УДК 589-66

 

СФЕРЫ, КОМПЛЕКСЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

 

Д. И. Долгов (Рузаевский институт машиностроения)

 

Экономика любой страны представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей. Каждое государство создает свой комплекс отраслей, формирование которого происхо­дит под влиянием географических и геополитических факто­ров, и является результатом экономического и социального развития общества, развития специализации и кооперации, международного сотрудничества с другими странами.

Экономика любой страны имеет отраслевые, воспроизвод­ственные, региональные и иные структурные характерис­тики. В процессе анализа национальной экономики выделяют такие понятия, как сфера, отрасль, сектор экономики.

По участию в создании валового внутреннего продукта и национального дохода общественное производство подраз­деляется на две сферы: материальное производство и не­производственную сферу.

К материальному производству относятся промышлен­ность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, строительство, торговля, общественное питание, информа­ционно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятель­ности материального производства.

К непроизводственной сфере относятся: жилищно-комму­нальное хозяйство, здравоохранение, образование, культу­ра, искусство, наука и научное обслуживание, кредитование, страхование, деятельность аппарата органов управления и др.

Каждая из сфер экономики подразделяется на отрасли. Отрасль — совокупность предприятий, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, технологии производ­ства, удовлетворяемых потребностей, выполняемых функ­ций в экономике страны.

Каждая из специализированных отраслей, в свою очередь подразделяется на комплексные отрасли и виды производств. Например, в составе промышленности выделяют электро­энергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, химическую, нефтехимическую промышлен­ность, машиностроение и металлообработку, лесную, цел­люлозно-бумажную промышленность, легкую, пищевую про­мышленность и другие отрасли. В состав пищевой промыш­ленности входит пищевкусовая, мясная, молочная, рыбная промышленность.        

Отраслевое деление экономики является результатом ис­торического процесса общественного разделения труда. Раз­витие общества и экономики, углубление специализации производства, научно-технический прогресс приводят к фор­мированию новых отраслей.

Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации и интеграции производства, при­водящие к развитию устойчивых производственных связей между отраслями, к созданию смешанных производств и ме­жотраслевых комплексов.

Межотраслевой комплекс — это интеграционная струк­тура, характеризующая взаимодействие различных отрас­лей и их элементов, разных стадий производства и распре­деления продукта.

Примерами межотраслевых комплексов являются: топлив­но-энергетический, металлургический, минерально-сырьевой, агропромышленный, строительный комплексы.

Составные элементы хозяйственного комплекса могут быть сгруппированы по различным экономическим признакам. На основе системы национальных счетов для обобщающей ха­рактеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики. Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономичес­кие цели, функции, поведение. Так, выделяют сектор орга­низаций (предприятий), сектор государственных учрежде­ний, сектор домашних хозяйств, внешний сектор.

Различают также государственный сектор как совокуп­ность предприятий, организаций, учреждений, находящих­ся в государственной собственности и управляемых государ­ственными органами или назначаемыми ими лицами, и част­ный сектор.

По международной статистике экономика обычно подраз­деляется на отрасли, производящие товары, и отрасли, ока­зывающие услуги. К первой группе относятся отрасли про­мышленности, сельского хозяйства, строительство, ко вто­рой — транспорт, торговля, образование, здравоохранение и др.

Экономика страны — сложная система взаимодействую­щих макроэкономических элементов. Соотношения, пропор­ции между этими элементами образуют экономическую струк­туру. Выделяют отраслевую, воспроизводственную, регио­нальную и иные типы экономических структур.

Структура экономики любой страны не является постоян­ной: одни отрасли характеризуются бурным развитием, дру­гие — замедляют темпы роста. Структурные изменения в экономике могут иметь стихийный характер, а могут быть Регулируемыми со стороны государства в ходе осуществле­ния структурной политики, являющейся частью макроэконо­мической политики. Основными методами государственной структурной политики целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии,различные налоговые льготы отдельным группам пред­приятий, регионам, отраслям. Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает сбалансированность на­ционального хозяйства, служит основой устойчивого и эф­фективного экономического роста, повышения уровня жиз­ни населения.

В России структурная перестройка экономики осуществ­ляется в условиях перехода от административно-командной хозяйственной системы к рыночной. Необходимость структур­ной перестройки вызвана сменой приоритетов в формирова­нии структуры экономики. Прежняя структура хозяйствен­ного комплекса оказалась экономически неэффективной в условиях либерализации экономики. Существовавшая струк­тура характеризовалась крайне высокой степенью огосудар­ствления всех экономических процессов, монополизацией производства, искаженной структурой народно-хозяйствен­ного комплекса с высокой долей добывающих отраслей, ги­пертрофированным военно-промышленным комплексом при существенном отставании отраслей, работающих на потре­бительский рынок.

Основными направлениями структурной перестройки эко­номики являются:

• свертывание и перепрофилирование объективно ненуж­ных и недееспособных предприятий;

• развитие отраслей, продукция которых пользуется спро­сом на внутреннем и внешнем рынках;

•  создание условий для развития перспективных отрас­лей и видов производств.

С учетом потребностей структурной перестройки эконо­мики Правительством Российской Федерации была разрабо­тана концепция промышленной политики государства на пе­риод до 2010 г. Промышленная политика реализуется через программы развития, принципами которых являются:

•  поддержка наукоемких отраслей и высоких технологий, отраслей с высокой степенью обработки;

• повышение доли перерабатывающих отраслей в созда­нии валового внутреннего продукта;

• поддержка экспортоспособных отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности, использование конкурен­тных преимуществ России;

• приоритетность политики ресурсо- и энергосбережения как важнейшей составляющей повышения конкурентоспособ­ности отечественных товаропроизводителей;

• наращивание производства в отраслях с быстрым оборо­том капитала и высокой бюджетной эффективностью, обес­печивающих товарное наполнение потребительского рынка;

• повышение занятости населения.

В ходе структурной перестройки особое внимание уделя­ется развитию агропромышленного комплекса (АПК). Он представляет собой со­вокупность множества отраслей и производств, связанных между собой экономически, технологически, организацион­но. Важнейшими отраслями АПК являются: сельское хозяй­ство, отрасли промышленности, перерабатывающие сельс­кохозяйственное сырье, отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства, а также производствен­ная инфраструктура (элеваторы, складское хозяйство, ме­лиоративное, транспортное хозяйство, ветеринарное обслу­живание и др.) и социальная инфраструктура (жилищно-ком­мунальное хозяйство, учреждения здравоохранения, образования и др.).

В настоящее время отечественный агропромышленный комплекс характеризуется низкой эффективностью. Полити­ка правительства в отношении развития АПК направлена на обновление производственного потенциала сельского хозяй­ства и сферы переработки, максимальной их адаптации к работе в конкурентной рыночной среде с ориентацией на соб­ственные ресурсы. Важнейшими направлениями структур­ной политики в АПК являются:

• активизация работы по преобразованию земельных от­ношений;

•  поддержка разнообразных агропромышленных форми­рований с полным циклом производства;

• привлечение частного капитала в аграрный сектор;

•  использование централизованного кредитования сельс­кохозяйственных товаропроизводителей под залог будущего урожая;

•  стимулирование частных и иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность АПК;

• бюджетное финансирование затрат на ведение племен­ного дела, селекцию и семеноводства, фундаментальные научные исследования.

Структурная перестройка экономики требует ускоренно­го развития отраслей производственной и социальной инф­раструктуры, так как эти отрасли в значительной степени определяют общую эффективность производства. Отрасли инфраструктуры мало привлекательны для частного капи­тала, так как характеризуются значительными капитальны­ми вложениями, медленной их окупаемостью, отсутствием сверхприбылей. В связи с этим развитие производственной и социальной инфраструктуры будет достигнуто при значитель­ном участии государства.