Политология /10. Региональные политические процессы

Бозжигитова З.Б.

Каспийский государственный университет технологий и инжиниринга

 имени Ш.Есенова, Казахстан

Сотрудничество Казахстана со странами Юго-Восточной Азии: основные направления и приоритеты

 

Важным направлением во внешней политике Казахстана является сотрудничество с регионом Юго-Восточной Азии. Об усилении азиатского вектора говорилось в Послании Президента народу Казахстана в 2011 году: «Председательство в ОИК должно усилить азиатский вектор внешней политики Казахстана»[1].В Послании Президента страны народу Казахстана, в январе 2012 года, было сказано: «Внешнеполитические предложения Казахстана получили поддержку у мировой общественности. В них - суть нашей внешнеполитической стратегии на десятилетия вперед. Мы будем продолжать нашу сбалансированную внешнюю политику, взаимодействуя не только с Западом, но и государствами Азии»[2].

13 декабря 2011 года в Астане на совещании в МИД РК говорилось о том, что свою многовекторную политику Казахстан теперь переориентирует в азиатском направлении. Глава государства Н.А.Назарбаев ставит перед МИДом новые задачи, направленные на расширение присутствия Казахстана на международной арене, его активного участия в решении региональных и глобальных проблем. По словам А.Абибуллаева,  официального представителя МИД РК, «Мы приступаем к рассмотрению вопроса об азиатском векторе внешней политики Казахстана. Поэтому все эти приоритетные, стратегические направления с учетом национальных интересов Казахстана нуждаются в очень серьезной аналитической работе»[3].

В первые же годы своего суверенитета Казахстан установил дипломатические отношения с такими странами региона, как Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппи­ны, Камбоджа и с момента обретения независимости динамично развивает двустороннее сотрудничество с ними при надлежащей договорно-правовой базе, практически во всех сферах. Поддер­живаются активные контакты на высшем уровне. Президент Казахстана Н.А.Назарбаев посетил Индонезию, Таиланд, Сингапур, Малайзию, Вьетнам, Филиппины. В Казахстане с официальным визитом побывали ру­ководители стран Юго-Восточной Азии. Уста­новлен режим активного диалога между внешнеполитическими ведомствами.

О том, как внимательно относятся в Казахстане ко всему, что происходит в АСЕАН, свидетельствует проведение в 2011 году в Астане торжества по случаю 44-й годовщины со дня образования АСЕАН. Дипломатические представительства Вьетнама, Индонезии и Малайзии, входящие в организацию и аккредитованные в Казахстане, решили провести эти торжества в знак особого уровня взаимоотношений Казахстана как с самой структурой, так и  со странами, состоящими в ней.

Директор департамента стран Африки и Азии МИД РК Мурат Нуртлеуов, поздравляя присутствующих по поручению руководства внешнеполитического ведомства с этим знаменательным днем, отметил символичность того, что АСЕАН впервые отмечает торжество в год 20-летия независимости Казахстана. «Проведение этого важного мероприятия в Астане мы рассматриваем как жест доброй воли в пользу развития взаимовыгодного сотрудничества АСЕАН с Казахстаном. Ассоциация является одним из наших важнейших приоритетов, и мы заинтересованы в дальнейшем укреплении всестороннего сотрудничества со всеми государствами, входящими в нее», – сказал М. Нуртлеуов.  По словам дипломата, будучи одним из процветающих и влиятельных центров мировой политики и экономики, организация играет большую роль в обеспечении безопасности и стабильности, а также экономического благополучия не только Юго-Восточной Азии, но и всего континента[4].

АСЕАН выступает за под­держание мира внутри региона, построение безопасного и процветающего сообщества и рассматривает Казахстан в качестве потенциального стратегического партнера в Центральной Азии. 

С целью взаимодействия по различным направлениям политического и экономического сотрудничества создан межгосударственный форум для диалога, консультаций, принятия решений и осуществления мер на основе консенсуса по проблемам, касающимся Азии, - Диалог сотрудничества в Азии (ДСА). Казахстан активно участвует в работе этого форума в интересах формирования более совершенной региональной архитектуры безопасности и сотрудничества, преодоления странами Азии последствий глобального финансово-экономического кризиса и обеспечение их устойчивого социально-экономического развития.  В 2008 г. председательство в ДСА перешло к Республике Казахстан.

Участие Казахстана в ДСА предоставляет возможности для большего усиления роли Казахстана в Азии с помощью полноправного участия в принятии решений. Членство в ДСА представляет особый интерес для Казахстана с точки зрения возможностей постепенного расширения своего влияния в азиатском регионе, участия в разработке и использовании общих подходов к решению социально-экономических проблем, реализации совместных проектов, отвечающих интересам страны.

Успешно развиваются двусторонние связи между Казахстаном и странами Юго-Восточной Азии. Работы по многим проектам осуществляются между Казахстаном и Сингапуром. В первую очередь это обусловлено взаимодополняемостью экономик двух стран. Богатые природные ресурсы, благоприятный климат, политическая стабильность - с казахстанской стороны. Наличие высоких передовых технологий, опыта управления, проведения реформ и большого инвестиционного капитала – с сингапурской. Благодаря этому сейчас имеются хорошие резервы, которые надо использовать на благо двух стран.

Государственная служба Сингапура считается одной из самых эффективных в Азии. Высокая эффективность является следствием строгой дисциплины и трудолюбия чиновников, низкого уровня коррупции, принципа приема на работу наиболее способных кандидатов на основе отличной подготовки, регулярно проводимых кампаний с целью улучшения качества предоставляемых услуг. Поэтому так важен опыт, который перенимают казахстанские чиновники у сингапурских.

Новая модель развития государственной службы в Казахстане была озвучена Н.А.Назарбаевым 18 июня 2006 года в Астане на международной научно-практической конференции «Роль государственной службы в повышении конкурентоспособности страны». В 2007 году группа казахстанских государственных служащих в Сингапуре изучала опыт борьбы с коррупцией, организации государственной службы, «электронного правительства» в Институте государственной политики имени Ли Куан Ю. Казахстанские чиновники ознакомились с сингапурским опытом формирования кадровой политики. Опыт стран с наиболее устойчивыми и эффективными системами государственного управления изучается в рамках подготовительной работы по реформированию модели государственной службы Казахстана.

Много общего имеют Казахстан и Малайзия. Государственной религией в Малайзии является ислам, но не запрещаются и другие религии. Ислам играет важную роль во внешней политике Малайзии. У Астаны и Куала-Лумпура общие приоритеты - стабильное многонациональное и поликонфессиональное общество и высокие темпы экономического развития. Схожи и программы государственного развития: программа Казахстана - «Стратегия-2030»,  у Малайзии - «Видение-2020» [5].

Участие Казахстана в интеграционных процессах в Юго-Восточной Азии позволит привлечь в экономику страны финансовые и технологические ресурсы региона, расширять двух- и многостороннее экономическое сотрудничество. В то же время и развива­ющаяся экономика стран ЮВА нуждается в альтерна­тивных источниках сырья и расширении своего присутствия на новых для себя рынках.

Большие перспективы для Казахстана открывает активное сотрудничество в сфере среднего и малого бизнеса Имеющаяся в странах Юго-Восточной Азии развитая система среднего и малого бизнеса оказывает существенное влияние на общеэкономическую ситуацию и политическую стабильность общества. Для Казахстана важна кооперация с предпринимательскими структурами этого региона для решения проблемы занятости и насыщения своего внутреннего рынка потребительскими товарам и услугами.

Опыт экономического и политического сотрудничества госу­дарств ЮВА полезен для сохранения политической стабильности и экономического развития Центральной Азии. Подключение к Региональному форуму АСЕАН по безопасности дает Казахстану возможности найти совместные интересы с государствами региона в сфере международной политики, в том числе в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

 

Литература:

1.   Послание Президента страны народу Казахстана 2011 г.//http: //www.mfa.kz/ru.

2.   Послание Президента страны народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана». Январь, 2012 г. // http://www.mfa.kz/ru.

3.   Дипкорпусу Казахстана поставили новые внешнеполитические задачи http://kbri-astana.kz/rus/news/.

4.   Тусупбекова Л. Торжество по случаю 44-й годовщины со дня образования АСЕАН – Ассоциа­­ции государств Юго-Восточной Азииhttp://kazpravda.kz/.

5.   Казахстан: 20 лет независимости: Монография / Под общ.ред. Б.К. Султанова. Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2011. С.136.