Экономические науки/13 региональная экономика

к.э.н., доцент Ломаченко Т.И

Таврический Гумманитарно-Экологический институт

Проблемы развития инновационной стратегии АПК региона.

В условиях глобализации рынков инновационные процессы как фактор конкретной борьбы национальных и транснациональных компаний играют все более заметную, а в отдельных случаях кардинальную роль в национальной и региональной экономике.

Исходя из объективных тенденций современного экономического развития, Украина для достижения своих стратегических целей интеграции в мировое экономическое сообщество определила своим главным приоритетом утверждение инновационной модели развития национальной экономики.

На общегосударственном уровне пути реализации инновационной модели развития национальной экономики сформированы в Послании Президента Украины Верховной Раде «Европейский выбор, Концептуальные основы стратегии экономического и социального развития Украины на 2002-2011 годы».

Однако, преломляясь через призму региональной политики, общегосударственный приоритет инновационного развития порождает комплекс чрезвычайно сложных, противоречивых задач, связанных с разработкой и реализацией адекватных ему моделей инновационного развития регионального уровня , отсутствие теории регионального инновационного развития, разработки системных подходов к её реализации.

Устаревшая производственная база, демографические и социальные проблемы, порожденные процессом деиндустриализации страны, распад (или отсутствие) внутренних рынков, низкая конкурентоспособность региональных товаров на внешних рынках при активной экспансии высокотехнологических иностранных товаров на внутренние рынки регионов- вот далеко не полный перечень тех проблем, которые приходится решать при разработке любой региональной модели инновационного развития.

На макроуровне определенные наработки уже существуют. В связи с этим, следует указать на оформление концепции национальной инновационной системы, которая стала значительным вкладом в понимание современного экономического развития и содействовало разработке адекватной государственной инновационной политике.

Что касается микроуровня, то наработок здесь гораздо меньше. Среди них, следует отметить исследования немецких ученых Й. Гука и Г. Вольмана, поляка К. Матусяка [1], а также украинского ученого В.Денисюка[2], где анализируется состояние инновационной сферы Украины, исследуются результаты научно-технической деятельности отдельных регионов с высоким инновационным потенциалом, определяются крупные регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры с инновационными индикаторами в соответствии с рекомендациями Европейской Комиссии.

Таким образом, можно согласится с мнением Ю.Поляковой и И.Бабець[3], что недостаточно внимания уделяется проблемам участия регионов в формировании национальной инновационной системы (НИС) и инновационной деятельности на региональном уровне.

Региональную инновационную систему (РИС) можно представить как публично-частный форум сотрудничества бизнеса, региональной администрации, органов местного самоуправления и государства, в котором представлены научно-исследовательские, образовательные учреждения, структуры содействия и трансфера инноваций, а также негосударственные организации, которые создают возможности активизировать местные факторы роста и лучше использовать существующий экономический потенциал. Она призвана выполнять следующие главные задачи:

· обеспечение роста производства инновационного продукта в регионе;

· организацию трансфера технологий и системы объединения предпринимателей с новыми институтами;

· создание условий для развития инновационного предпринимательства;

· инновацинирование областей связи между фирмами, администрацией и третьим сектором;

· формирование производственных систем типа инновационных кластеров, технопарков, которые действуют на стыке науки и техники;

· способствование повышению качества человеческих ресурсов путем организации обучения, привлечения к организаторской деятельности населения.

Основная идея РИС- это опора на собственные силы, их мобилизация. Это как раз не исключает прямого участия государства в обеспечении функционирования и развития РИС. Это может происходить с помощью государственных программ развития инновационной деятельности в регионах. Речь идет о прямом государственном субсидировании и целевом финансировании региональных органов власти с целью организации и развития инновационной деятельности. Это предусмотрено Законом Украины «О стимулировании развития регионов» от 12 октября 2005 г. Он декларирует государственную поддержку развития регионов, которая происходит на основе договоров между Кабинетом Министров и областными советами. Законом предусмотрены специальные средства государственного стимулирования развития депрессивных территорий. В них непременно найдут своё место пути по активизации инновационной деятельности.

Заметным вкладом в разработку новой аграрной парадигмы и долгосрочной стратегии устойчивого развития агропромышленного комплекса [4] и др. явлением в этом отношении стало Седьмое годовое собрание Всеукраинского конгресса ученых экономистов-аграрников, которое прошло в Киеве 9-10 ноября 2005г. В докладе директора ННЦ «Институт аграрной экономики» ,академика УААН П.Саблука были определены главные направления реформирования сельского хозяйства, обоснована необходимость разработки «Стратегии развития сельских территорий» [5]. Распоряжением Кабинета Министров Украины от 21 декабря 2005 г. одобрена Концепция Комплексной программы поддержки развития украинского села на 2006-2010гг., целями которой является реализация основных направлений государственной политики, создание благоприятных условий для комплексного развития сельских территорий, решение социальных проблем села, развитие высокоэффективного конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынках аграрного сектора, обеспечение продовольственной безопасности страны, сохранение крестьянства как носителя украинской культуры и духовности. Усиление внимания государства к решению проблем развития актуализирует научный поиск в направлении пересмотра концептуальных основ развития аграрной сферы. Предусматривается повышение роли региональных стратегий развития, которые бы органично сочетали интересы сельской и городской подсистем, способствовали решению местных задач.

Основу РИС составляет рынок инноваций. Вся структура системы- разнообразные институции инфраструктуры призванные обеспечить его нормальное функционирование. Поэтому первостепенным заданием региональной власти является формирование рынка инноваций, его обеих составляющих - рынка инновационного продукта и рынка квалифицированной рабочей силы. Это автономные, но тесно связанные между собой рынки. Суть связи состоит в том, что создание инноваций возможно только при наличии квалифицированной рабочей силы, которая в свою очередь, будет востребована только тогда, когда будет существовать спрос на инновации.

Формирование и функционирование рынка инноваций требует целого ряда институтов обеспечения, к которым принадлежат образовательные учреждения, информационная сеть, Земельный банк и центры внедрения технологий (рис.1).

Темпы инновационного развития в значительной мере определяются развитием науки, количеством и практической значимостью разрабатываемых ею идей, рекомендаций, технических решений. Только при условии их практического применения они будут способствовать повышению производительности труда, научно-технического уровня и эффективности производства, что является важным фактором ускорения инновационного развития.

	Государственные региональные инновационные программы

Рынок инновационного продукта

Рынок квалифицированной рабочей силы

Институты обеспечения

Структуры соединения науки и производства

Региональный инновационный климат

Рис. 1. Модель региональной инновационной системы аграрного сектора

Литература.

1. Матусяк К. Децентралізація інноваційної політики - роль бізнес – інструкторів та інноваційних центрів // Матеріали Міжнародної конференції «Наука, інновація та регіональний розвиток». 23-25 травня 2005р. – Львів: Вид.-поліграф. відділ ЛвЦНТЕІ, 2005.-257 с.

2. Денисюк В. Щодо вдосконалення системи індикаторів управління інноваційним розвитком // Економіст. 2004.-№6.-с.55-59.

3.Полякова Ю., Бабець И., Перспективи участі України у формуванні національної інноваційної системи в умовах глобалізації //Регіональна економіка. - 2006. - №3. - с. 96-102

4. Трегобчук В.М.,Пасхавер Б.Й., Юзефович А.С. Про довгострокову стратегію сталого розвитку агропромислового комплексу. «Економіка АПК» №7, 2005, с. 3-11

5. Саблук П.Т. Розвиток сільських територій в контексті забезпечення єкономічної стабільності держави. Доповідь на Сьомих річних зборах Всеукраїнського конгресу вчених економістів-аграрників 9-10 листопада 2005 року. К., УААН ННЦ «Институт аграрной политики», 2005, 19с.