История / Отечественная история

Шаляпина И.В.

ГОУ СПО Киселёвский педагогический колледж, Россия

Стипендиальное обеспечение учащихся

в педучилищах Кемеровской области (1958-1985 гг.)

Важнейшим показателем, определяющим деятельность педагогических училищ в 1958-1985 гг., являлся контингент учащихся. Стимулом к учёбе для учащихся являлась стипендия, которая выплачивалась не всем студентам, а только – наиболее успешным. На 1 октября 1958/59 уч. г. из 765 учащихся дневных отделений педучилищ Кемеровской области стипендию получали 528, то есть 69% общего числа [1, Л. 36, 45. Подсчёты автора]. На протяжении десятилетия 1960-х гг. в области прослеживается тенденция к уменьшению числа стипендиатов: число учащихся педучилищ, получающих стипендию, в 1964/65 уч. г. по сравнению с 1960/61 уч. г. снизилось на 1% – с 70% до 69% [1, Л. 3; 2, Д. 101. Л. 24-26, 29, 30, 34, 36. Подсчёты автора]; во второй половине 1960-х гг. – снизилось вновь – с 69% в 1965/65 уч. г. до 67% в 1969/70 уч. г. [2, Д. 101. Л. 24-26, 29, 30, 34, 36; Д. 540. Л. 1-3, 5-8. Подсчёты автора]. Размер стипендии, выплачиваемой учащимся за счёт стипендиального фонда учебных заведений, в этот период времени составлял 20 руб., за счёт средств предприятий, строек, совхозов, колхозов и других организаций – 23 руб. [4]. Из средств стипендиального фонда осуществлялось премирование обучающихся и оказание им материальной помощи.

Постановлением ЦК КПСС и Правительства СССР «О мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений» 1971 г. [6, с. 297-298] размер стипендий был значительно повышен. С 1 сентября 1972 г. учащимся ССУЗов на всех курсах обучения она повышалась на 50% и была установлена в размере 30 руб. в месяц. Расширился круг лиц, получающих стипендию. Ставилась задача: к концу 1975 г. число учащихся дневного обучения, получающих стипендию за счет бюджета, должно было достигнуть 74%, а с учетом лиц, получающих стипендию за счет предприятий, – примерно 80% [5, с. 51]. Однако в педучилищах Кемеровской области эта задача выполнены не была. По данным на 1 октября 1970 г. здесь из 3427 учащихся дневного обучения стипендию получали 2251 человек, что составляло 65,7% [2, Д. 699. Л. 3-6, 8-10. Подсчёты автора]. На 1 октября 1974/75 уч. г. из 4180 учащихся получали стипендию 2839 человек, процент получающих стипендию увеличился до 67,9% [2, Д. 892. Л. 1-4, 6-8. Подсчёты автора]. В последующее десятилетие имело место увеличение числа учащихся, получающих стипендию. Если в 1975 г. стипендии получали 3012 учащихся педучилищ, что составляло 65,7% от всех учащихся [2, Д. 904а. Л. 48. Подсчёты автора], то в 1985 г. число стипендиатов было 3723, от общего числа учащихся это составило 75,2% [3, Л. 13-20. Подсчёты автора]. Если сравнить эти данные с показателями качественной успеваемости, то в 1975 г. она составляла 42,9% [2, Д. 904а. Л. 147. Подсчёты автора], а в 1985 г. - 37,2% от общего числа учащихся [2, Д.1119. Л.2. Подсчёты автора]. Таким образом, мы видим, что увеличение числа стипендиатов не сопровождалось улучшением качественной успеваемости; стипендии получали не только хорошисты, но и учащиеся, имеющие тройки.

Итак, увеличение числа учащихся, получающих стипендию, произошло после 1970/71 уч. г. (рис. 1). В организации стипендиального обеспечения в педучилищах было много недостатков. Стипендиальный фонд в некоторых учебных заведениях использовался неправильно, не полностью. При расходовании стипендиального фонда нарушался установленный Министерством высшего и среднего специального образования СССР в 1972 г. процент (74,0) стипендиатов от общего числа учащихся и процент (1,0) на оказание материального поощрения. Например, в 1983 г. Беловское педучилище выдало материальных поощрений от суммы стипендиального фонда 4,3%; в Кемеровском педучилище при выполнении за год установленного процента стипендиатов, в отдельные месяцы их число занижалось до 65,0% и завышалось до 96,0%. Аналогичные недостатки в расходовании стипендиального фонда имели место в Новокузнецких педучилищах – № 1 и № 2, Мариинском [2, Д. 1079а. Л. 22-23 ].

Рис 1 Обеспеченность стипендией учащихся

педучилищ Кемеровской области (1958-1985 гг.)

В нарушение Инструкции о порядке назначения стипендий учащимся, без решения стипендиальных комиссий, без согласования с общественными организациями некоторые директора педучилищ снимали учащихся со стипендии за невыход на субботники, курение, отказ участвовать в массовых мероприятиях и т.д. Между тем, снимать учащегося со стипендии можно было только в исключительных случаях и в установленном порядке.

Таким образом, несмотря на первостепенную значимость, стипендиальное обеспечение в педучилищах Кемеровской области в 1958-1985 гг. не было поставлено на должном уровне. Существовали серьёзные упущения в работе стипендиальных комиссий учебных заведений, руководители общественных организаций уделяли слабое внимание рассматриваемому вопросу.

Литература

1. ГАКО (Государственный архив Кемеровской области). Ф. Р-323. Оп. 8. Д. 6.

2. ГАКО. Ф. Р-323. Оп. 1. Дд. 101, 540, 699, 892, 904а, 1079а, 1119.

3. ГАКО. Ф. Р-323. Оп. 4. Д. 120.

4. Текущий архив Киселёвского педучилища.

5. Новиков Б.С. О новом порядке назначения на стипендию // Среднее специальное образование. – 1972. – № 10. – С. 51.

6. О мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 октября 1971 г. № 755. Извлечение // Народное образование в СССР: Сборник нормативных актов. – М.: Юридическая литература, 1987. – С. 297-298.