Магистр экономики и бизнеса Байкин А.К. ,

студентка 3 курса специальности Учет и аудит Тагленова М.А.

Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова, Республика Казахстан.

Продовольственная безопасность в агропромышленном комплексе

 

В современных условиях все более актуальным становится вопрос о степени продовольственной безопасности Казахстана. Это обусловлено интеграцией экономики страны в сложившуюся структуру мирохозяйственных связей и  предстоящим вступлением Казахстана в ВТО.

Продовольственная безопасность касается не только отдельно взятого государства, она затрагивает каждого человека, а также берет во внимание международный уровень.Для нашей страны проблема продовольственной безопасности является одной из  важнейших и в политической и в социально-экономической жизни страны.

Продовольственная безопасность есть индикатор показателя уровня жизни населения. Современный уровень качественного питания населения  полностью дает характеристику экономического состояния региона.

Ведь уровень и качество питания во многом определяют продолжительность жизни населения и здоровье нации. Проблема обеспечения продовольственной безопасности обладает не меньшим значением, чем национальная оборона и общественная безопасность государства.

Существуют угрозы продовольственной безопасности, которые в свою очередь подразделяются на внутренние и внешние.

 

Внутренние угрозы

Внешние угрозы

-   усиление импортной зависимости по продовольственным товарам;

-   технологическую блокаду, опасность которой возрастает из-за отставания в научно-технической сфере;

-   чрезмерная открытость экономики;

-   потерю рынков сбыта в дальнем и ближнем зарубежье;

-   криминализация экономических отношений.

-   перепроизводство продовольствия в других странах;

 

-   экономическую и финансовую зависимость от других стран.

 

Для экономики и продовольственной безопасности Казахстана необходимо обеспечить нормированное функционирование агропромышленного комплекса, т.к. он относится к одной из важнейших отраслей народного хозяйства. 

Правительство Республики Казахстана уделяет внимание продовольственной безопасности страны. Нужно  отметить, что в Казахстане продовольственная безопасность обеспечена лишь по некоторым видов продуктов питания (зерно, картофель, овощи, молоко ияйца).

По данным Агентство РК по статистике во 2 квартале 2013 года самыми потребляемыми продуктами питания в домашних хозяйствах (в среднем на душу населения) являлись молоко и молочные продукты, наименее потребляемыми - рыба и морепродукты.

http://img.nur.kz/n/0a/6/prod1.jpg

При сравнении потребления основных видов продуктов питания среди городского и сельского населения во 2 квартале 2013 года наибольшее разделение отмечается по потреблению фруктов, хлебопродуктов и крупяных изделий, яиц и мяса.

http://img.nur.kz/n/01/b/prod2.jpg

Важное значение, имеет экономическая доступность продовольствия, котораяхарактеризуется  как возможность приобретения населением продовольственных товаров при сложившемся уровне цен и доходов в размерах, заложенных в минимальной потребительской корзине.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы» с 1 января 2013 года величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат составляет 18660 тенге, в том числе продукты питания – 11196 тенге (60 %), непродовольственные товары и платные услуги – 7464 (40 %). В ее структуре доля расходов на приобретение мяса и рыбы занимала 23,4 %, молочных, масложировых изделий и яиц – 16,8 %, фруктов и овощей – 9,6 %, крупы и хлебопродуктов – 8 %, сахара, чая и специй – 2,2 %.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в январе 2013 года составили 51365 тенге. По сравнению с январем 2012 г. увеличилась на 4585 тенге. При этом, в структуре потребительских расходов населения республики большую часть занимают расходы на продовольственные товары (43,8 %), в то время как в экономически развитых странах – 25 %.

При этом доля затрат на покупку продуктов питания у 20 % наименее обеспеченных слоев населения превышает 50 % потребительских расходов, в то время как у 20 % наиболее обеспеченных жителей республики – 36,8 %.

С 1 января 2013 г. минимальная заработная плата равна величине прожиточного минимума и составляет 18660. Таким образом, уровень экономической доступности продовольствия для малоимущих слоев населения республики составил на начало 2013г.: 

(18660 :11196) х 100 = 166,7 %.

Минимальный размер пенсии составляет 19 066 тенге. Следовательно, уровень экономической доступности продовольствия для малообеспеченных пенсионеров составляет 167,2 %.

Казахстанских производителей вытесняют с внутреннего рынка, потому что низкая  техническая и технологическая оснащенность аграрного производства увеличивают зависимость от внешнего рынка. В свою очередь отечественная продукция не конкурентоспособна с виду того что у неё высокая себестоимость.

Таблица 

Потрeбление основных продуктов питания в домохозяйствах по 10% наименее и 10% наиболее обеспеченным (децильным) группам населения в третьем квартале 2013 (в среднем на душу населения, кг)

 

10% наименее обеспеченного населения

10% наиболее обеспеченного
населения

Хлебопродукты и крупяные
изделия

    27,249

    34,624

Мясо и мясопродукты

    8,151

    30,156

Рыба и морепродукты

    1,162

    4,410

Молоко и молочные продукты

    33,136

    86,817

Яйца (штук)

    25,352

    60,097

Масла и жиры

    3,821

    5,458

Фрукты

    13,454

    39,325

Овощи

    18,640

    35,215

Картофель

    8,875

    15,670

Сахар, джем, мед, шоколад,
 кондитерские изделия

    7,310

    14,160

Из таблиц видно, что Казахстан испытывает проблемы, с обеспечением продовольственной безопасности

Мы рекомендуем следующую систему мер, способствующих ликвидации внутренних и внешних угроз национальной продовольственной безопасности:

– совершенствование системы экономических отношений в сфере производства, закупа, первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции;

– стимулирование перехода мелкотоварных производств АПК в специализированные средне- и крупнотоварные производства, а также перевода производства продукции животноводства и растениеводства на промышленную основу;

– оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию с целью оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем и внешнем рынках;

– создание единого продовольственного рынка стран СНГ с постепенным отказом от таможенных пошлин и сборов и согласованием ценовой политики;

– стимулирование импорта: а) машин и оборудования, предназначенных для предприятий, производящих средства производства для предприятий  АПК; б) комплектов средств производства для перспективных индустриальных технологий изготовления и переработки сельхозпродукции; в) племенных животных высокопродуктивных пород и семян высокоурожайных и высокобелковых культур; д) патентов и лицензий, способствующих коренному научно-техническому перевооружению отраслей АПК;

 – повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, введение налоговых и других льгот, которые будут способствовать переоснащению материально-технической базы АПК, формированию бесперебойной системы производства, сбора и переработки сельхозсырья, доставки его на перерабатывающие предприятия и конечным потребителям;

– регулирование объемов экспорта и импорта по основным стратегическим видам продовольствия: зерну, мясу, молоку;

– оптимизация производственных мощностей предприятий перерабатывающей промышленности;

– защита населения республики от недоброкачественных продуктов питания путем совершенствования работы служб стандартизации и сертификации товаров и разработка государственных стандартов на основные продукты питания в целях гармонизации с системой международных стандартов;

 – совершенствование инфраструктуры АПК, в частности, создание в крупных и средних городах муниципальных оптовых продовольственных рынков;

– стабилизация продовольственного рынка путем организации закупочных и товарных интервенций;

– совершенствование системы кадрового, научного, правового и информационного обеспечения предприятий агропромышленного комплекса;

– мониторинг продовольственного рынка и продовольственной безопасности Казахстана, создание механизмов общественного контроля целесообразности импорта и качественных характеристик импортируемого продовольствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература:

 

1.     Продовольственный рынок Казахстана: Пособие для предпринимателей, преподавателей, студентов / Ельцова О., Мякенькая Г., Синявский Ю. и др.; Под ред. О. Ельцовой. – Алматы: Ин-т экономич. исследований, 1999. – 292 с.

2.     Integrating Food Security Information in National statistical Systems. FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations, Rome, 2012.

3.     Телемисова К.А. Некоторые аспекты решения продовольственной безопасности в Казахстане // Вестник НПЦ пищевой промышленности. – 2003. - № 1. – С. 10-11.

4.     Тарифно-таможенная защита продовольственного рынка Казахстана, А.С. Нарынбаева,Вестник Алтайского государственного аграрного университета № 4 (90), 2012

5.     http://forbes.kz – Форбс Казахстан

6.     Статистический ежегодник Агентства статистики РК