Перепелиця І.С.

Наук. керівник – к.е.н. Квятковська Л.А., доцент кафедри економіки

Кременчуцький національний університет імені Михайла Остроградського

ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРИНЦИПУ АДРЕСНОСТІ

В СОЦІАЛЬНІЙ ПОЛІТИЦІ

В сучасних умовах надзвичайно гостро постає проблема соціального захисту населення. Сьогодні стрімко відбувається розшарування суспільства за матеріальним і соціальним статусами, зростає безробіття, тому перед державою постає питання забезпечення і підтримки соціальних прав малозабезпечених верств населення, створення умов для зростання добробуту населення.

Дослідженню питань соціального захисту населення присвячено багато праць вчених таких, як: Н. А. Волгіна, А. М. Гриненко, О. М. Козік та ін.

В Україні система соціального захисту населення має форму матеріальної допомоги таким категоріям громадян як пенсіонери, безробітні, сім'ї з дітьми, малозабезпечені сім'ї, громадяни, які втратили працездатність.

Основним засобом соціального захисту пенсіонерів є пенсійне забезпечення. Розміри середньомісячних пенсій за 2009-2011 рр. наведені в табл.1.

Таблиця 1

Середній розмір місячної пенсії та кількість пенсіонерів в Україні

Роки	Середній розмір місячної пенсії, яка призначена пенсіонерам, які перебувають на обліку в органах пенсійного фонду, грн.				Кількість пенсіонерів, тис. чол.
	всього	у тому числі:
		за віком	за інвалідністю	у разі втрати годувальника
2009	934,3	942,7	780,7	696,6	13749,8
2010	1032,6	1039,6	884,6	807,9	13721,1
2011	1151,9	1156,0	1033,8	940,0	13738,0

У 2011 р. середній розмір пенсій становив 1151,9 грн., тоді як цей показник за 2009 р. становив лише 934,3 грн [2]. Найшвидшими темпами відбулося зростання пенсій для населення, яке отримує пенсійні виплати за інвалідністю, але повільніше відбулося її зростання для населення, яке отримує пенсійні виплати у зв'язку з досягненням пенсійного віку.

Стан пенсійного забезпечення в Україні незадовільний. Система пенсійного страхування не виконує свого головного завдання, оскільки теперішній розмір пенсій не дає можливості пенсіонерам підтримувати мінімальний рівень життєдіяльності.

Допомога по безробіттю надається застрахованим та незастрахованим особам. Для безробітних, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів і сплачували страхові внески, у 2009 році розмір допомоги складав не менше 500 грн., а у 2011 р. – не менше 762 грн., що на 52,4 % більше [2]. Зростання кількості безробітних є серйозною соціально-економічною проблемою, що веде за собою негативні соціальні наслідки.

Встановлений у 2011 р. максимальний розмір виплат допомоги на дітей одиноким матерям, хоча і виріс в середньому в 1,3 рази у порівнянні з 2009 роком, але все одно не перевищує половини законодавчо закріпленого прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку.

Допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між встановленим прожитковим мінімумом для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром одержуваних на дитину аліментів і пенсії за попередні шість календарних місяців. У 2011 р. на дітей віком до 6 років цей показник становив - з 1 січня 1632 грн., з 1 квітня - 1664 грн., з 1 жовтня - 1706 грн., з 1 грудня - 1740 гривень. На дітей віком від 6 до 18 років - з 1 січня 1954 грн., з 1 квітня - 1994 грн., з 1 жовтня - 2044 грн., з 1 грудня - 2084 гривень [1].

Основною проблемою системи соціального захисту в Україні є недостатність коштів, у першу чергу бюджетних, для реалізації у повному обсязі вимог чинного законодавства. Тому необхідно збільшувати розміри державних соціальних гарантій, враховуючи реальні можливості бюджету.

Отже, для покращення стану соціального захисту в Україні необхідно удосконалити державне управління системою соціального захисту; законодавчу базу соціального страхування; підвищити охоплення адресною соціальною допомогою незахищених верств населення; стимулювати зайнятість та створення нових робочих місць; забезпечити поетапне запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та удосконалити порядок призначення та індексації пенсій.

Головним завданням має залишатися посилення адресної соціальної підтримки для підвищення ефективності використання бюджетних коштів та їх спрямування соціально вразливим верствам населення, а також забезпечення гідного рівня пенсійних виплат для осіб, які втратили працездатність.

Література

1. Карпенко Н.М. Соціальний захист населення: стан та основні проблеми [Електронний ресурс] / Н.М. Карпенко, Л.М. Ніконова. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/.

2. Офіційний сайт державної служби статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/.