История/1. Отечественная история

Д.и.н. Козина В.В., к.и.н. Елеуханова С.В.

Карагандинский государственный университет, Казахстан

Становление государственного суверенитета Республики Казахстан

Конец 80-х годов ХХ в. стал периодом распада социалистической системы в странах Восточной Европы. В Советском Союзе нарастал экономический кризис, система власти демонстрировала свою несостоятельность, терпела крах господствующая идеология. Союзные республики заявили о необходимости реформирования СССР в союз суверенных государств.

24 апреля 1990 года в Казахстане был учрежден пост Президента Казахской ССР. На сессии Верховного Совета республики Президентом был избран Н.А.Назарбаев, который 1 декабря 1991 г. был переизбран на пост Президента Казахстана, но уже путём всенародных выборов.

25 октября 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР», которая провозгласила главенство республиканских законов над союзными и стремление Казахстана к самостоятельности в рамках СССР: «Казахская Советская Социалистическая Республика есть суверенное государство, которое добровольно объединяется с другими республиками в Союз суверенных республик и строит взаимоотношения с ними на договорной основе. Казахская ССР сохраняет за собой право свободного выхода из Союза» [1]. Этот документ явился первым официальным программным заявлением государства о провозглашении верховенства государственной власти на территории Казахстана и его независимости во внешнеполитических отношениях. Декларация положила начало юридическому утверждению суверенитета Казахстана.

Сразу после вступления в должность Первого всенародно избранного Президента, Верховный Совет республики принял решение о переименовании Казахской Советской Социалистической республики в Республику Казахстан. Одним из первых стратегических решений, принятых Президентом Казахстана 28 августа 1991 г. был отказ Казахстана от ядерного статуса. Отказ от распространения ядерного оружия получил высочайшую оценку в мире.

В это же время Нурсултан Абишевич Назарбаев и лидеры ряда других республик выступили за превращение СССР в конфедерацию и установление вместо вертикальных связей центра и окраин прямых горизонтальных связей между республиками без участия центра. Работа над выработкой приемлемого проекта была прервана попыткой государственного переворота в Москве. Августовские события 1991 года форсировали распад Советского Союза.

Первые тенденции распада Союза возникли после официального выхода из СССР прибалтийских республик - Эстонии, Латвии и Литвы. Они были признаны мировым сообществом в качестве суверенных государств и стали субъектами международного права. Вслед за ними о создании независимых государств, стали заявлять и другие союзные республики. В рамках единого государства оставались только Россия и Казахстан. Казахстан последним объявил о своей независимости, когда уже все союзные республики вышли из состава СССР.

8 декабря 1991 г. главы трёх славянских республик – России, Украины, Белоруссии в Беловежской пуще аннулировали Договор об образовании СССР от 1922 г. и подписали Соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ). Тем самым констатировалось, что Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование.

13 декабря 1991 г. в Ашхабаде произошла встреча руководителей Казахстана и среднеазиатских государств: Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана, Таджикистана. В заявлении лидеров этих государств была высказана готовность стать равноправными соучредителями Содружества независимых государств (СНГ).

16 декабря 1991 г. в Казахстане был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Этот день заложил основу новой казахстанской государственности, стал важнейшей датой в истории молодой республики. После принятия Конституционного закона в Казахстане были созданы все необходимые международно-правовые механизмы сотрудничества, республика приобрела право голоса в решении вопросов регионального и глобального характера. Этот документ послужил основой для создания суверенного законодательства Республики Казахстан и впоследствии нашёл отражение в Конституциях 1993 и 1995 гг. После принятия Конституционного закона Казахстан был признан многими государствами мира как полноценный член мирового сообщества. Первой страной, признавшей Казахстан независимым государством, стала Турция, вскоре к ней присоединились более 100 государств мира. 2 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН в качестве полноправного члена.

21 декабря 1991 г. в Алма-Ату прибыли главы 11 бывших союзных республик. Результатом этой встречи стало подписание протокола к Соглашению о создании СНГ, в котором отмечалось, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина на равноправных началах и как высокие договаривающиеся стороны, образуют Содружество Независимых государств. Так возникло СНГ, в которое Казахстан интегрировался независимой страной, уже признанный к этому времени многими государствами мира.

28 января 1993 г. на девятой сессии Верховного Совета Республики Казахстан XII созыва была принята Первая Конституция. Республика в довольно короткий срок обрела все необходимые атрибуты государственности: Государственный флаг, герб, гимн и государственные награды. Для защиты независимости и территориальной целостности были созданы Вооруженные силы, Республиканская гвардия, внутренние пограничные войска. Ещё одним важнейшим шагом после провозглашения независимости стало официальное и окончательное определение казахстанской границы, легализация более 14 тыс. км. пограничной линии.

С принятием новой Конституции 30 августа 1995 года Казахстан окончательно закрепил выбор своего будущего развития как демократического, светского, правового и социального государства [2]. И теперь этот день является общенациональным праздником – Днём Конституции.

Литература:

1. Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР// Казахстанская правда. – 1990. – 26 октября.С. 1-2

2. Конституция Республики Казахстан.- Алматы: Жеты жаргы, 2005.- 495 с.