Залесский Борис Леонидович

Белорусский государственный университет

БЕЛАРУСЬ – ЛИТВА: ОБРЕТЕНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО КОНСЕНСУСА

И МАСС-МЕДИА

Свободный поток и широкое распространение различного рода информации независимо от границ является «важным фактором взаимопонимания в мире, объединения людей и взаимного обогащения культур»[1]. Вот почему 30 лет назад, в 1982 году, Совет Европы обозначил перед европейскими средствами массовой информации цель – содействовать международному сотрудничеству и развивать инфраструктуру информационных потоков, чтобы способствовать созданию атмосферы взаимопонимания и толерантности между людьми, группами и странами. В 2005 году Европейская Комиссия задала ориентиры создания «единого европейского информационного пространства, необходимого для успешного функционирования открытого и конкурентоспособного внутреннего рынка в сфере информационного общества и средств массовой информации»[2]. В этой связи перед белорусскими медиа сегодня стоят задачи поиска и нахождения “реперных точек” взаимодействия с партнерами в Европе по формированию европейского информационного пространства и оптимальных форм участия в нем для решения «не только локальных задач двустороннего сотрудничества стран, относящихся к разным локальным цивилизациям, но и совместного реагирования на общие угрозы, смягчения последствий кризисов, повышения устойчивости национальных экономик»[3, с.26]. Очевидным в этой связи представляется тот факт, что приоритетными векторами поиска медийных партнеров по международному информационному обмену на европейском направлении для представителей белорусской международной журналистики являются государства-соседи, первым в числе которых следует назвать Литовскую Республику.

Литва относится к числу тех европейских стран, отношения белорусского государства с которыми отличаются высокой степенью интенсивности. Объясняется это рядом причин. Одна из них заключается в том, что «ключевой приоритет внешней политики Республики Беларусь – страны-соседи»[4]. Дополнительными мотивами для выстраивания конструктивных отношений с официальным Вильнюсом служат объективные интересы в сферах трансграничного сотрудничества, стратегического транзита, энергодиалога, регионального партнерства, борьбы с преступностью, экологического и культурного взаимодействия. В Минске уверены, что «многовековые традиции добрососедства Беларуси и Литвы и в дальнейшем будут являться прочным фундаментом для укрепления плодотворных двусторонних связей в политической, экономической и культурной сферах ради процветания наших стран»[5]. И взаимодействие этих двух соседних государств в 2011 году по многим позициям подтверждает данный вывод.

В минувшем году белорусско-литовский взаимный товарооборот превысил отметку в 1,15 миллиарда долларов. Объем оказанных услуг – 570 миллионов долларов. Красноречива и статистика инвестиционного сотрудничества. Почти 115 миллионов долларов составили прошлогодние литовские инвестиции в белорусскую экономику. И почти столько же инвестиций поступило из Беларуси в экономику Литвы. «В настоящее время реализуется 15 совместных проектов с объемом инвестиций в 550 миллионов долларов»[6], что говорит об усилении производственно-кооперационных белорусско-литовских связей. Еще одно свидетельство тому – выросший наполовину за четыре месяца 2012 года двусторонний товарооборот и увеличившийся на 73% белорусский экспорт в эту страну. Плюс ко всему в экономику Беларуси поступило еще и 45 миллионов долларов инвестиций из Литвы. Нетрудно подсчитать, что при такой динамике развития сотрудничества объем двусторонней внешней торговли товарами и услугами к концу 2012 года может достичь отметки в два миллиарда долларов.

Не будем забывать, что все это происходит на фоне известных санкций Европейского союза по отношению к Беларуси. Тем не менее сбываются пророческие слова литовского президента Дали Грибаускайте, сказанные ею во время визита в Беларусь в октябре 2010 года: «Литва заинтересована в улучшении и интенсификации отношений с Беларусью <…> Литва заинтересована выстраивать отношения с Беларусью не только в многостороннем, но также в двустороннем и региональных форматах»[7]. Cпустя два года в послании Сейму Литвы она развила эту мысль следующим образом: «Большая ценность – добрососедство. Но это не данность. Добрососедство – это когда экономическое сотрудничество процветает, а между обществами стран происходит интенсивная коммуникация. Это должно стать нашей точкой отсчета при измерении качества соседских отношений»[8]. Как видим, в соседней стране есть ясное понимание того, что выстроить нормальные двусторонние межгосударственные отношения в современных условиях можно только на основе продвижения идей диалоговой культуры, в чем свою важнейшую роль с обеих сторон должны играть средства массовой информации всех уровней и представители их международного сегмента, от профессиональной компетенции которых сегодня напрямую зависит качество “интенсивной коммуникации”, актуальность которой обозначила литовский лидер. Какие же особенности нынешнего белорусско-литовского диалога и партнерства полезно учитывать в своем творчестве журналистам-международникам двух стран?

Особенность первая. В Беларуси позитивно оценивают тот факт, что Литва не ставит никаких политических условий для прихода своих инвестиций в Беларусь и всегда ведет диалог с белорусской стороной только на экономической основе. Это способствовало успешной реализации ряда крупных совместных проектов за последние несколько лет. В 2010 году к их числу относились взаимодействие по транспортировке нефти для Беларуси через порт Клайпеды и открытие в Минске строительного гипермаркета “ОМА”. А в стадии проработки находились проекты строительства вертикально интегрированного деревообрабатывающего комплекса в свободной экономической зоне “Могилев”, совместные предприятия по заготовке деловой древесины для данного комплекса в белорусских городах Червень и Крупки, создание сети продуктовых магазинов в малых городах Минской области. В этом же ряду – факт приобретения белорусским предприятием “Амкодор” Побяржского завода сельхозмашиностроения в 20-ти километрах от Вильнюса, где «будет создано более 100 рабочих мест, планируется выпускать до 1000 единиц спецтехники в год с последующей реализацией на рынке Балтийского региона»[9]. Что же касается наиболее крупных совместных белорусско-литовских предприятий, то в их числе можно назвать: ЗАО “ТД БМЗ-Балтия”, созданное в Литве РУП “Белорусский металлургический завод”; ЗАО “Белверди” – с контрольным пакетом акций у ЗАО “Пинскдрев”; предприятие “Балткалис” – с 40-процентным участием РУП ПО “Беларуськалий”; ЗАО “Моготекс–Балтик” – с 51-процентным пакетом акций у ОАО “Моготекс”; ООО “Белтайер” – с аналогичным участием ОАО “Белшина”. Наконец, ЗАО “Трансхема”, работающее с 2006 года на рынке Литвы и продвигающее продукцию белорусской нефтехимической отрасли и оказывающее комплексные услуги по экспедированию белорусских грузов в этой стране. Логическим продолжением названных примеров может и должна стать проработка новых совместных белорусско-литовских проектов в таких областях взаимодействия, как логистика, строительство, туризм, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, деревообработка. Тем более, что, по мнению руководителя белорусской дипломатической миссии в Литве В.Дражина, «литовские бизнесмены накопили большой опыт в строительстве, сфере развития инфраструктуры, гостиничном бизнесе, в организации общественного питания и розничной торговли, логистике. Все эти отрасли являются востребованными»[9].

Особенность вторая. Учитывая тот факт, что отношения Беларуси и Литвы основываются на принципах добрососедства и прагматичного сотрудничества, в Минске особое внимание уделяют взаимодействию с Вильнюсом в таких областях, как энергетика, транзит, наука, культура, охрана государственной границы, экология, расширение связей между регионами. Для координации этой работы вопросы двустороннего сотрудничества рассматриваются на постоянной основе в рамках таких структур и форматов, как Белорусско-Литовская комиссия по торговому и экономическому сотрудничеству, созданная в 1993 году вскоре после установления дипломатических отношений между государствами, и ежегодные Белорусско-Литовские экономические форумы, организуемые с 1995 года. В 2012 году к этим формам организации двустороннего взаимодействия добавился Белорусско-Литовский форум регионального сотрудничества, состоявшийся в июне в белорусском городе Молодечно и сделавший весомую заявку на регулярность проведения в будущем, так как свой определяющий вклад в позитивную динамику торгово-экономического сотрудничества Беларуси и Литвы на протяжении на последних лет вносило и вносит именно межрегиональное сотрудничество. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что «на сегодня заключено 54 договора о сотрудничестве в торгово-экономической и гуманитарной областях между регионами и городами двух стран, что обеспечивает ежегодно до 30% прироста товарооборота»[10].

Вообще в Беларуси взаимодействие с иностранными государствами на региональном и местном уровнях для оперативного решения приграничных проблем, привлечения иностранных инвестиций для совершенствования приграничной и транспортной инфраструктуры, создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями является одной из основных сфер реализации внешней политики. В этом же ряду на уровне закона страны обозначены такие направления, как «разработка и реализация региональных проектов технического содействия, финансируемых международными организациями и программами в области экономики, территориального планирования, предпринимательства, инфраструктуры, информации, охраны окружающей среды, образования, культуры, туризма и спорта; поощрение еврорегионов как формы приграничного сотрудничества в целях сглаживания различий в уровнях социально-экономического развития территорий, развития приграничной инфраструктуры, совместного решения проблем в сфере охраны природы, преодоления дисбаланса в вопросах занятости населения, культурных и языковых барьеров»[11].

В региональном взаимодействии с литовскими партнерами сегодня особенно активно участвует Гродненская область: «Только в январе-феврале 2012 года объем внешней торговли региона с Литовской Республикой увеличился на 16,5 процента и составил 21,57 миллионов долларов при положительном сальдо для белорусской стороны <…> Успешно работают на рынке Литвы ОАО “Лидское пиво”, “Гродно-Азот”, “Мостовдрев”, СП ООО “Динамо программ”, ИЧПУП “Аудимас”»[12].

Уже упоминавшийся выше Белорусско-Литовский форум регионального сотрудничества, состоявшийся в Молодечно, продемонстрировал актуальные тенденции этого направления взаимодействия двух стран. Во-первых, отметим сам факт проведения этого мероприятия в Минской области, что говорит о стремлении данного белорусского региона стать еще более активным участником процессов развития сотрудничества с литовскими партнерами. Во-вторых, интересна тематическая структура форума, участники которого обсуждали комплекс проблем двустороннего характера по двум векторам: “Инфраструктурные проекты” – использование фондов Европейского союза, туризм, инвестиции, жилищно-коммунальное хозяйство; “Сотрудничество в области сельского хозяйства” – новые технологии, инвестиции, машиностроение[13].

Тематика данного форума показывает, что в рамках белорусско-литовского регионального взаимодействия сегодня особенно актуальной становится проблематика приграничного сотрудничества, под которым «понимаются согласованные меры административного, технического, правового и экономического характера по развитию сотрудничества приграничных территориальных сообществ сопредельных стран для решения общих проблем в сферах экономики, экологии и культуры в пределах полномочий региональных или местных властей, а также национальных структур, осуществляющих властные полномочия на местном уровне в соответствии с внутренним законодательством»[14, с.47]. К числу признаков приграничного региона относятся выгодное географическое и транзитное положение, развитая индустрия транспортных перевозок, наличие пограничной и таможенной инфраструктуры. Все это позволяет активизировать связи между хозяйствующими субъектами по обе стороны границы и решать конкретные задачи по беспрепятственному движению людей, капиталов, товаров и услуг.

Что касается приграничных белорусско-литовских связей, то они в последние годы развиваются в рамках двух из пяти существующих на белорусской территории еврорегионов: “Неман” и “Озерный край”. В состав первого с литовской стороны входят Мариампольсктий и Алитусский районы, с белорусской – вся Гродненская область. В составе второго – Литва представлена Игналинским, Висагинасским и Зарасайским районами, а Беларусь – Браславским, Миорским, Верхнедвинским, Глубокским, Поставским районами Витебской области. Основные направления взаимодействия в рамках “Немана”: экология, образование, культура, туризм, развитие приграничной инфраструктуры. В рамках “Озерного края” – охрана окружающей среды, туризм, культура, образование и спорт, территориальное планирование, бизнес и инфраструктура.

Оба еврорегиона в своей деятельности сталкиваются с определенными проблемами, компетентным анализом которых на конструктивной и системной основе могут и должны заниматься как белорусские, так и литовские медиа. В частности, для еврорегиона “Неман” характерно то, что взаимный интерес в сотрудничестве проявляется в основном в экологической сфере. И свой отпечаток накладывают «политические, социально-экономические, институционально-правовые несоответствия между сопредельными странами»[14, c.48]. А для еврорегиона “Озерный край” примечательна «ориентация на разные блоки, усиление разделительной функции границ, периферийность экономик приграничной территории, доминирующая роль национальных органов управления»[14, c.48].

Говоря о формах активизации белорусско-литовского регионального сотрудничества, нельзя не вспомнить о существенном потенциале Программы трансграничного сотрудничества Европейского союза “Латвия–Литва–Беларусь”, реализация проектов которой запланирована до 2015 года. С литовской стороны в ней задействованы: Утенас, Вильнюс и район Алитуса как основная программная территория; Каунас и район Паневежиса – как территория прилегающая. Участники с белорусской стороны: основные – Гродненская и Витебская области, прилегающие – Минск, Минская и Могилевская области. Цель программы – «сближение уровня социально-экономического развития различных частей трансграничного района за счет сокращения региональных различий, обеспечение экономического и социального благосостояния и культурной идентичности его жителей»[15, c.67]. Один из главных приоритетов – содействие устойчивому социально-экономическому развитию трансграничного района, в том числе поддержка бизнеса и предпринимательства, усиление роли стратегического развития и планирования на местном и региональном уровне, повышение доступности региона через развитие транспортных и коммуникационных сетей, а также соответствующих услуг. Надо полагать, что реальное осуществление этой программы могло бы найти постоянное отражение на страницах, по крайней мере, прессы тех белорусских регионов, которые в ней задействованы. Но пока этого не происходит. Поэтому многие положения названной программы так и остаются вне фокуса внимания жителей тех регионов, для которых она предназначена.

Особенность третья. В современных условиях основой взаимодействия Беларуси и Литвы остается транзитный потенциал обеих стран. И речь здесь идет о нескольких приоритетных направлениях развития, одно из которых заложено в Декларации о сотрудничестве в деле развития восточно-западного транспортного коридора – транспортной системы, подписанной 19 октября 2009 года министрами транспорта Беларуси, Литвы и Китая. В основе этого документа лежит идея совместных действий по развитию инициативы пяти государств – Литвы, Беларуси, России, Казахстана, Китая – в отношении транзитных перевозок по сухопутному транспортному коридору Восток – Запад, реализация которой позволит сократить почти втрое время перемещения грузов по сравнению с морским путем и позволит значительно увеличить объем транзитных грузов, перемещаемых через Беларусь и Литву.

Следующие направления: развитие перевозок поездом комбинированного транспорта “Викинг” с привлечением грузопотоков скандинавских стран и стран Черноморского бассейна; привлечение литовской стороны к белорусско-итальянскому проекту по организации перевозок грузов поездом “Марко Поло” по маршруту Портогруаро–Брест с использованием брестского перегрузочного района в качестве места перевалки грузов, следующих из Италии в страны Балтии через территорию Литвы; присоединение Беларуси к проекту транспортного коридора Восток – Запад II, в котором, помимо Литвы и Беларуси, принимают участие Дания, Швеция, Россия и Германия, и осуществление которого позволит двум соседним странам стать важнейшей частью Северной транспортной оси; участие Беларуси в Транспортно-логистическом партнерстве в рамках “Северного измерения” – важном инструменте, позволяющем стимулировать диалог между Евросоюзом, Беларусью, Россией и северными странами – Норвегией и Исландией[9].

Кроме того, «в привлечении дополнительных грузопотоков из Беларуси заинтересован Клайпедский порт, качество работы и услуги которого постоянно совершенствуются. Это открывает новые возможности для его партнеров, в том числе белорусских»[16]. Напомним, что Клайпедский морской порт – самый северный незамерзающий порт на восточном побережье Балтики. В 2010 году он был лидером по объему перевалки белорусских грузов – более 8 миллионов тонн – среди всех портов, с которыми работает наша республика, оставив позади латвийский Вентспилс и украинский Николаев. Через Клайпеду отправляются белорусские минеральные удобрения, нефтепродукты и торф. В 2011 году был отмечен дальнейший рост отправок белорусских грузов через Клайпеду[17]. Все эти факты подтверждают мысль руководителя литовской дипломатической миссии в Беларуси Э.Багдонаса о том, что «транспортные коридоры должны развиваться вне зависимости от создания любых экономических структур, так как выгодные торговые пути всегда были залогом процветания государств»[9].

Особенность четвертая. Следует отметить наблюдаемую сегодня высокую заинтересованность литовского бизнеса во вложении финансовых средств в экономику Беларуси. И речь в данном случае идет не только о масштабных проектах крупного бизнеса, но и на локальном уровне. В частности, заметно активизировало интерес литовских инвесторов к белорусским регионам, в частности, к Островецкому району, строительство белорусской атомной электростанции. «Они обращаются с предложениями открыть в районе мойки и СТО, производство топливных брикетов, мелкие торговые точки, пиццерии <…> Компания “Технопласт”, созданная литовским инвестором, выпускает упаковочные изделия для кондитерских фабрик. Они занимают уже около 60% белорусского рынка и где-то примерно 10-12% своей продукции поставляют в Россию <…> Еще одно предприятие будет заниматься деревообработкой»[18]. Кроме того, литовские бизнесмены готовы инвестировать в белорусские проекты в области возобновляемой энергетики. «С белорусскими специалистами обсуждается возможность выполнения совместного проекта по переработке соломы в топливные гранулы и брикеты»[16]. О растущем влиянии литовских инвесторов в Беларуси говорит и тот факт, что с середины 2009 года участником деятельности сразу двух рабочих групп Консультативного совета по иностранным инвестициям при Совете Министров Беларуси – по формированию благоприятного инвестиционного имиджа и по совершенствованию налоговой политики, таможенных процедур и системы бухгалтерского учета – является литовская группа компаний “Жаболис и партнеры”, оказывающая банковские услуги в сфере инвестиций, управления и развития частного капитала и недвижимости.

Все эти тенденции развития белорусско-литовского сотрудничества лишний раз подчеркивают необходимость активизации усилий сторон и в медийно-информационной сфере, которая по определению должна быть не только в авангарде происходящих событий двустороннего взаимодействия, но и готовить эти события в плане интеллектуального осмысления. Пока же представители международного сегмента и белорусской, и литовской журналистики больше следуют за событиями, чем опережают их, оставаясь в итоге в немалом долгу перед своими читателями, зрителями и слушателями. Впрочем, кое-какие шаги в направлении создания белорусско-литовского медийно-информационного пространства уже делаются. К ним, в частности, можно отнести недавний пресс-тур в Беларусь представителей литовских медиа – Первого балтийского канала, еженедельника “Литовский курьер”, Baltios TV, информационных агентств BNS и ELTA. Тема круглого стола, в котором они приняли участие – “Беларусь и Литва: современное состояние и перспективы сотрудничества», стала хорошей иллюстрацией к тем процессам, которые происходят сегодня во взаимоотношениях двух стран, принадлежащих к разным локальным цивилизациям, но, как мы уже убедились, постепенно обретающих общее поле духовных ценностей, чтобы в итоге придти к цивилизационному консенсусу.

Литература

1. Декларация о свободе выражения мнения и информации [Электронный ресурс]. – 1982. – URL: http://law.bymedia.net/index.php?option=com_content&task=view&id=186&Itemid=103

2. Инициатива i2010 [Электронный ресурс]. – 2005. – URL: http://www.n-europe.eu/glossary/term/620

3. Залесский, Б.Л. Журналистика глобального сообщества. Теория и практика / Б.Л.Залесский. – Saarbrucken, Deutschland : LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2012. – 108 с.

4. Приоритеты и направления внешнеполитической деятельности [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://president.gov.by/press46194.html#doc

5. Александр Лукашенко поздравил Президента Литовской Республики Далю Грибаускайте с Днем восстановления Литовского государства [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://president.gov.by/press111375.html#doc

6. Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между Беларусью и Литвой динамично развивается – Дражин [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Torgovo-ekonomicheskoe-i-investitsionnoe-sotrudnichestvo-mezhdu-Belarusju-i-Litvoj-dinamichno-razvivaetsja---Drazhin_i_599772.html

7. 20 октября Александр Лукашенко встретился с Президентом Литвы Далей Грибаускайте [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://president.gov.by/press89064.html#doc

8. Грибаускайте: независимая Беларусь – интерес Литвы [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://news.tut.by/politics/293525.html

9. Беларусь – Литва: сотрудничество крепнет [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://lithuania.mfa.gov.by/_modules/_cfiles/files/5-1_972.pdf

10. О 1-м Белорусско-Литовском форуме регионального сотрудничества [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/b9f89e62a157157c.html

11. Закон Республики Беларусь “Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь” [Электронный ресурс]. – 2005. – URL: http://laws.newsby.org/documents/laws/law0361.htm

12. Новицкая, Л. Форумы ради сотрудничества / Л.Новицкая // Рэспублiка. – 2012. – 17 апр.

13. Белорусско-Литовский форум регионального сотрудничества пройдет в Молодечно 8-9 июня [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://regioninvest.by/index.php?category=12&page=280&type=news

14. Дадалко, С.В. Приграничное сотрудничество Республики Беларусь как форма развития внешнеэкономической деятельности / С.В. Дадалко, З.Н. Козловская // Управление в социальных и экономических системах: материалы ХX междунар. науч.-практ. конф., Минск, 20 мая 2011г. – Минск : Изд-во МИУ, 2011. – С. 47-48.

15. Доноры международной технической помощи Республики Беларусь. Справочник / Сост. В.Ф.Бабицкий. – Минск : Ковчег, 2009. – 104 с.

16. Премьер-министр Беларуси встретился с делегацией деловых кругов Литвы [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://www.government.by/ru/content/3902

17. Транзитный потенциал Беларуси и Литвы – основа взаимодействия [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://export.by/resources/izdaniya_i_publikacii/tranzitnii_potencial_belarusi_i_litvi_%E2%80%94__osnova_.html

18. Строительство АЭС активизировало интерес литовских инвесторов к Островецкому району [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/regions/Stroitelstvo-AES-aktivizirovalo-interes-litovskix-investorov-k-Ostrovetskomu-rajonu_i_600107.html