Право/3. Охрана авторского права

Винницкая Г.Б.

Кондратьев В.А., ст.пр.кафедры правоведения

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Проблемы реализации авторского права в Украине и пути их решения.

В статье рассматривается современное состояние законодательной базы Украины в области авторского права, а также приведены рекомендации по усовершенствованию законодательной базы в этой области.

Ключевые слова: авторское право, интеллектуальная собственность, законодательство, эффективность, усовершенствование.

Авторское право является институтом гражданского права, регулирующим отношения, связанные с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, выраженных в устной, письменной или иной объективной форме, допускающей их воспроизведение. Законодательство в сфере интеллектуальной собственности, в частности авторского права, развивается вместе с развитием технологии и науки. Правовое регулирование в этой сфере служит для обеспечения эффективной защиты прав интеллектуальной собственности.

Законодательство Украины в сфере авторского права составляют Конституция Украины, кодексы, законы, другие нормативно-правовые акты, а также международные договоры, членами которых является Украина. В частности, Конституция Украины [1] гарантирует свободу литературного, художественного, научного и технического творчества (ст. 54), а также право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности. (ст.41). Специальные законы «Об авторском праве и смежных правах» (Ведомости Верховной Рады Украины. - 1994. - 13. - Ст. 64.), о внесении изменений в Закон Украины "Об авторском праве и смежных правах" (Ведомости Верховной Рады Украины. - 2001. - 43. - Ст.214.), «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных» (Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2000, N 24, ст.183) [2]. Украиной ратифицировано 19 международных конвенций, договоров и соглашений, а также принято свыше полусотни законов и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере интеллектуальной собственности.

Однако, наличие законодательной базы, к сожалению, не решает проблемы нарушения прав интеллектуальной собственности. Пиратство в сфере авторских и патентных прав в Украине затронуло такие сферы общественной жизни, как литература: письменные произведения, научного, технического или практического характера (книги, брошюры, газеты, статьи); музыка: музыкальные произведения с текстом и без текста; аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдофильмы и другие видеопроизведения и радиопроизведения); программы для ЭВМ (электронных вычислительных машин) всех видов, включая прикладные программы и операционные системы; бесплатно распространяемые в сети Интернет, использование компьютерных программ, торговых марок и изобретений без соответствующих на то прав.

Следует отметить наличие следующих проблем, возникающих в процессе реализации авторского права в Украине [3]:

- не определены механизмы привлечения к ответственности провайдеров за размещение на обслуживаемых ими сайтах недостоверной информации;

- произведения в электронной форме, доступные в цифровой сети, могут быть восприняты неограниченным кругом пользователей в любое время по желанию каждого из них.;

- отсутствии привлекательных вариантов легального получения необходимых произведений при наличии нелегальных;

- правообладатели не в состоянии отслеживать распространение охраняемых объектов в цифровых сетях и их использование при создании продуктов мультимедиа;

- размещение произведения на сайте по устному согласованию с автором. (В соответствии с Законом об авторском праве форма авторского договора, на основании которого должны быть переданы имущественные права, должна быть письменной).

Чтобы выбрать наиболее эффективные и действенные инструменты в решении проблем в области авторского права обратимся к опыту других государств. Изучение законодательства разных государств показывает, что у них проблема ответственности провайдеров решается по-разному. Так, в Китае и странах Ближнего Востока провайдер несет ответственность за все действия пользователей вне зависимости от наличия у него как у субъекта права знания о совершаемых действиях. В Европе провайдер не несет ответственности за пользователей в том случае, если выполняет определенные условия, связанные с характером предоставления услуг и взаимодействием с субъектами информационного обмена и лицами, чьи права нарушаются действиями пользователей. В Европейской директиве по электронной коммерции от 28 февраля 2000 г. (разд. 4, ст. 12—15) наиболее детально проработано решение проблемы указанного вида юридической ответственности.

Директива устанавливает, что провайдер не несет ответственности за передаваемую информацию в случае, если он не инициирует ее передачу, не выбирает получателя информации и не влияет на целостность передаваемой информации. При этом допускается временное хранение передаваемой информации для осуществления необходимых технических действий по ее передаче. Утверждается, что провайдер не несет ответственности за действия пользователей при предоставлении услуг хостинга, если он не был осведомлен об их противозаконной информационно-правовой деятельности и после получения информации об этом прекратил размещение или доступ к информации. Аналогичное положение устанавливает и Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27 июля 2006 г. (ст. 17 Закона).

В настоящее время в ряде стран мира приняты предметные законы, касающиеся института ответственности провайдеров. Так, в шведском законе, регулирующем ответственность владельцев досок объявлений (Асt (1998:112) оn Responsibility for Еlectronic Вulletin Воаrds), устанавливается, что таковые обязаны удалять сообщения третьих лиц в том случае, если содержащаяся в них информация нарушает ряд норм уголовного и гражданского законодательства (в части авторского права). Похожая на европейскую, но менее детальная схема ответственности при нарушении авторских прав определена в американском Digital Millenium Copyright Act (DМСА)3, принятом в 1998 г. В Англии действует Defamation Асt 4, принятый в 1996 г., который регулирует ответственность интернет-провайдеров за достоверность размещаемой на их сайтах информации [4].

Общие тенденции развития правового регулирования в области авторского права особенно заметны на примере Директивы ЕС "О гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе", закладывающей основы для создания общей и гибкой правовой системы, способствующей развитию информационного общества и нового рынка товаров и услуг [5]. Для Украины рассматриваемая Директива представляет особый интерес как с целью применения европейского положительного опыта в украинском законодательстве, так и в связи с обязательствами по достижению сопоставляемого уровня охраны авторских и смежных прав, принятыми при заключении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом

Анализ законодательной базы Украины в сфере авторского права и изучение опыта других государств, подводит к выводу о необходимости усовершенствования украинского законодательства в сфере авторского права по следующим направлениям:

1. Внести изменения в Закон Украины «О авторском праве и смежным правам» касательно защиты прав на компьютерные программы с целью приведения этого Закона в соответствие международным соглашениям, подписанных Украиной, а также к современным реалиям в сфере распространения и использования программного обеспечения;

2. Включить в законодательный процесс по усовершенствованию соответствующего законодательства заинтересованные общественные организации и объединения правособственников.

3. Утвердить программу легализации программного обеспечения в образовательных учреждениях, а также ввести программу обучения теории права интеллектуальной собственности;

4. Внести изменения в порядок производства, сохранения, выдачи контрольных марок и маркировки экземпляров компьютерных программ с целью предотвращения получения контрольных марок для «пиратских» носителей;

5. Разработать и утвердить правительственную программу разъяснения обществу ценностей легального программного обеспечения.

Литература

1. Конституция Украины (Ведомости Верховной Рады )-1996.- №30. - ст. 141

2. Коцюба, А. Авторское право в системе права Украины: общие положения [текст] // Теория и практика управления.- 2005. - №8.

3. Веремко, В. Европейские правила на украинском «интеллектуальном» рынке [текст] // Контракти. – 2003. - №28.

4. Рассолов, И.М. Правовые проблемы обеспечения кибербезопасности в России и зарубежом [электронный ресурс] // Содружество. – 2008. Режим доступа: http://www.antirasizm.ru/publ-102.doc.

5. Подшибихин, Л.И., Леонтъев, К.Б., Бузова, Н.В. Европейский опыт совершенствования законодательства об авторском праве в эпоху становления «Информационного общества» [электронный ресурс] // Hrreader.- 2005. Режим доступа: http://www.hr-portal.ru/node/21690.