ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ И
БЕЗРАБОТИЦЫ НАСЕЛЕНИЯ В УКРАИНЕ
Вечорко Г. И.
РЗУЗ «Крымский инженерно – педагогический университет»
Научный руководитель: к.э.н., доцент Ваниева Э. А.
Безработица населения является одним из существенных
факторов, который влияет на социально-экономическое положение населения, в
частности, определяет его бедность и масштабы трудовой миграции за границы
Украины.
Суждения о
социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят,
преимущественно от того, о каком уровне безработицы идет речь. Некоторые
исследователи, в основном неоклассического направления, отмечают, что умеренная
безработица имеет ряд позитивных последствий: формируется мобильный резерв
рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства;
сдерживает требования профсоюзов в части повышения заработной платы, а значит,
снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливает трудовую мотивацию занятых,
так как гарантии занятости и опасения потерять работу начинают выступать в
качестве самостоятельного стимула к труду [4].
Основными проблемами в занятости населения в Украине
являются:
1.Отсутствует четко выраженная
государственная политика при выборе направлений расходования собранных в фондах
занятости средств.
2.Демографическая проблема. В стране
ускоряется старение нации, численность и удельный вес населения в возрасте
моложе трудоспособного сократится с 5,1
млн. человек в 1993 году до 4,4 млн. человек в 2005 году (с 10,2% до 8,4%), а в
2012 году трудовые ресурсы составляют 27,8 млн. человек, что составляет 57,4%
всего населения.
3.Переход специалистов в сферу неформальной
занятости, теневой экономики, миграция за границу.
4.Миграционные потоки из Украины формируются
за счет наиболее мобильной части экономически активного и неактивного
населения, в составе которой находятся в основном мужчины возрастом от 25 до 50
лет и женщин от 20-40 лет.
5.Ухудшение качественных характеристик
рабочих мест, недостаточное введение в действие новых рабочих мест, особенно
для квалифицированных кадров, что увеличивает объемы и уровень безработицы,
снижает продуктивность труда и конкурентоспособность производства.
6.Несоответствие между спросом и предложением
рабочей силы, несмотря на признаки стабилизации производства и оживления
инвестиционной активности; вместе с тем объемы инвестиций в сферу производства
являются недостаточными для решения вопросов обеспечения безработных
современными рабочими местами; недостаточной является также государственная
поддержка предпринимательства и малого бизнеса.
7.Недостатки процессов реформирования
системы государственного профессионального обучения и образования,
неадекватность масштабов, структуры и форм профессиональной подготовки кадров
требованиям современного рынка труда в аспектах спроса на определенные
профессии; недостаточная развитость системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации, слабая заинтересованность работодателя в повышении
квалификации работников.
8.Сложная ситуация касающаяся трудоустройства
отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин,
инвалидов, бывших военнослужащих и др.); недостатки системы соблюдения норм
трудового законодательства, которые касаются режима и охраны труда отдельных
групп рабочих.
9.Существующая дифференциация региональных
рынков труда, существование депрессивных регионов с особенно напряженной
ситуацией на рынке труда, что говорит о недостатки госрегулирования занятости и
безработицы [1,2].
На Украине острая безработица имеется в регионах с
высоким естественным приростом населения. Здесь на рынок труда постоянно
выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в
условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается.
На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный
комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства по сравнению
с концом 80-х.
Наибольший уровень безработицы на начало 2005 г.
зафиксирован в Тернопольской (6,9%), Черновицкой (5,9%), Херсонской (5,8%) и
Ровенской (5,8%) областях, наименьший - в Киеве (0,4%), Севастополе (0,8%) и
Одесской области (2,2%).
В Украине, по данным Государственного комитета статистики в феврале 2013 года в
Государственной службе занятости было зарегистрировано 589,1 тысячи безработных
(564,5 в январе 2013 года и 506,8 тысячи в декабре 2012 года), из них 469,1
тысячи (435,8 тысячи в январе 2013 года и 386,3 тысячи в декабре 2012 года)
получают пособие по безработице. Средний размер пособия на одного безработного
в феврале 2013 года составил 1069 тысяч гривен (1089 в январе 2013 года и 1028
гривен в декабре 2012 года). За январь уровень безработицы поднялся сразу на
0,2%. В декабре тенденция была аналогичной.
Стоит отметить, в течение 2012 года уровень
безработицы сначала снижался: с 2% в феврале (максимальное значение в 2012
года) до 1,4% в октябре (минимальное значение), но до конца года вновь
продемонстрировал рост. Отметим, 15 октября 2012 года, правительство одобрило
программу содействия занятости населения и стимулирования создания новых
рабочих мест на период до 2017 года. Ожидается, что в результате реализации
программы в 2017 году численность занятого населения увеличится до 21,4 миллиона
человек, из которых официально трудоустроенными будут не менее 17 миллионов. Кроме
того, ожидается, что уровень безработицы в Украине, рассчитанный по методологии
Международной организации труда (МОТ), снизится с 7,9% в 2012 году до 6,3% в
2017 году, а среди молодежи он составит 13% против нынешних 19% [3].
Таким образом, украинская экономика, которая
базируется на низкой стоимости трудового потенциала, не стимулирует сам процесс
накопления и качественное воссоздание рабочей силы.
Обзор основных тенденций безработицы в Украине дает возможность сделать вывод, что главным заданием политики занятости на современном этапе является не искусственное занижение его зарегистрированного уровня, а разработка комплекса мероприятий для преодоления его скрытых и открытых форм.
Список использованных источников
1.Пазюк
О.Проблеми безробіття в Україні. Україна: аспекти праці. – 2004. - №2.- с.3-10.
2.Г.І.Башнянин,
П.Ю.Лазур, В.С.Медведєв/. - Політична економія: підручник для студентів вузів.-
2000.- 528с.
3.По
материалам:РБК-Украины. Уровень безработицы
в Украине неуклонно растет:[электронный ресурс].- режим доступа:
http://podrobnosti.ua/society/2013/03/18/894143.html
4.Статистика занятости и безработицы:[электронный ресурс].-режим доступа: