Роль СМИ в борьбе с терроризмом и экстремизмом и некоторые аспекты их правового регулирования

Нисанбекова Камилла,

студентка 4 курса

факультета Международных отношений

специальности Международное право

КазНУ им. аль-Фараби г. Алматы

Научный руководитель:

Самалдыков М.К,

к.ю.н, доцент

кафедры Международного права

КазНУ им. аль-Фараби г. Алматы

ХХІ век – информационная эпоха, где чрезмерно велика роль, которую оказывают телевидение, радио, периодические печатные издания на общественную мысль, мораль, мировоззрение общества и отдельных людей. Эта способность средств массовой информации быть эффективным средством формирования общественного климата максимально используется отдельной категорией людей, пытающимися решать вопросы достижения своих политических, экономических и иных целей путем влияния на группы и слои граждан. Причем полярность этого влияния в зависимости от стоящих задач может быть и положительной и отрицательной. Примером этому может служить активное использование уникальных возможностей СМИ экстремистами и террористами всех без исключения направлений, идеологических и иных течений. Примечательно то, что влияние механизмов информационного терроризма на современном этапе резко возрастает. Террористические организации стремятся использовать любые коммуникационные возможности для устрашения общества, распространения информации, пропаганды своих идей, привлечения новых сторонников.

При проведении террористических акций их организаторы делают ставку на информационный эффект, который становится категорическим императивом в сознании и практической деятельности экстремистов. Известный исследователь терроризма Ян Хардман писал: «Публичность террористического акта является кардинальным моментом стратегии терроризма. Если террор терпит неудачу в том, чтобы вызвать информационный отклик в общественных кругах, это будет означать, что он бесполезен как орудие социального конфликта»[1].

Здесь прежде всего речь должна идти о создании единого информационного пространства для распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим народам, культурам, религиям. Наряду с пропагандой ценностей мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях необходимо использование потенциала средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления индифферентности по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.

Крайние формы экстремизма, как показывают результаты исследования, непосредственным образом связаны с распространенностью языка вражды, отсутствием быстрой и однозначной реакции на появление соответствующих высказываний в СМИ, слабой разработанностью лексики, корректной в отношении этнического и конфессионального разнообразия [2].

В контексте усиления напряженности и управления большими массами людей с помощью масс-медиа главным образом эксплуатируется страх, чтобы мифологизировать угрозу экстремизма в общественном сознании. Систематическое насаждение в массовом сознании представления о наличии угрозы экстремизма превращает его в символ, захватывающий образ, создавая в обществе впечатление о всесильности террора.

Не секрет, что экономический потенциал современных террористических группировок весьма велик, однако современная экстремистская деятельность направлена на то, чтобы с минимальными финансовыми и материальными затратами достигать максимальных результатов, выраженных в общественном хаосе, поэтому на сегодняшний день СМИ, как механизм безграничного влияния на общественные массы, весьма важен для терроризма. Террористический акт как событие вызывает глубокий общественный резонанс, а масс-медиа усугубляют ситуацию, создавая в социуме впечатление, что идеология экстремизма непобедима. В свое время, премьер-министр Великобритании М. Тэтчер отметила, что медиа-структуры являются «кислородом для террористов»[2].Террористическое сообщество активно использует масс-медиа для максимально широкого освещения своих действий. Более того, большинство современных террористических организаций стремится обзавестись собственными СМИ - примерно 80% из них содержат свои интернет-сайты, многие имеют радио и телестанции[3].

Развитие новых информационных технологий и, в первую очередь, Интернета привело к тому, что террористические группировки получили возможность еще больше влиять на освещение своей деятельности, причем без каких-либо фильтров, которые существовали в традиционных СМИ. Террористами используются такие особенности Интернета как легкий доступ; незначительные масштабы регулирования и цензуры со стороны государственных органов или полное отсутствие подобного контроля; потенциально огромные масштабы аудитории; анонимность коммуникации; быстрая передача информации; мультимедийность среды, позволяющая комбинировать различные типы информации: текстовую, графическую, аудио и видеоматериалы.

Помимо того, что Интернет позволяет террористическим организациям позиционировать себя в том виде, в котором они сами хотели бы себя видеть, он также активно применяется для следующих целей:

· сбор и распространение информации;

· общение участников террористических организаций, обмен опытом и т. п.;

· пропаганда идей;

· вербовка и обучение новых рекрутов;

· сбор средств (от предложений пожертвовать с помощью SMS до продажи атрибутики движений);

· планирование операций[4].

Хотя существует законодательная база и сформированы специальные институты в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, тем не менее, практика показывает, что государства не могут справиться с этими угрозами изолированно и только с помощью специализированных мер. Для адекватного реагирования на новые вызовы и угрозы уже недостаточно работать только силами спецслужб, необходимо объединение усилий государственных и общественных структур, власти, гражданского общества и, в первую очередь, СМИ.

Совместными усилиями будет создаваться информационно-пропагандистское пространство, определенный дискурс, формирующий у граждан цивилизованные взгляды на природу экстремизма и терроризма, а также понимание того, что от правильного поведения каждого человека зависит его личное благополучие и безопасность окружающих.

Эксперт Фонда национальной и международной безопасности И. Н. Хлебников, считает, что важнейшими аспектами использования СМИ в борьбе против терроризма являются:

· Стремление террористов использовать СМИ для осуществления дополнительного «нажима» на власти, усиления страха и паники среди населения.

· Позиция СМИ в освещении террористических актов, особенно таких, как захват заложников.

· Использование СМИ властями и правоохранительными органами для предупреждения террористических актов и предотвращения их последствий.

· Существование опасности провоцирования средствами массовой информации людей психологически неуравновешенных к подражанию известным террористам[5].

При этом крайне важно решить две основные проблемы:

1. В процессе своевременного и объективного освещения того, что происходит в жизни общества и государства, не допустить, чтобы сами СМИ выступали в качестве рупора или ретранслятора идей экстремизма и терроризма. Говоря об особенностях отношений СМИ к теме терроризма, вызовов и угроз, конечно, следует иметь в виду, что здесь всегда есть большой соблазн – пользуясь принципами свободы слова, невольно стать популяризатором идей терроризма. Террористы, как правило, сами ставят цель добиться освещения своих действий средствами массовой информации. Поэтому крайне сложной задачей остается выработка согласованной политики государства и представителей СМИ по недопущению террористов к информационным каналам, освещающим их действия.

2. Другой актуальной и весьма характерной для СМИ проблемой остается компетентность журналистов, освещающих эти, весьма сложные, темы.

Так, например, при захвате в 1990 г. в колледже в Беркли (штат Каролина, США) 33 заложников террорист мог по телевизору отслеживать все действия полиции. Сообщение репортера о том, что «полицейские группы особого назначения окружили место происшествия», вылилось в заявление преступника «о немедленном расстреле одного из заложников».

Впоследствии освобожденные люди заявили: «Следя вместе с террористом за репортажами, передающимися по вашему каналу, мы просто не могли поверить своим глазам и ушам. Ваши несостоятельные, негативные комментарии не просто злили преступника, они ставили под угрозу жизни 33 человек. Передачи вызывали новые угрозы применения насилия, чего ни одна серьезная станция не должна была допустить»[6].

Можно привести похожие примеры - во время захвата лайнера авиакомпании «Люфтганза» в 1977 году находившиеся на борту террористы, узнавшие из радиорепортажа о том, что экипаж передает информацию об обстановке в самолете наземным службам, расстреляли одного из пилотов Юргена Бумана. В 1996 году боевикам движения «Тупак Амару», захватившим заложников в резиденции японского посла в столице Перу Лиме, именно из сообщений СМИ стал известен факт нахождения среди удерживаемых лиц брата президента страны, что создавало реальную угрозу для его жизни и дополнительные трудности для проводимой контртеррористической операции[7].

Помощник генерального директора Британской информационной компании в Лондоне Алан Протхироу, признавая высокий технологический уровень американской журналистики, отмечал при этом нарушения с их стороны норм этики и стандартов хорошего вкуса в профессиональной деятельности[8].

Подобные примеры еще раз подчёркивают степень ответственности масс-медиа при освещении такого рода событий. Большую помощь средствам массовой информации в определении подходов к освещению террористических действий могут оказать рекомендации специалистов по антитеррору.

По мнению большинства экспертов, реальным инструментом повышения уровня компетентности и ответственности СМИ, может стать расширение их контактов с правоохранительными органами. Формы таких контактов могут быть различными - ознакомительные курсы для медийного сектора, освещающего проблемы терроризма и экстремизма, совместные учебные сборы, конференции, взаимные стажировки журналистов и сотрудников PR-структур органов правопорядка.

Хорошо разработанный план взаимодействия правоохранительных структур с медиа сообществом позволит оказывать помощь оперативным службам в использовании возможностей СМИ для установления открытых контактов с общественностью с целью розыска лиц, включенных в экстремистскую деятельность.

Подобный подход позволит организовать телефонные «горячие линии», обратную связь через Интернет-сервер, участие в ТВ и радиопередачах. Через эти и другие подобные каналы граждане смогут в любой момент обратиться к правоохранительным органам, привлекая внимание к подозрительным моментам, связанным как с обычными правонарушениями, так и с проявлениями экстремизма и способствуя тем самым налаживанию двухсторонней связи правоохранительных органов с населением.

Действия в сфере информационного участия правоохранительных структур позволят изменить расстановку акцентов в передаваемой информации СМИ, укрепить в общественном сознании представление о том, что противодействовать проявлениям экстремизма должны не только органы правопорядка, но и общество.

Основным фундаментом сотрудничества государства и СМИ в противодействии терроризму и экстремизму должны стать следующие принципы:

• Повышение взаимного доверия;

• Осознание общности интересов государства, общества и СМИ в области обеспечения безопасности и стабильности страны

• Профессионализм, знания и этика масс-медиа при освещении соответствующей тематики;

• Взаимодействие и сотрудничество на основе партнерских отношений.[9]

Таким образом, в современном мире особую роль в формировании общественного мнения играет СМИ и информационные технологий. Об этом хорошо знают экстремисты и террористы нового поколения, в связи с этим, остро стоит проблема обеспечения информационной безопасности, как на национальном, так и на международном уровне. СМИ, интернет, телевидение, зачастую делают идейную деятельность экстремистов и их практические террористические акты еще более устрашающими, ясно донося до зрителей весь их ужас. Это сильно увеличивает общее ощущение уязвимости и страха.

В контексте роли СМИ в борьбе с терроризмом и экстремизмом на национальном уровне, а именно в Республике Казахстан, то, необходимо отметить, отсутствие комплексных механизмов противодействия экстремизму и терроризму.

Участившиеся факты проявления религиозного экстремизма и, в особенности, религиозного терроризма в современном казахстанском обществе, стремление некоторых деструктивных сил под религиозными лозунгами реализовать свои интересы, ставят перед нашим государством необходимость создания политических механизмов и повышения эффективности политических институтов, направленных на выявление и устранение причин и условий религиозного экстремизма. Эффективного противодействия экстремизму на этноконфессиональной почве нельзя добиться усилиями правоохранительных органов и административной системы. Необходима комплексная программа рационального, планомерного и постоянного привлечения ресурсов всего общества: представителей духовенства, научного сообщества, экспертов и СМИ. Поэтому при реализации государственной политики, направленной на нейтрализацию отрицательных факторов, воздействующих на духовное развитие общества, необходимо активнее использовать потенциал СМИ и, в особенности, электронных информационных сетей. [10]

Экс-советник президента РК по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев, государственный деятель Республики Казахстан, Чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в Грузии, в 2006—2008 годах — министр культуры и информации Республики Казахстан, Доктор политических наук, профессор по этому вопросу говорит: «Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл. Как ни странно, некоторые наши СМИ попались на эту удочку. Сообщать об этом надо, но посвящать целые опусы, как это делает «Деловая неделя» или сайт guljan.org, право, не стоит. Я категорически не согласен с постановкой этой проблемы, как это было сделано в «Деловой неделе» от 14 сентября 2012 года. Вообразите только: «терроризм имеет глубокие социальные корни, порожденные крайней нищетой угнетенных масс», что «народ обречен на нищету и вымирание и появляется всюду питательная среда для диких эксцессов», что «физическое уничтожение тех, кто встал на борьбу с государством вооруженным путем, не является победой для страны», что «погибают наши граждане» (про полицейских, которые отдают жизни ради безопасности страны, - ни слова!), что «пулями пожар не тушат, особенно если он полыхает в головах и сердцах». Когда я прочитал это, глазам своим не поверил! Это же косвенное оправдание терроризма! Ни одного слова, осуждающего бандитов, которые берут в руки оружие, готовят взрывные устройства! Можно сказать, что террористы добились своего и даже большего - шумного распространения информации о себе (чуть ли не героизаций) и даже косвенного идеологического оправдания своих действий. Конечно, у нас в Конституции зафиксирована свобода слова и творчества. Но хочу попросить своих друзей-журналистов: не подходите «творчески» к проблеме терроризма - они только этого и ждут» [11]

Вместе с положительными аспектами интеграционных процессов есть и негативные аспекты, связанные с единым информационным пространством. Навязчивое участие стран-соседей в решении внутренних проблем других государств заканчивается порой их жесткими действиями: от экономической и политической блокады до проведения военных акций. Ситуация в арабских странах тому подтверждение.

Как показывают события последних лет, религиозно-политические экстремисты перешли от практики открытого противостояния к тактике совершения террористических акций против представителей государственных органов, работников правоохранительных органов, мирного населения с целью подрыва общественной безопасности и стабильности казахстанского общества. Наши соотечественники еще долго будут помнить ужасы, которые имели место, как в прошлом, так и в нынешнем году: перестрелки и взрывы устроенные экстремистами в поселке Шубарши Актюбинской области, в городах Астана и Алматы, Актау и Атырау, Балхаш и Тараз, Кульсары. Как видим, в Казахстане экстремизм уже является реальной угрозой.

Что касается международных рекомендаций по противодействию экстремизму и терроризму в СМИ и их реализации в законодательстве РК можно выделить Совет Европы. Как отмечает в своей научной статье к.ю.н., доцент кафедры международного права Самалдыков М.К.:

«С начала своей деятельности Совет Европы защищает права человека, верховенство закона и плюралистическую демократию, а также выступает за необходимость борьбы с терроризмом, который отрицает эти основополагающие ценности. Таким образом, Совет Европы вплотную занимается данной проблемой. Деятельность Совета Европы основывается на трех основополагающих принципах: усиление правовой деятельности направленной против терроризма, сохранение основных ценностей, деятельность, направленная на искоренение причин терроризма. Современный этап развития человеческой цивилизации сопровождается активизацией деятельности экстремистских

организаций, основным аргументом которых в разрешении того или иного конфликта является террор. За последние годы эта угроза приобрела глобальный, планетарный характер. Причем развивающейся тенденцией современного терроризма является попытка переноса пространства соответствующих акций на телеэкраны, мониторы компьютеров, страницы газет и журналов. Принцип свободы слова является одним из краеугольных камней современной цивилизации. И нормы международного права определяют свободу информации и выражения мнения как одну из основ демократии. Принцип свободы выражения мнения неоднократно подтверждался множеством самых авторитетных международных документов. Поэтому проблема должного освещения средствами массовой информации конфликтов, связанных с терроризмом, становится более актуальной. Мировое сообщество пытается сформировать с ответы на эти вызовы времени и облечь их в правовую форму. Так, 2 марта 2005 года на 917 - м заседании на уровне заместителей министров Комитет Совета Европы принял Декларацию «О свободе выражения мнений и информации в СМИ в контексте борьбы с терроризмом.

Согласно Европейской Конвенции, каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. В соответствии с Европейской Конвенцией по правам человека государства не вправе принимать меры, налагающие ограничения на свободу выражения мнений и информации, которые выходили бы за рамки разрешенного статьей 10 Европейской конвенции по правам человека, кроме как при соблюдении жестких условий, сформулированных в статье 15 Конвенции. В виду этого, борясь с терроризмом государства не должны вводить ограничения на права человека. Нельзя допускать посягательство на свободу выражения

мнений и слова в средствах массовой информации.

Учитывая проблемы, возникающие при борьбе с терроризмом и при информировании общественности средствами массовой информации, Совет Европы принял документ, где были изложены рекомендации в вопросах поведения СМИ при освещении общественности о террористических актах и контртеррористических операциях, а также призыв направленный органам государственной власти в соблюдении прав и свобод средств массовой информации.

Изучив рекомендации Комитета министров, направленные на защиту прав и свобод средств массовой информации можно сформулировать единое правило для государственных органов - строго уважать редакционную независимость средств массовой информации и, соответственно, воздерживаться от любого вида давления на них.

Говоря о независимом информировании общественности о терактах и контртеррористических операциях, в данной Декларации не были упущены и рекомендации, обращенные к средствам массовой информации. Нельзя отрицать, что деятельность журналистов зачастую затрудняет ситуацию при контртеррористической операции. Освещая события при актах терроризма, средствами массовой информации допускаются излишние комментарии, усугубляющие положение. Вездесущность средств массовой информации на глобальном уровне зачастую до неузнаваемости умножает масштабы случившегося, также нарушается принцип презумпции невиновности. В виду этого Комитет министров предусмотрел рекомендации по поведению средств массовой информации при освещении террористических актов.

Тем временем, 20 июня 2005 года Парламентская Ассамблея Совета Европы, поддерживая Декларацию Комитета министров «о свободе выражения мнений и информации в СМИ в контексте борьбы с терроризмом», приняла Резолюцию «средства массовой информации и терроризм». В этой Резолюции подчеркивалась необходимость осознания журналистами того факта, что при планировании своих преступных акций террористы рассчитывают получить максимальное информационно-пропагандистское воздействие на аудиторию зрителей и радиослушателей.

Парламентская Ассамблея призвала работников средств массовой информации разработать в рамках своих профессиональных организаций кодекс поведения для журналистов, фотографов и редакторов, занимающихся вопросами террористических актов и угроз, с тем, чтобы держать общественность в курсе событий без неоправданного приумножения воздействия терроризма. В плане реализации рекомендации ПАСЕ в этой части следует внести соответствующие дополнения в этический кодекс журналистов Казахстана». [12]

По мнению к.ю.н., доцента кафедры международного права Самалдыкова М.К. необходимо еще раз обратить внимание на главный вывод, вытекающий из проанализированных нами документов СЕ. Из этого следует, что никакие органы государственной власти не вправе ограничивать свободу слова, а также создавать препятствия к получению и распространению информации и идей. Необходимо учитывать, что публичные власти независимо от государственных границ не могут посягать на данное право человека. Допускается лишь предложить рекомендации либо призвать средства массовой информации, к каким либо нормам этического поведения при информировании общественности о терактах и контртеррористических операциях, что и было предложено в Декларации и Резолюции Совета Европы.

Относительно вопросов законодательства РК необходимо совершенствовать деятельность средств массовой информации по противодействию терроризму в контексте мер, предложенных международным сообществом в лице СЕ. К тому же ст.2 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-1 «О средствах массовой информации» напрямую возлагает на СМИ обязанность, содействовать органам, осуществляющим противодействие терроризму. [13]

Данный вывод в полной мере отражает мое видение, касающееся вопросов совершенствования национального законодательства в части СМИ.

Обобщая, можно прийти к такому выводу: в обеспечении информационно-психологической устойчивости в обществе, значительная роль принадлежит средствам массовой информации. Это предъявляет соответствующие требования к форме и содержанию информационного потока.

В современном мире, столкнувшимся с новыми угрозами, активно развиваются интеграционные процессы, способствующие разрешению вооруженных конфликтов и противодействию международным террористическим организациям. В интеграционных процессах большое значение имеют информационные обмены с участием СМИ, обеспечивающие взаимопонимание между странами с различными культурами.

Таким образом, по результатам мониторинга СМИ можно сделать следующие выводы:

Во-первых, в Казахстане наблюдается активизация деятельности религиозных деструктивных течений. Более того, взрывы возле объектов Комитета национальной безопасности в городах Астане и Актобе, громкие операции по уничтожению незаконных бандформирований в Актюбинской области и г. Алматы, громкие бунты в колониях с использованием огнестрельного оружия - все это позволяет говорить о реальной террористической угрозе.

Во-вторых, в сфере борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом традиционно используется не предупреждающий подход, а ситуативное реагирование в совокупности с административно-репрессивным подходом. По данным Министерства внутренних дел республики, за I полугодие 2011 г. в Казахстане возбуждено 14 уголовных дел по признакам преступлений экстремистского характера. Пресечена деятельность 21 незарегистрированного религиозного объединения, привлечены к ответственности 85 граждан. [14]

В-третьих, накопление угроз чрезвычайного характера в одном регионе свидетельствует о наличии скрытой проблемы регионализма. Это также подтверждается данными социологического исследования, проведенного в июле 2014 года Институтом политических решений. Согласно результатам исследования, каждый пятый житель западного региона республики поддерживает незаконные методы взаимодействия с государством - такие, например, как самозахваты земли.[15] Это значит, что не менее 20 процентов общества готовы к противостоянию с представителями власти. В таких условиях недостаточно объяснить появление террориста-смертника одними только внешними факторами.

В-четвертых, недавно созданному Агентству РК по делам религий необходимо активизировать деятельность по реализации международно-правовых стандартов, касающихся вопросов СМИ в освещении вопросов борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом. [16]

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что законодательство РК, а также законодательство стран Ближнего Зарубежья, в том числе и Росии, регулирующее деятельность СМИ по вопросам освещения терроризма и экстремизма недостаточно использует международно-правовые рекомендации и требует дальнейшей гармонизации и унификации в части стандартов освещения СМИ экстремистских и террористических явлений.

Список использованной литературы:

1 Hardman J.B.S. Terrorism: A Summing Up in the 1930s. //The terrorism Reader: A Historical Antology. Ed.by Walter Laquer.London.1979. P. 223.

2 Муминов А.И. Религиозный экстремизм как угроза современному обществу: социально-философский анализ. -Москва, 2007. -195 с.

3 Петухов В.Б.Терроризм как социокультурное явление : учебное пособие к спецкурсу по культурологии для студентов 3-го курса УлГТУ– Ульяновск,2006.– 110 с.

4 СМИ и терроризм: террор стал театром//http://www.temadnya.ru/spravka/17mar2004/3741.html

5 T.L. Thomas, «Al Qaeda and the Internet: The Danger of ‘Cyberplanning’» Parameters Spring (2003): 112-122, http://carlislewww.army.mil/usawc/Parameters/03spring/thomas.htm.

6 Хлебников И.Информация и терроризмhttp://www.novsu.ru/npe/files/um/1412/bg/shell/arh/stat/staty

7 Горохов Е.Ю. Роль общественности и СМИ в борьбе с пропагандой терроризма и иных проявлений экстремизма// Международный терроризм в СНГ. Материалы «Круглого стола». М. 2003. – C.105.

8 Петрищев В.Е. Заметки о терроризме/ В.Е. Петрищев - М.: УРСС, 2001.- С.111.

9 Грачев С.И. Роль средств массовой информации в противодействии терроризму//http://www.centrawn.ru/download/25%284%29-2008/25%284%29-2008-10.pdf

10 Ашимбаев М., Косиченко А., Султанов Б., Шоманов А., Бегалиев Н., Нурмухамедов Б. Современный терроризм: взгляд из Центральной Азии. – Алматы: Дайк-Пересс, 2002. – 213 с.

11 Ермухамет Ертысбаев: Мы не станем конкурентоспособными, если замкнёмся в национальной скорлупе // Беседовал Петр КАРАВАЕВ, Алматы. http://www.zakon.kz/kazakhstan/4514546-ermukhamet-ertysbaev-my-ne-stanem.html

12 Самалдыков М.К. Освещение СМИ терактов и контртеррористических операций: международно-правовые рекомендации ЕС. Сборник материалов научно-практической конференции «Актуальные проблемы международных отношений и международного права». Алматы, 28 мая 2013г.-с.170-175

13 Самалдыков М.К. Указ.соч. с. 178

14 http://english.aljazeera.net/indepth/opinion/2011/ 05/201151411251530555.html

15 Что стоит за взрывами в Казахстане?//zonakz.net/blogs/user/kompromat_ru/16858.htm

16 Западный Казахстан стал тыловой базой северокавказских боевиков: Казахстан за неделю http://regnum.ru/news/polit/1407660.html#ixzz1ZtE2sZzw

Резюме

Статья посвящена роли масс-медиа в борьбе с терроризмом и экстремизмом на национальном и международном уровнях. Рассматриваются основные аспекты, противоречия и проблемы в этой сфере.

Түйіндеме

Мақалада ұлттық және халықаралық деңгейде терроризм мен экстремизмге қарсы күрестегі бұқаралық ақпарат құралдарының ролі көрсетілген. Осы саладағы негізгі аспектілер, қарама -қайшылықтар және мәселелер қарастырылған.

Summary

The article focuses on the role of the media in the fight against terrorism and extremism on national and international levels. The basic aspects of the contradictions and problems in this area, are observed.