Малый и средний бизнес
Республики Казахстан в условиях функционирования Евразийского
экономического союза.
29 мая 2014 года Президенты государств-членов ТС и ЕЭП на
заседании Высшего евразийского экономического совета подписали Договор о
Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Договор обозначил переход евразийского
экономического проекта на новый, более глубокий уровень интеграции. Позднее
полноправными участниками ЕАЭС стали Кыргызская Республика и Республика
Армения.
Евразийский экономический союз
представляет собой международную организацию региональной экономической
интеграции. ЕАЭС обладает международной правосубъектностью и учреждена Договором о
Евразийском экономическом союзе.
В ЕАЭС обеспечивается свобода
движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение
скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
Евразийский экономический союз
создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения
конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного
развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.
Для субъектов бизнеса стран-участников работа в ЕАЭС
означает, прежде всего, высокий уровень конкуренции. Для выживания в таких
условиях для предприятий необходимо повышение качества производимых
товаров и услуг, внедрение инновационных технологий и новых методов
ведения бизнеса для снижения себестоимости и позиционирования
на рынке.
До начала функционирования ЕАЭС, в
2009-2010 годах правительством Казахстана был принят стратегический курс на
ускорение перехода к высокотехнологическим производствам и увеличение темпов
роста ВВП, предусматривающих формирование и реализацию новой промышленной
политики. На сегодняшний день в Казахстане существует порядка 20 программ в
сфере господдержки МСБ.
Основой для проведения системных
изменений и перестроения экономической политики республики послужили Государственная
программа форсированного индустриально-инновационного развития, Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», Стратегический план развития Республики Казахстан до
2020 года, Стратегия «Казахстан-2050» и новая экономическая политика «Нұрлы
Жол».
Результаты
реализуемых государственных программ позволяют
государству совместно с бизнесом вырабатывать правильные инвестиционные
решения, направленные на усиление
бизнес-активности и создания инфраструктуры поддержки предпринимательства,
обеспечивать взаимосвязь с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом
страны.
Принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального
улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»,
направленный на совершенствование законодательства по вопросам
предпринимательской деятельности.
На данном этапе целью
государственной политики по поддержке и развитию МСБ является создание
благоприятных условий для развития предпринимательства в РК, формирование
партнерских взаимоотношений между государством и бизнесом, реализация перехода
от политики «выявления и наказания» к политике «предупреждения и поощрения
добросовестного предпринимательства».
Прогнозируемый вклад малого и среднего
бизнеса в ВВП Казахстана на 2014 год прогнозировался в пределах 17%, однако, с
учетом положительных факторов государственного регулирования сферы МСБ
(реализация государственных программ, введения моратория на проверки субъектов
МСБ) доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВВП Казахстана по итогам
2014 года достигла 24%.
С января 2015 г. субъекты МСБ РК начали работу в новых условиях
интеграции экономик стран-участников ЕАЭС. Помимо этого, предприятия малого и
среднего бизнеса столкнулись с трудностями в связи с падением курса рубля и
снижением цен на углеводородное сырье. Все перечисленные изменения отразились
на состоянии производственных и перерабатывающих предприятий, основную долю
которых представляют субъекты МСБ.
Национальная палата предпринимателей Казахстана, учитывая
воздействие внешних факторов, выдвинула предложение с целью защитить внутренний
рынок в связи с укреплением тенге к
рублю и призывает ввести временные торговые ограничения, которые допускают
соглашения о ЕАЭС. Также НПП предлагает осуществить «точечное субсидирование
предприятий обрабатывающего сектора, прежде всего занятых в сельском хозяйстве
и пищевой промышленности». Эти меры предприниматели предлагают в дополнение
тем, что правительство уже разрабатывает для недопущения снижения
экономического роста. Серьезное укрепление тенге к рублю негативно сказывается
на состоянии производственных секторов экономики Казахстана, считает НПП.
Вступление стран в ЕАЭС было
сопряжено с различными экономическими и политическими событиями в мире, поэтому
сложно ожидать феерических результатов взаимодействия экономик стран в первые
месяцы. Оценивать деятельность ЕАЭС сейчас не совсем логично.
Ощутимые результаты должны выявляться по прошествии как минимум шести месяцев с
момента начала работы Союза. Однако многие опытные
представители бизнеса страны сходятся во мнении, что ЕАЭС - это хорошая школа
для казахстанских предпринимателей, которым придется учиться конкурировать с
более активными соседями.