Экономические науки/ Финансовые отношения

К.э.н., доцент Жуманова Д.Т.

Казахский агротехнический университет им.С.Сейфуллина

Зарубежный опыт и развитие Малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

В Казахстане проводится определенная работа по поддержке МСБ. В соответствии с Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития РК рост эффективности деятельности субъектов МСБ планируется достичь через реализацию программа "Дорожная карта бизнеса 2020". Значительную поддержку развитию малого и среднего предпринимательства в Казахстане оказывает Фонд развития предпринимательства «Даму».

Однако, внешнюю среду развития МСБ в Казахстане все еще нельзя признать благоприятной. Существует целый ряд проблем системного характера, препятствующих качественному развитию сектора и повышению его роли в экономике Республики.

Нерешенность многих проблем служит основной причиной низкой роли малого и среднего бизнеса в социально-экономических процессах республики, а именно:

1. Низкий вклад малого и среднего бизнеса в формирование ВВП страны. Несмотря на тенденцию роста объемов выпуска продукции субъектами МСБ за последние годы, их вклад в ВВП Казахстана не превышает 20%. При этом в развитых странах на долю малого бизнеса приходится до 50-80% всех занятых.

2. Отраслевая несбалансированность и низкая доля МСБ в реальном секторе экономики, особенно в промышленности, превалирование торговой деятельности.

3. Низкая роль малого предпринимательства в решении вопросов занятости. Доля экономически активного населения, занятого в малом бизнесе, составляет 25%.

4. Высокая доля теневой деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. По разным оценкам, она составляет от 22 до 30% реального оборота.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

По мнению экспертов, из всех стран Юго-Восточной Азии самая мощная поддержка, в первую очередь финансовая, оказывается малому и среднему бизнесу в Японии, где на эти цели выделяются бюджетные средства в размере порядка 180 миллиардов иен в год. В сметах некоторых ведомств и министерств ежегодно по специальной статье предусматриваются средства для малых предприятий. Однако эти средства направляются малым фирмам не непосредственно, а на коммерческой основе через коммерческие кредитные учреждения. В их числе – Корпорация малого бизнеса, созданная при участии правительства Японии. Одним из основных направлений ее деятельности является предоставление государственных льготных кредитов малым предприятиям. В целом Корпорация ежегодно оказывает помощь на сумму в 20 миллиардов иен.

Наряду с непосредственной государственной финансовой поддержкой проблема кредитования малых предприятий в Японии решается и через достаточно сложную систему кредитной гарантии и страхования деятельности малых предприятий, состоящую из 52 префектурных ассоциаций кредитной гарантии – общественных организаций, которые функционируют на коммерческой основе. Получая от малых фирм за предоставляемое им поручительство 1% от суммы кредита, такая ассоциация образует страховой фонд, который пополняется еще и за счет членских взносов. Выдав поручительство малому предприятию, ассоциация страхует до 4/5 от суммы гарантии и берет на себя соответствующую часть долга малого предприятия в случае его неплатежеспособности. В то же время у ассоциации кредитной гарантии остается право возмещения ущерба за счет малого предприятия. Благодаря действию этой системы малые предприятия могут получать кредиты даже при отсутствии залога, а лишь под гарантии ассоциации.

Из государственных институтов необходимо отметить Корпорацию страховых кредитов для малого бизнеса и 4 специализированных государственных банка по предоставлению долгосрочных займов под низкий процент для малых фирм.

В японской банковской системе, отличающейся высокой степенью специализации, существует несколько видов банков, непосредственно работающих с малыми и средними предприятиями:

1. Местные банки, расположенные в главных городах префектур (около 64 банков);

2. Sogo banks, созданные на базе традиционных совместных кредитных компаний, насчитывают 68 учреждений.

3. Shikhin banks – кооперативы, членами которых являются владельцы малых и средних предприятий, обслуживающие также и физических лиц.

Для защиты своих интересов малые предприятия имеют право объединяться в консорциумы и картели без применения к ним антимонопольных санкций. Сформирована система кредитно-финансовых и страховых институтов, ориентированных на обслуживание сектора малого и среднего бизнеса.

Таким образом, как свидетельствует анализ зарубежного опыта, проблема обеспечения доступности кредитных ресурсов для малых и средних предприятий не имеет однозначного решения.

В целом среди мер, предпринятых государством для поддержки малого и среднего бизнеса, следует отметить снижение налогового бремени; легализацию собственности и активов; упрощение административных процедур и разрешений; защиту от бюрократических препон, облегчение доступа к кредитным ресурсам и многое другое.