Общий
уровень цен в экономике представляет собой относительную цену товаров и услуг
в денежной форме, то инфляция должна быть феноменом, который является результатом
взаимодействия денежных и реальных факторов или,
соответственно, факторов спроса и предложения. Эти факторы и образуют первые две группы факторов,
которые порождают инфляцию.
Механизмы инфляции, связанные с действием естественных факторов можно разделить на две группы.
Во-первых, механизмы инфляции, связанные с действиями природных факторов. Здесь, с одной стороны, имеет место рост цен, вызванный ростом затрат на добычу природных ресурсов в силу ухудшения природно-климатических и горно-геологических условий. По некоторым данным, более 90 % всех капиталовложений в добывающие отрасли идет на поддержание достигнутого уровня добычи [14, с.
8]. Удорожание сырья распространяется по всей технологической цепочке.
С другой стороны, удорожание продукции может происходить в связи с ростом затрат на охрану окружающей среды.
Здесь в обоих случаях имеет место инфляция издержек (шок предложения), которая также должна быть подкреплена ростом предложения денег.
Во-вторых, механизмы инфляции, связанные с действием демографических факторов. Смысл этого механизма может быть сведен к следующему. Динамика возрастной
структуры
населения
и структуры
занятости
свидетельствует
о том, что в последние десятилетия происходит снижение доли населения, занятого в общественном производстве, в общей численности населения. Это происходит по следующим причинам: во-первых, в связи с ростом требований к современной рабочей силе удлиняются сроки ее подготовки и, таким образом, отодвигается возраст вступления молодых работников в трудовую деятельность; во-вторых, увеличение продолжительности жизни увеличивает численность и долю лиц пенсионного возраста, завершивших активную трудовую деятельность. Все это может усиливать давление спроса и создавать дополнительный инфляционный потенциал. В данном случае механизм инфляции связан с теоретическим объяснением, основанным на идее инфляционного разрыва.
Можно сделать вывод, что в рамках этих общеэкономических механизмов инфляции
и следует анализировать
конкретные
механизмы
инфляции,
которые либо представляют собой частную форму реализации в тех и иных конкретных условиях общих механизмов инфляции, либо представляют собой «рукотворную» инфляцию - результат действий правительств и центральных банков.
Денежный
сектор экономики,
включающий
в себя многообразные
денежные и кредитные институты, является важнейшим элементом общего экономического механизма. Одной из важнейших его функций является своевременное обеспечение экономики необходимым запасом платежных средств, т.е. удовлетворение спроса на деньги, от чего зависит и совокупный спрос. При недостаточном предложении денег (с учетом потребностей экономических субъектов в ликвидных резервах) произойдет сокращение спроса с последующим снижением объема выпуска и сокращением занятости. При противоположной ситуации, когда предложение денег превышает спрос них (сумму, необходимую для совершения сделок и образования денежных резервов), спрос на произведенный продукт резко возрастет, что порождает давление на уровень цен в сторону его повышения.
Типичная трактовка инфляции спроса может быть представлена следующим образом: до тех пор, пока существуют неиспользованные факторы производства увеличение совокупного спроса вызывает увеличение дохода и занятости, при достижении полной занятости, что означает исчерпание возможностей производства в некоторый данный момент, дальнейшее увеличение спроса приводит к изменению общего уровня цен и развитию инфляции. Первоначальной сферой повышения цен выступают конечные продукты, и лишь затем рост цен распространяется на факторы производства. При этом рост цен на них отстает от роста цен на конечные продукты.
Основной целью Национального Банка в 2014 году было обеспечение стабильности цен
и удержание инфляции в пределах 6-8%. По итогам 2014 года инфляция составила 7,4% (в 2013 году
– 4,8%), что соответствует установленному целевому коридору.
Ускорение инфляции в первом полугодии 2014 года было связано с корректировкой обменного курса национальной валюты в феврале 2014 года и удорожанием импортируемых товаров, а также сезонными факторами. Однако, воздействие корректировки тенге на
ценообразование было кратковременным и ограниченным. В феврале 2014 года уровень инфляции составил 1,7%, в марте 2014 года – 1,0%. Начиная с апреля 2014 года, уровень месячной инфляции снизился и соответствовал тенденциям прошлых лет. Снижению уровня инфляции способствовали также меры Правительства Республики Казахстан по сдерживанию необоснованного роста цен
и тарифов.
Увеличение волатильности рыночных ставок и их
резкий рост на
межбанковском рынке в октябре-декабре 2014 года вызваны девальвационными ожиданиями, связанными со снижением цен на
нефть и резким ослаблением обменного курса российского рубля. В этих условиях Национальный Банк предоставлял краткосрочную тенговую ликвидность посредством операций обратного РЕПО и валютных свопов.
В 2014 году в отдельные периоды наблюдался избыток краткосрочной ликвидности,
который регулировался Национальным Банком за
счет проведения операций по привлечению депозитов
и выпуска краткосрочных нот. Объем привлеченных депозитов за
2014 год составил 4608,7 млрд. тенге (в
2013 году – 2916,6 млрд. тенге). Объем
размещенных краткосрочных нот Национального Банка за 2014 год
составил 81,4 млрд. тенге.
Нормативы минимальных резервных требований в 2014 году
оставались неизменными: по внутренним краткосрочным обязательствам – 2,5%, по внутренним долгосрочным обязательствам – 0%, по внешним краткосрочным обязательствам – 6,0%, по внешним долгосрочным обязательствам – 2,5%. Действие нормативов минимальных резервных требований в 2014 году было направлено на ограничение внешних заимствований банков.
Национальный Банк в 2015 году продолжит проведение процентной политики, направленной на повышение привлекательности тенговых инструментов. В системе процентных ставок Национального Банка официальная ставка рефинансирования будет
выполнять в большей степени индикативную роль,
и отражать уровень инфляции и инфляционных ожиданий.
В рамках совершенствования механизма минимальных резервных требований как инструмента управления ликвидностью банковского сектора в целях дальнейшего дестимулирования роста
обязательств
банков в иностранной валюте Национальным Банком будет
внедрена более детальная структура резервных обязательств путем
введения разделения обязательств
в тенге и иностранной валюте с сохранением принципа резидентства и срочности. Дополнительно, в целях улучшения возможности
банков по управлению ликвидностью
планируется изменение порядка расчета минимальных резервных требований с сохранением принципа усреднения.
Валютная политика будет
направлена на
обеспечение баланса между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики.
В частности, участие Национального Банка в торгах на
внутреннем валютном рынке будет продиктовано необходимостью сглаживания резких и значительных колебаний обменного курса, которые могут
дестабилизировать ситуацию на
валютном рынке и оказать негативное влияние на
стабильность финансовой системы.
Национальный Банк в 2015 году продолжит работу по повышению прозрачности своих действий и информированию общественности
о мерах и инструментах проводимой денежно-кредитной политики.