Напрями підвищення ефективності роботи Державної фінансової інспекції України

Студентка 4 курсу, кафедра «Обліку і аудиту» Штепа Ольга

Науковий керівник: кандидат економічних наук, доцент кафедри «Обліку і аудиту» Урусова З.П.

Запорізький національний університет

Сучасний етап суспільного та економічного розвитку України в умовах світової фінансової кризи потребує чіткої керованості процесів трансформування національної економіки з боку органів державного управління. В умовах запровадження ринкових відносин важливо оптимально поєднати притаманні ринку регулятори економіки з усвідомленим належно організованим управлінням державним господарством. Важливе значення має фінансовий контроль як форма контролю з боку держави за законністю та обґрунтованістю виконання фінансових операцій із визначення результатів господарської та управлінської діяльності, створення і використання фондів фінансових ресурсів на цілі економічного та соціального розвитку держави [2].

Державний фінансовий контроль спрямований на виявлення відхилень від прийнятих стандартів законності, доцільності й ефективності управління фінансовими ресурсами та іншою державною власністю, а за наявності таких відхилень - на своєчасне вжиття відповідних коригувальних і запобіжних заходів. Від ефективності державного фінансового контролю залежить економічне і політичне благополуччя нації.

Метою моєї роботи є визначення сутності і значення Державного фінансового контролю і системи його органів, зокрема Державної фінансової інспекції у використанні і збереженні державних фінансових ресурсів, та окреслення заходів по підвищенню її ефективності.

Державний фінансовий контроль здійснюється уповноваженими органами в межах їхньої компетенції в будь-якій сфері економіки й керування. Серед органів фінансового контролю варто виділити органи державного керування загальної й спеціальної компетенції.

Важливе місце в системі Державного фінансового контролю належить Державній фінансовій інспекції, яка була створена згідно із Наказом Президента України від 23.04.2011 року № 499 / 2011 «Про Положення про Державну фінансову інспекцію України» на базі державної контрольно-ревізійної служби Міністерства фінансів України. В той же час Державна контрольно-ревізійна служба, була створена згідно із Законом України від 26 січня 1993 року «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» на базі Контрольно-ревізійного управління Міністерства фінансів України [1].

До складу Державної фінансовій інспекції в Україні входять Державна фінансова інспекція України, Державні фінансові інспекції в Автономній республіці Крим, обласних, містах Києві та Севастополі, Державні фінансові інспекції в районах, містах, районах у містах.

Державна фінансова інспекція забезпечує контроль за використанням відповідно до законодавства бюджетних коштів та коштів державних цільових фондів міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами й організаціями незалежно від форми власності, збереженням державного і комунального майна, веденням бухгалтерського обліку і фінансової звітності.

Основні функції органів Державної фінансової інспекції полягають в організації робіт по здійсненню ревізій та перевірок, узагальненню їх результатів, а також в організації заходів щодо усунення та попередження фінансових порушень. Це стосується зокрема:

- витрачання коштів бюджетів усіх рівнів та коштів державних цільових фондів;

- збереження державного майна в бюджетних установах;

- цільового використання і своєчасності повернення валютних кредитів, бюджетних та позабюджетних позичок, наданих під гарантію уряду;

- достовірності бухгалтерського обліку і звітності в бюджетних установах;

- поповнення дохідної частини бюджетів і державних цільових фондів; дотримання державної фінансової дисципліни підприємницькими структурами усіх форм власності.

Для підвищення ефективності контрольно- ревізійної роботи необхідно застосувати наступні заходи:

1. Розробити стратегічні завдання діяльності Державної фінансової інспекції. Основні зусилля апарату повинні бути спрямовані на вирішення стратегічних завдань національної економіки. В залежності від реальної ситуації, що сформувалася в країні стосовно збереження державної власності, використання бюджетних коштів, суспільних соціальних нормативів та стратегічних напрямів розвитку національної економіки, повинні визначатися стратегія та технологія здійснення контрольно-ревізійних операцій.

2. Визначити своєчасність проведення ревізій і перевірок. Кількість ревізій стосовно виробничо-господарських об’єктів, установ, згідно з законодавством, носить в Україні плановий, регламентований характер. Однак, в реальній практиці можуть відбуватися процеси, які не відповідають запланованим заходам і потребують більш швидкого вирішення. В цих випадках керівництво структурних підрозділів контрольно-ревізійних управлінь повинно приймати гнучкі рішення щодо здійснення ревізій і перевірок на закріплених за ними об’єктах. Крім того, основою для здійснення контрольно-ревізійних операцій є звернення слідчих органів, органів виконавчої влади тощо .

3. Орієнтуватися на результати діяльності Державної фінансової інспекції. Основним джерелом підвищення ефективності діяльності Контрольно-ревізійної служби є більш повне використання інформації про результати ревізій і перевірок, доведення їх до органів виконавчої і законодавчої влади [3].

4. Усунути причини, що призвели до відхилень чинного законодавства з питань збереження державної власності та бюджетних коштів потребує додаткового дослідження в напрямах оцінки їх розповсюдженості та значимості для національної економіки. Найбільш масові причини порушень чинного законодавства пов’язані із недосконалістю законодавчої бази. Важливим є доведення такої інформації до законодавчих органів влади з прогнозами можливих втрат держави в тих випадках, якщо своєчасно не буде прийнято необхідних рішень в змінах законодавчої бази.

5. Підвищити ефективності фінансового контролю для подолання проблеми недосконалості чинних нормативно – правових актів, що регулюють діяльність працівників контрольно-ревізійної служби, підрозділів внутрішнього фінансового контролю, міністерств, інших центральних органів виконавчої бази.

Для виконання зазначеного завдання необхідно забезпечити [3]:

а) чітку координацію в часі діяльності Головного контрольно- ревізійного управляння з роботою Кабінету Міністрів України, спрямованою на аналіз і переоцінку окремих сфер і питань соціальної та економічної діяльності в системі державного управління;

б) дієву взаємодію органів Державної фінансової інспекції з органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та правоохоронними органами;

в) широке застосування профілактичних заходів для попередження грубих фінансових правопорушень.

Література:

1. Наказ Президента України «Про Положення про Державну фінансову інспекцію України» від 23.04.2011 року № 499 / 2011

2. Бутенко В.Л. Проблеми і напрями вдосконалення роботи органів Державного фінансового контролю// Економічний простір №12/1, 2008

3. Акімов В.В. Актуальні завдання державної контроль-ревізійної служби України: практика і проблеми // Урядовий кур’єр. – №6, 2010.