Технические науки/4. Транспорт
Пашутина Н.А.
Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ДГТУ
Обзор нормативных актов в сфере школьных пассажирских
перевозок
Проблематика школьного транспорта для
России является сравнительно молодой. Президентская программа «Сельский
школьный автобус» в рамках национального проекта «Образование» была создана в
2001 году. В РФ поставка автобусов для сельских школ в рамках позволила
улучшить условия обучения путем ежедневной транспортировки в общеобразовательные
школы для 136 тысяч школьников. Для России особенность использования школьного
транспорта заключается в возможности его аренды для мероприятий «одного дня».
Заказать российский школьный автобус можно для различных видов трансфера,
экскурсий, перевозки детей в лечебные учреждения и т. п. Таким образом, в
России этот вид транспорта рассматривается более как обобщенно детский, а не
узко специализированный со школьной ориентацией.
Основной особенностью российской школьной
автобусной промышленности являются отсутствие на территории РФ
специализированных заводов по производству школьных автобусов, что является
результатом несовершенства и молодости инфраструктуры школьного автобусного
транспорта. Следствием из этого представляются видимые различия в разработке и
внедрении систем безопасности, комфортабельности и вместимости в сравнении с
аналогичным опытом школьных перевозок за рубежом.
Законодательные и нормативные акты в сфере школьных пассажирских
перевозок регламентируют не только необходимый набор конструкционные
особенностей для перевозки детей, но и остальные составляющие системы ВАДС. Федеральный
закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" устанавливает «основные требования по обеспечению безопасности
дорожного движенияв целом: при изготовлении и реализации транспортных средств,
их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и
принадлежностей (статья 15); при эксплуатации транспортных средств (статья 16);
при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств (статья 18); при
осуществлении юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями
деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (статья 20)» [1].
Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и
грузов (утвержденное приказом Минтранса РФ от 9 марта 1995 г. N 27), определяет
«основные требования к юридическим организации деятельности по обеспечению
безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки
пассажиров: закрепление обязанностей и возложение ответственности за
обеспечение требований безопасности движения за конкретными должностными лицами
и работниками организации; регулярный контроль выполнения должностными лицами и
работниками возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности
движения со стороны руководителя организации или специально назначенных
должностных лиц (служб) организации» [2] и т.д.
Законодательство предусматривает возможность организации
образовательным учреждением регулярной перевозки специального назначения при
соблюдении следующих условий:
3. Получение образовательным учреждением лицензии на осуществление
пассажирских перевозок и лицензионной карточки на автотранспортное средство (Положение
о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом,
утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июня 2002 г. N 402) (с
изменениями от 3 октября 2002 г.).
Несмотря на серьезную законодательную
основу и маршрутизацию пассажирских школьных перевозок в России автобусы для
перевозки детей движутся в общем потоке автомобилей по Правилам Дорожного
Движения РФ. Что касается знаков, то ими оборудованы только сами автобусы, что
должно вызывать повышенное внимание и осторожность остальных участников
движения. Проблема этого сектора состоит в отсутствии культуры вождения среди
участников движения по отношению к школьному транспорту; выделения полос
движения для автобусов. Перевозящих школьников; оборудования остановок
школьного автобуса знаками «Остановка школьного транспорта» и проведения
семинарских занятий с детьми и родителями. Внедрение полученных знаний и опыта,
исследования на базе других стран, адаптация к российским условиям –
прерогативные направления деятельности.
Литература:
1. Федеральный закон от 10.12.1995 N
196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156600/
2. Положение об обеспечении безопасности дорожного
движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки
пассажиров и грузов [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CBsQFjAA&url=http%3A%2F%2Fultrud.ru%2Fupload%2F*%2FPrMinTransN27_09_03_1995.rtf&ei=Z0OcU7nTDer8ygPi-68911936,d.bGQ&cad=rjt