Петрикин
В.Ю.
Отдельные проблемы доказывания по делам
о неисполнении приговора суда, решения
суда или иного судебного акта
Сегодня еще
не сложилось целостного
восприятия понятия организации принудительного исполнения
судебных актов. Задачу определения данной дефиниции усложняет неоднозначность
подходов к пониманию самого термина «организация». В частности, организация
определяется как строение,
устройство, структура чего-либо[1],
то есть фактически сводится к понятию системы. С другой стороны, организация
может рассматриваться как совокупность процессов или действий, ведущих к
образованию и совершенствованию
взаимосвязей между частями
целого[2]. Организация
может употребляться применительно к биологическим, социальным и
некоторым техническим объектам.
Социальная
организация характеризует способы упорядочения и регулирования действий
отдельных индивидов и социальных групп, и в этом случае она, в сущности,
сводится к понятию управления. При
этом предусматривается существование специальных субъектов и
правил, с помощью которых осуществляется воздействие на индивидов и
социальные группы. В
случае с организацией принудительного исполнения
судебных актов как
государственной функцией субъектом
управления становятся государственные органы
осуществляющие управление в
данной сфере.
Такого рода
отношения всегда включают в себя элементы власти и подчинения, строго
императивный характер правового регулирования. С точки зрения теории публичного права здесь всегда будут присутствовать особые структурно
оформленные государственные
институты и императивные методы публично-правового
регулирования[3].
Немаловажное
значение в организации того или иного направления реализации публичной власти
имеет его нормативная
составляющая. Однако, как
справедливо замечает Ю. А.
Тихомиров, следует делать
акцент именно на
организационно-институциональной
стороне управления, поскольку
оно приводится в
движение, «овеществляется» с помощью
соответствующих механизмов.
Поэтому организацию
принудительного исполнения судебных
актов вполне можно
свести к системе государственных органов,
осуществляющих данную публичную
функцию, их структуре, полномочиям. Не следует забывать
и о системности государственного
механизма, наличии широкого круга
связей между его различными
элементами даже при
осуществлении какой-то отдельной
государственной функции. Особое
значение в теории
публичного управления также
уделяется кадровому составу
органов, осуществляющих управленческую деятельность. Поэтому немаловажной
составляющей организации принудительного исполнения судебных актов
является правовое положение лиц, непосредственно осуществляющих эти
полномочия.
Таким образом, под
организацией принудительного исполнения судебных актов понимается система
органов, осуществляющих данную
деятельность, их внутренняя структура, кадровый
состав, правовое положение,
место в механизме
государства, взаимодействие
с судом и
иными органами исполнительной власти в процессе реализации своих полномочий.
Не исполнение приговора,
определения, постановления суда
влечет за собой
ответственность,
предусмотренную ст. 315 УК
РФ.
Среди ученых
нет единого понимания
неисполнение судебных
актов. Одни ученые
определяют его как
отказ выполнить соответствующее судебное решение. Другими оно
воспринимается как непринятие установленных законом мер к приведению их в
исполнение. Третьи считают таковым
отказ или уклонение
от исполнения приговора,
решения суда или
иного судебного акта. При этом под отказом понимается нашедшее
конкретное выражение нежелание
выполнить законные судебные решения в письменной или устной
форме.
Будем придерживаться той точки
зрения, что привлечь лицо к уголовной ответственности за данное преступление
можно лишь установив и доказав согласно ст.73,74 УПК РФ все вышеуказанные
обстоятельства в комплексе.
Невыполнение
обязанностей, возложенных судебным
актом, влечет нарушение законного
права взыскателя, нормативно
установленного принципа общеобязательности
судебного акта для
всех субъектов, к
которым оно обращено.
Таким образом, подрываются
основы принципа законности, связанные с обязательным обеспечением верховенства законов и безусловным
выполнением их предписаний всеми органами государства,
общественными организациями, должностными лицами и гражданами, что
в значительной мере
сказывается на состоянии
правопорядка в обществе.