ñàëàëàðäûң áàðëûғûíà өç әñåð³í òèã³ç³ï îòûð.».[4].

        Îñû îðàéäà åë³ì³çäå äå áàñқà äà êөïòåãåí åëäåðä³ òîëғàíäûðûï îòûðғàí áîëàøàқ áàғäàðûìûç, æàһàíäàíó үðä³ñ³íäå àëàòûí îðíûìûç қàíäàé áîëìàқ äåãåí ìәñåëåëåð êүí òәðò³á³íå қîéûëûï êåëåä³. Ñåáåá³ á³çä³ң åëä³ң ұëòòûқ құðàìû, äåìîãðàôèÿëûқ êåñê³í³ áàñқà ìåìëåêåòòåðãå қàðàғàíäà á³ðøàìà êүðäåë³. 130-äàí àñòàì ұëòòàð ìåí ұëûñòàðäûң өê³ëäåð³íåí òұðàòûí Қàçàқñòàí õàëқû áүã³í³í ñàðàëàï, áîëàøàғûí áàғäàðëàó àðқûëû өç³í³ң á³ðåãåé òàáèғè áîëìûñ-á³ò³ì³ìåí өðêåíèåòò³ åëäåðä³ң қàòàðûíà қîñûëûï îòûð. Ñîíäàé-àқ ұëòòûқ òәðáèåí³ң ìәí³ ìåí ìàңûçûíà äà áàñà êөң³ë àóäàðûï êåëåä³.

 

            Ïàéäàëàíûëғàí әäåáèåòòåð ò³ý³ì³.

 

1. Êàçàқñòàí Ðåñïóáëèêàñûíûң Êîíñòèòóöèÿñû.  30 òàìûç 1995æ.

2..Áàÿíîâ Å. «Ìåìëåêåò æәíå құқûқ íåã³çäåð³» À., «Æåò³ æàðғû» áàñïàñû 2001æ.,

3. Ñàïàðғàëèåâ Ã.Ñ., Èáðàåâà À.Ñ. "Ìåìëåêåò æәíå құқûқ òåîðèÿñû"        À. «Æåò³ æàðғû» áàñïàñû, 1997æ.,

4. Ñàïàðғàëèåâ Ã.Ñ. "Êàçàқñòàí ìåìëåêåò³ æәíå құқûíûң íåã³çäåð³" À. «Æåò³ æàðғû», 1994 æ.

5. «Қàçàқñòàí-2030»  Åë Ïðåçèäåíò³í³ң Қàçàқñòàí õàëқûíà æîëäàóû,Àëìàòû, 1998.

6.Ñàïàðãàëèåâ ҚÐ-íûң êîíñòèòóöèÿëûқ  құқûғû, Àëìàòû 1998 æ.