Право/2. Административное и финансовое право

Студентка 3 курса Бойко А.М., руководитель старший преподаватель Боричевская В.В.

Полесский государственный университет, Беларусь

Проблемы применения административной ответственности в процессе правового регулирования предпринимательской деятельности

Действующее законодательство Республики Беларусь предусматривает возможность применения юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности. Основными видами юридической ответственности являются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с Кодексом РБ об административных правонарушениях

К субъектам административной ответственности относят не только директоров и их заместителей, осуществляющих общее руководство деятельностью юридического лица, его структурных подразделений, обеспечивающих организацию труда, не только руководителей, наделенных полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами юридического лица, по организации учета и контроля за отпуском и реализацией материальных ценностей, но и других лиц, от принятия которыми отнесенных к их компетенции решений зависит возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица [1, c. 14].

Административной ответственности свойственны принципы в целом характерные для всех видов юридической ответственности: принцип законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма.

Деяния, содержащие признаки административных правонарушений и виды административных взысканий определены в Кодексе об административных правонарушениях.

В современном информатизированном обществе имеются все возможности приобрести знания о значении, принципах, мерах и иные основных положениях административной ответственности. Соответствующая информация содержатся в ряде правовых актов, доступна в СМИ, «Интернете», обеспечивается через программу «Консультант+» и др. В.А.Витушко отмечает, что административная ответственность является одним из наиболее распространенных (часто применяемых) видов юридической ответственности в Республике Беларусь [2, с. 140]. Однако, как в крупных предпринимательских структурах, где имеются квалифицированные специалисты (экономисты, юристы и пр.), понимающие значение и последствия административной ответственности для организации и для ее учредителей, так и в сфере малого бизнеса, где предприниматели не всегда осознают значение данного вида юридической ответственности, применение мер административной ответственности зачастую приводит не к прекращению совершения правонарушений, а к их повторению (рецидиву) либо совершению аналогичных деяний, но уже квалифицирующихся по уголовному законодательству.

Наличие таких фактов свидетельствует о том, что меры административной ответственности в современной предпринимательской деятельности не всегда достаточно эффективны, не всегда способствуют осуществлению целей поставленных перед ними: защита правопорядка, профилактика и пресечение правонарушений в предпринимательской деятельности [2, c. 142].

Одной из причин снижения эффективности мер административной ответственности в предпринимательской деятельности является не достаточно высокий уровень правового сознания предпринимателей.

Правовое сознание представляет собой сферу или область сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически - значимых ситуациях [3, c. 63].

В связи с этим необходимо поднять правовое сознание современных предпринимателей на более высокий уровень для достижения надлежащей эффективности применения мер административной ответственности. Это позволит избежать рецидивов административных правонарушений, возбуждения достаточно сложных уголовных дел и других негативных последствий.

Выводами данной работы являются некоторые рекомендации, способствующие развитию правового сознания современных предпринимателей:

- необходимо организовать работу по разъяснению учредителям сущности административной ответственности, общих признаков административных правонарушений, оснований ее применения, мер административной ответственности, учитывая различный образовательный уровень и уровень правовой грамотности субъектов предпринимательской деятельности исполнительно-распорядительным органам - первично данная работа может быть организована в момент регистрации субъектов хозяйственной (предпринимательской) деятельности в виде издания брошюр или иного печатного продукта и ознакомления с ним;

- в дальнейшем необходимо провести курсы по обучению работающих предпринимателей с целью приобретения ими правовой грамотности, овладения правовой культурой и правовым мышлением;

- непосредственно на рынках следует предложить, через средства информации данного рынка напоминания о возможности наступления юридической ответственности за противоправные действия;

- размещать в СМИ республиканского и местного значения информацию аналогичного содержания, приводя примеры применения мер административной ответственности;

- создать встречи предпринимателей с юристами с целью разъяснения нового законодательства и пр.;

Предлагаемые меры позволят поднять правовое сознание предпринимателей и значение административной ответственности на более высокий уровень. Административная ответственность сможет наиболее полно защищать правопорядок, осуществлять профилактику и пресечение правонарушений в предпринимательской деятельности.

Литература:

1. О нормативно правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000г., № 361-3; в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.07.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

2. Витушко, В.А. Основы права: учеб. пособие для экономических специальностей высших учебных заведений / Ред. В.А.Витушко, В.Г.Тихиня, Г.Б.Шишко. - Минск : БГЭУ, 2002. - 775 с.

3. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учеб. пособие / В.С. Нерсесянц. – Москва: НОРМА — ИНФРА, 1999.