Экономические науки/2. Внешнеэкономическая деятельность
Короп Б.М.
Чернівецький торговельно-економічний інститут
Київського національного торговельно-економічного
університету, Україна
Прикордонна торгівля як базова форма
транскордонного співробітництва
Базові форми транскордонного співробітництва створюють
основу для подальшого поглиблення та диверсифікації напрямів взаємодії між
прикордонними регіонами України та прикордонними регіонами сусідніх країн. У
наведеному контексті на особливу увагу заслуговує прикордонна торгівля як
вагома ознака життєдіяльності прикордонних територій, зацікавленість до якої
зростає як у наукових колах [4; 6], так і на
загальнодержавному рівні [7].
Світовий
досвід окремих країн й міжнародних організацій таких як ЦАРЕС (Центрально-Азіатське Регіональне Економічне Співробітництво) свідчить,
що розвитку прикордонної торгівлі надається все більше значення, як ефективному
засобу створення конкурентного середовища на транскордонних ринках і в кризових
ситуаціях дає можливість виживання, а при стабільній ситуації сприяє
прискоренню процесів підвищення життєвого рівня населення.
Найбільш
ефективний підхід у Китаю (держава-член СОТ і ЦАРЕС), де політика прикордонної
торгівлі є істотною частиною загальнодержавної політики і має характер далеко
прогнозованих дій. Усього за останні два десятиліття була створена не тільки
досить детальна і якісна нормативно-правова база, але й діючий, ефективний
механізм роботи китайських компаній на території сусідніх держав, у першу чергу
Росії.
У Російській Федерації при низькій
законодавчій забезпеченості ведеться достатньо активна прикордонна торгівля з
цілим колом країн на базі міжнародних договорів із суміжними державами. В
Туреччині організація прикордонної торгівлі здійснюється через мережу оптових і
роздрібних магазинів в 13 спеціальних центрах країни, яким щорічно виділяються
імпортні та експортні квоти [7].
Розвиток прикордонних територій є надзвичайно чутливий до механізму
функціонування кордонів, рівня їхньої відкритості. Це можна прослідкувати на
основі співставлення динаміки використання табельного фонду робочого часу на
прикладі Львівської області та міграційно-візової політики ЄС. Так, після
розширення Шенгенської зони до українського кордону у 2007 р. відбулось помітне
зростання використання табельного фонду робочого часу у прикордонних районах
Львівської області, оскільки складність отримання Шенгенської візи стримувала
міграційні потоки українських заробітчан та човникових торговців, тим самим
активізуючи зайнятість та інтенсивність праці в Україні. Запровадження режиму
малого прикордонного руху у 2008 р. мало діаметрально протилежний вплив на
ринок праці у прикордонних територіях України [3].
Оцінити рівень
розвитку наведеної форми транскордонної співпраці досить складно через неможливість
проведення кількісної оцінки, відсутність транскордонної статистики чи
розробленої методики дослідження. Аналізуючи прикордонну торгівлю України,
сучасні дослідники здебільшого відштовхуються від офіційних статистичних даних
Польщі, яка до 2002 р. подавала дані щодо прикордонної торгівлі з усіма
сусідами. Так, торгівля на транскордонних ринках у 2002 р. за статистикою
Польщі становила 2,1% від її загального зовнішньоторговельного обороту, причому
цей показник у зовнішній торгівлі Польща – Україна становить 12,3%. Ці обсяги
співвимірні з частками зовнішньої торгівлі Польщі, наприклад, з Україною
(1,7%), Австрією (1,9%), Словаччиною (1,4%), Іспанією (2,2%) і багатьма іншими
країнами Європи [4].
У табл. 1
наведено результати розрахунку обсягів прикордонної торгівлі між Україною та
транскордонними партнерами у 2007 – 2011 рр. відповідно до методики оцінки
прикордонної торгівлі Н. Мікули та І.
Тимечко [4]. Отримані різниці в обсягах товарообороту скореговано на 10%
відповідно до розміру допустимої похибки у діяльності міжнародних статистичних
організацій, що враховує існування людського фактору, розбіжностей між цінами
експорту CIF
та імпорту FOB
тощо.
Таблиця 1
Прикордонна торгівля між Україною
та транскордонними партнерами
|
Транскордонний партнер України |
Статистика України |
Статистика транскордонного партнера |
Розбіжності в обсягах товарообороту, млн. дол. США |
Скоригований обсяг прикордонної торгівлі, млн. дол. США |
||||
|
експорт, млн. дол. США |
імпорт, млн. дол. США |
товарооборот, млн. дол. США |
експорт, млн. дол. США |
імпорт, млн.
дол. США |
товарооборот, млн. дол. США |
|||
|
2007 рік |
||||||||
|
Польща |
1741,4 |
3066,8 |
4808,2 |
5511,3 |
1693,6 |
7204,9 |
2396,7 |
2157,0 |
|
Білорусь |
1642,7 |
1480,7 |
3123,4 |
1469,8 |
1534,3 |
3004,1 |
119,3 |
107,4 |
|
Росія |
16078,9 |
17534,3 |
33613,2 |
16425 |
13330 |
29755 |
3858,2 |
3472,4 |
|
Словаччина |
695,4 |
551,4 |
1246,8 |
899,4 |
692,8 |
1592,2 |
345,4 |
310,9 |
|
Угорщина |
1337,6 |
1368,0 |
2705,6 |
2127,7 |
1522,8 |
3650,5 |
944,9 |
850,4 |
|
Румунія |
648,3 |
790,1 |
1438,4 |
646,4 |
686,9 |
1333,3 |
105,1 |
94,6 |
|
Молдова |
964,7 |
198,2 |
1162,9 |
Дані відсутні |
Неможливо визначити |
|||
|
Загальний
обсяг прикордонної торгівлі |
6992,7 |
|||||||
|
2011 рік |
||||||||
|
Польща |
2794,1 |
3183,4 |
5977,5 |
4688,0 |
2791,8 |
7479,8 |
1502,3 |
1352,1 |
|
Білорусь |
1922,3 |
4211,8 |
6134,1 |
4159,8 |
2035,0 |
6194,8 |
60,7 |
54,6 |
|
Росія |
19819,6 |
29132,2 |
48951,8 |
30510,0 |
20121,0 |
50631,0 |
1679,2 |
1511,3 |
|
Словаччина |
842,9 |
603,9 |
1446,8 |
611,7 |
787,8 |
1399,5 |
47,3 |
42,6 |
|
Угорщина |
1340,7 |
1326,7 |
2667,4 |
2266,9 |
1367,9 |
3634,8 |
967,4 |
870,7 |
|
Румунія |
950,7 |
1125,7 |
2076,4 |
1049,5 |
1020,1 |
2069,6 |
6,8 |
6,1 |
|
Молдова |
874,4 |
130,4 |
1004,8 |
Дані відсутні |
Неможливо визначити |
|||
|
Загальний обсяг прикордонної торгівлі |
3837,4 |
|||||||
Джерело:
розраховано на основі [1;
2; 5; 8 -
15].
Найбільші обсяги прикордонної торгівлі були зафіксовані на східному кордоні
з Росією (3472,4 млн. дол. США у 2007 р. та 1511,3 млн. дол. США у 2011 р.) та Польщею на західному
кордоні (2157,0 млн. дол. США у 2007 р. та 1352,1 млн. дол. США у 2011 р.).
Світова фінансова криза залишила свій слід і на розвитку прикордонної торгівлі,
оскільки її обсяг на рівні попередніх років зберігся тільки з Угорщиною. У 2007
р. прикордонна торгівля України становила 5,6% зовнішньоторговельного обороту
країни та 12,5% зовнішньоторговельного обороту із транскордонними партнерами.
Проте у 2011 р. її питома вага у зовнішньоторговельному обороті країни та у
зовнішньоторговельному обороті із транскордонними партнерами зменшилася до 2,3%
та 4,5% відповідно.
Таким чином, вдосконалення механізму розвитку прикордонної торгівлі
сприятиме зростанню обсягів місцевого виробництва, робочих місць на
прикордонних територіях. У загальнодержавному масштабі відбуватиметься покращення
життєвого рівня населення та нівелювання негативного впливу ефекту кордону.
Література:
1.
Беларусь в цифрах :
статистический справочник / Национальный статистический комитет Республики
Беларусь. – Минск, 2013. – 97 с.
2.
Внешняя торговля
Республики Беларусь : статистический сборник / Национальный
статистический комитет Республики Беларусь – Минск, 2010. – 377 с.
3.
Засадко В. В. Щодо мінімізації негативних наслідків трудової міграції в
Карпатському регіоні [Електронний ресурс]. / В. В. Засадко. – Режим доступу : http://lv.niss.gov.ua/content/articles/files/carp_euro-959e9.pdf.
4.
Мікула Н. Розвиток транскордонного співробітництва в умовах розширеного ЄС
[Електронний ресурс]. / Н. Мікула, І. Тимечко. – Режим доступу : http://niss.lviv.ua/analytics/69.htm.
5.
Офіційний сайт Державного комітету статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.ukrstat.gov.ua.
6.
Проблеми розвитку транскордонного співробітництва України в умовах
розширеного ЄС : Монографія / За ред. д.е.н., проф. Н. Мікули, к.е.н., доц. В. Борщевського,
к.е.н. Т. Васильціва. – Львів : Ліга Прес, 2009. – 436 с.
7.
Пропозиції до програми економічних реформ за напрямком «Міжнародна
інтеграція і співпраця» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ua.convdocs.org/docs/index-144332.html.
8.
Федеральная служба государственной
статистики [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.gks.ru/.
9.
Buletinul Statistic de Comert International / International trade
statistics. – № 12. – 2011 [Електронний
ресурс]. – Режим доступу : http://www.insse.ro/cms/rw/pages/buletinelunare.en.do.
10. Development of foreign trade
in the Slovak Republic,
2007 – 2011: yearbook, 1st part / Statistical office of the Slovak
Republic. – January 2013. –
Bratislava. – P. 957.
11. Handel zagraniczny styczen –
grudzien 2011 r. / Foreign trade january – december. – Warszawa, 2012. – P.
202.
12. Hungarian central statistical
office [Електронний ресурс].– Режим доступу : http://portal.ksh.hu.
13. International trade: Romanian
Statistical Yearbook [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.insse.ro.
14. Yearbook of foreign trade of the Slovak
Republic for the year 2008. 1st part. – Bratislava, 2009. – 1034 p.
15. Yearbook of foreign trade statistics. –
Warszawa, 2009. – 190 p.