Секция «Экономические науки»
Подсекция «Финансовые отношения»
Цупко Э.В.
Белозерова
Н.И., ассистент
ДонНУЭТ
Проблемы
и перспективы упрощенной системы налогообложения
субъектов малого предпринимательства в Украине
Объективная необходимость стимулирования предпринимательской
деятельности продиктована системной перестройкой экономики Украины, ее социальной
ориентацией. Малое предпринимательство стало массовым явлением, которое влияет
на все стороны общественной жизни благодаря своей возможности четко чувствовать
рыночную конъюнктуру, воспринимать новейшие технологии, быстро реагировать на изменения общественных потребностей.[2]
В отдельных странах с развитой экономикой субъекты малого бизнеса формируют значительную часть
ВВП. Например, в Германии частица малого и среднего предпринимательства
состоянием на 1997 год в общем объеме добавленной стоимости составляла 53,0%,
объеме инвестиций – 45,4% за количеством занятых в 68%. Аналогичная ситуация прослеживается и в Чешской
Республике, где, по данным Чешского статистического управления, на начало 2003
года в секторе субъектов малого предпринимательства работало 60,9% общего
количества занятых, частица в добавленной стоимости равнялась 52,7%, в ВВП
страны – 37,16%, в экспорте – 36% и импорте – 52,1%. С другой точки зрения,
социальную значимость малых предприятий трудно переоценить, учитывая их влияние
на занятость населения.[3]
Формирование эффективно действующих рыночных механизмов,
способных обеспечить постоянный экономический рост, нуждается во влиянии государственных
институций на экономическую систему. Государственная регуляция экономики,
которая осуществляется в первую очередь путем применения перераспределения,
выработанного субъектами предпринимательства дополнительного продукта через
налоговые исключения, должна отвечать требованиям эффективного развития
рыночной экономики. Определяющим условием создания эффективной системы
государственной регуляции экономики является научное обоснование концептуальных принципов
налоговой политики, которая должна формироваться на соответствующей
методологической основе, которая даст возможность обеспечить гармонические
отношения и реализовать экономические интересы государства и
налогоплательщиков.[3]
Проблемами места и роли предпринимательства в
обеспечении экономического роста, его
финансовой поддержки и налогообложения посвящены труды многих отечественных
ученых-экономистов: З.С.Варналия, О.Д.Василика, М.А.Гапонюка, О.Д.Данилова, и
других.
Следует отметить, что большинство исследователей подчеркивают
позитивное влияние упрощенной системы налогообложения на стимулирование роста
объемов деятельности малого предпринимательства и эффективное использование
имеющихся ресурсов. Упрощенная система налогообложения была внедрена в Украине
Указом Президента Украины №727/98 от 9 июля 1998 года «Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства».[4]
Внедрение упрощенной системы налогообложения приводит к
структурным изменениям в валовом доходе в результате налогового стимулирования
малого и среднего бизнеса, способствует
росту, сокращает объемы теневой
экономики. В то же время параллельное существование двух систем
налогообложения привело к негативным проявлениям. В 2005-2006 годах, при
подготовке и принятые Государственного бюджета на 2006 год правительством была
осуществлена попытка сузить возможность применения упрощенной системы. Однако
относительно широкой общественности субъектов
малого бизнеса предложенные изменения имели признаки увеличения
налогового давления. [5]
В целом, по данным Государственного комитета по вопросам
регуляторной политики и предпринимательство со времени применения упрощенной системы
налогообложения наблюдается рост поступлений от уплаты налогов и взносов к страховым
фондам. Состоянием на 1 января 2007 года плательщиками единого налога оплачено 2 519,55 млн.грн. По данным за период 2002-2006 лет
темп прироста поступлений от физических
лиц плательщиков единого налога снизился на 83%, юридических лиц –
плательщиков единого налога – 84%. Таким образом, проявляется уменьшение
активности субъектов малого
предпринимательства, что, по нашему мнению, нуждается в соответствующей реакции
органов государственной власти.[1]
В то же время, учитывая приведенные выше статистические
данные, целесообразно предусмотреть компенсационный механизм уменьшения
количества налогов и собраний, вместо которых платится единый налог. Кроме
того, требует доработка механизм перехода из упрощенной на общую систему налогообложения.[4]
Таким образом, законодательное урегулирование вопросов
упрощенной системы налогообложения должно способствовать привлекательности
малого предпринимательства, что в свою очередь будет служить формирование конкурентной
экономики Украины.
Литература:
1. Луніна І.О. Ефективність оподаткування споживання в
Україні //Фінанси України.-2007.-№2.-с.17-27
2.Лютий І.О., Романюк М.В. Проблеми та перспективи
спрощеної системи оподаткування //Фінанси України.-2007.-№6.-с.31-38
3.В.Михайленко, К.Проскура Спрощена система оподаткування
як метод регулювання податкового
навантаження //Економіст.-2007.-№5.-С.65-67
4.Спрощена система оподаткування // Вісник податкової
служби України.- 2007.-№6.- с.50-52