Экономические науки/13. Региональная экономика

К.э.н. Чотчаева М.З.

Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия, Россия

Условия и факторы возникновения асимметрии региональных рынков труда в России

В современных условиях вопросам развития региональных экономик отводится важное место. Данный интерес обусловлен, во-первых, все большим переносом центра тяжести в управлении социально-экономическим развитием на региональный уровень; во-вторых,- наличием значительного разрыва в уровнях социально-экономического развития российских регионов, асимметрии региональных рынков труда и как следствие - снижение уровня жизни населения в депрессивных регионах.

Систематизируя региональные рынки труда в аспекте асимметрии можно выделить три типа развития:

1) асимметричный (дисгармоничный) тип развития региональных рынков труда за определенный период характеризуется усилением процесса асимметрии - регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному критерию в начале периода, наращивают его, а регионы, имеющие относительное отставание, - его усугубляют;

2) симметричный (гармоничный) тип развития региональных рынков труда характеризуется элиминированием процесса асимметрии;

3) нейтральный тип развития региональных рынков труда - тип развития, при котором разрыв показателей территориальных рынков труда остается неизменным.

Проведение региональной социально-экономической политики воздействует на региональное развитие таким образом, что уровень занятости в субъектах Российской Федерации становится устойчиво неравномерным. Фактором, определяющим тот или иной тип развития региональных рынков труда, является стратегия реализации федеральной региональной социально-экономической политики. Для достижения основных целей региональной политики (справедливость и эффективность) необходимо ее проведение по симметричному (гармоничному) типу развития.

Для Российской Федерации проблема асимметрии региональных рынков труда особенно актуальна. Самый высокий уровень занятости населения (67,4% и 66,4%) и самый низкий уровень безработицы (5,3% и 4,2%) по данным обследований населения по проблемам занятости отмечается в Северо-Западном и Центральном федеральных округах.

Самый высокий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, (15,0%) и самый низкий уровень занятости (55,1%) - в Северо-Кавказском федеральном округе.

В 2011г. снижение уровня безработицы, соответствующей критериям МОТ, по сравнению с 2010г. отмечается в 67 субъектах Российской Федерации.

Сравнительно низкий уровень безработицы в 2011г. сложился в Москве - 1,4% (в 2010г. - 1,7%), Санкт-Петербурге - 1,9% (в 2010г. - 2,6%), в Московской области - 3,7% (в 2010г. - 3,3%), а также в Республике Мордовия, Липецкой, Ленинградской, Белгородской, Новгородской, Самарской, Магаданской, Тульской областях, в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах. Самые высокие показатели по уровню безработицы наблюдались в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Калмыкия, Республике Алтай и Республике Дагестан.

Высокий уровень занятости в 2011г. сложился в Чукотском автономном округе - 77,2% (в 2010г. - 76,6%), Магаданской области 74,6% (в 2010г. - 72,7%), Ямало-Ненецком автономном округе 73,2% (в 2010г. - 71,4%), Москве - 72,2% (в 2010г. - 70,7%), Санкт-Петербурге - 71,6% (в 2010г. - 70,6%), а также в Московской области, Ленинградской области, Мурманской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра (в среднем по России - 63,8%).

Низкие показатели по уровню занятости наблюдались в Республике Ингушетия (34,4%) и Чеченской Республике (41,2%), а также Республике Тыва, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Дагестан, Республике Адыгея, Забайкальском крае (50-60%) [1].

Для России характерны большие территориальные различия в условиях и уровнях жизни населения, эффективности региональной экономики. На протяжении 20-го века растущее население России мигрировало и расселялось в южном и восточном направлениях. В последние годы возникли новые явления в развитии и размещении населения России. Преобладание смертности над рождаемостью вызвало естественную убыль населения, не компенсируемую даже массовой, в том числе вынужденной, миграцией из республик бывшего СССР. Рост численности населения (при общем спаде по России в целом) наблюдается лишь в некоторых регионах Южного, Приволжского, Центрального, Сибирского и Уральского округов. В этих экономических районах статистикой наблюдаются и наибольшие масштабы миграционного притока населения.

Асимметрия региональных рынков труда в Российской Федерации обусловлена различными стартовыми позициями регионов к моменту начала экономических реформ. Экономические, демографические, социально- политические и социально- психологические особенности регионов, сложившиеся еще в советский период, обусловили более или менее успешную адаптацию их экономик к новым условиям, а отсюда и дифференциацию уровня занятости и безработицы в них.

Среди социально- экономических факторов, определяющих сегодня асимметрию на региональном рынке труда Северного Кавказа, в том числе и в Карачаево-Черкесии можно, на наш взгляд, назвать следующие:

- продолжающийся рост численности трудовых ресурсов при сохраняющейся относительно благоприятной демографической ситуации;

- высокий уровень незанятого населения, сложившийся на момент реформирования экономики;

- высокий коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население;

- неравномерное размещение трудовых ресурсов по территории, преобладание сельского населения и аграрной сферы приложения труда, что ограничивает расширение сферы приложения труда, так как производственный экономический потенциал села значительно уступает городской местности в возможности создания новых рабочих мест;

- усиление миграционных потоков граждан по схеме «село- город»;

- углубление кризисных явлений в традиционных отраслях- потребителях рабочей силы и падение спроса на рабочую силу со стороны предприятий различных форм собственности;

- деформация мотиваций труда, осложненная национальным менталитетом. Процесс адаптации населения республик к рыночным условиям тормозится как прежними стереотипами отношения к труду, уравнительной оплатой так и современной деквалификацией рабочей силы в результате невостребованности на региональном рынке труда [2,c.37].

Безработица в трудоизбыточном регионе становится социальным бедствием, следствием которого является снижение уровня жизни, рост задолженности по заработной плате, социальная и политическая напряженность в обществе и т.д. В условиях значительных разрывов региональных показателей занятости очевидна необходимость регулирования рыночных процессов. По нашему мнению первостепенной задачей региональной политики должно стать нивелирование асимметрии региональных рынков труда.

Литература:

1. Тенденции на рынке труда – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm.

2. Чотчаева М.З. Дифференциация региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда(на материалах Карачаево-Черкесской республики)- Дис. канд. эконом. наук.– Ставрополь,2008.