Экономические науки/ 10.Экономика предприятия

Стригун О.В., Бобровская А.М.

Руководитель: Володько О.В.

Полесский государственный университет, Беларусь

Механизм государственного регулирования

инновационной деятельности

Целью государственной инновационной политики в Республике Беларусь является создание благоприятных социально-экономических, организационных и правовых условий для инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики [1].

Одним из ключевых направлений подъема национальной экономики и достижения высоких темпов развития Республики Беларусь является прямое участие государства в инновационной сфере, а также формирование благоприятных условий для развития инновационной деятельности посредством предоставления налоговых льгот.

В современных условиях государство осуществляет регулирование инновационной деятельности прямыми и косвенными методами [2, с. 96].

В системе прямого государственного регулирования инновационной деятельности главное место занимает непосредственное финансирование исследований, разработок и инновационных проектов из бюджетных средств.

Косвенный метод государственного регулирования инновационной деятельности определяется прежде всего тем, что опосредованное стимулирование требует значительно меньших бюджетных затрат по сравнению с прямым финансированием.

В настоящее время бюджетное финансирование должно быть больше направлено на такую стадию инновационного процесса, как фундаментальные исследования, в то время как налоговое стимулирование инновационной деятельности должно активно применяться на стадиях прикладной науки и опытно-конструкторских разработок.

Налоговое стимулирование инноваций является одной из основных составляющих мер косвенного регулирования инновационной деятельности и рассматривается учеными как часть общей концепции государственного регулирования данной сферы.

Значимость налогового стимулирования инновационной деятельности связана с тем, что «государство, изменяя налоговую политику, манипулируя налоговым механизмом, устанавливая ставки налогов и предоставляя определенные налоговые льготы для субъектов инновационной сферы, может стимулировать их инновационную активность и побудить их внедрять инновации» [3, с. 24].

Следует заметить, что налоговое стимулирование инновационной деятельности становится актуальным тогда, когда государство сокращает прямое финансирование инновационной деятельности.

Налоговое законодательство Республики Беларусь предоставляет большое количество видов налоговых льгот, субъектам, осуществляющим инновационную и научную деятельность, в том числе освобождения, изъятия из налоговой базы, понижение налоговых ставок, перенос убытков на будущее, налоговые каникулы, а также изменение срока уплаты налога; особое значение в стимулировании инновационной деятельности придается налоговым вычетам.

Предоставление данной налоговой льготы обеспечивало бы стимулирование указанных организаций к созданию новой или расширению

действующей научно-производственной базы.

Организации, осуществляющие научную деятельность или обеспечивающие ее в настоящее время (за исключением учреждений образова-

ния потребительской кооперации) уплачивают земельный налог и налог на недвижимость, в общеустановленном порядке.

В Республике Беларусь не существует налоговых льгот по земельному налогу для инновационных предприятий, внедряющих новые технологии и наукоемкое производство. Следовательно, необходимо предоставить льготы по земельному налогу, а именно: освобождение от его уплаты для научных организаций, а в отношении инновационных организаций, использовавших земельные участки в целях научной, научно-исследовательской, научно-технической (экспериментальной) и инновационной деятельности закрепить освобождение от уплаты земельного налога в первые годы их деятельности.

Таким образом, на такую стадию инновационного процесса, как фундаментальные исследования должен распространяться максимально льготный режим с использованием бюджетных средств, так как научные исследования и инновации будут интересовать субъектов хозяйствования лишь в том случае, если такие исследования и инновации смогут в короткие сроки приносить положительный результат и высокую прибыль. При этом налоговое стимулирование инновационной деятельности должно активно применяться на стадиях прикладной науки и разработок, так как «бизнес будет интересовать науку только через материальное стимулирование» [4, с. 4–13].

Литература

1. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 10 июля 2012 г. № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь».

2. Завлин П.Н. Инновационный менеджмент: Справочное пособие / Под ред. П.Н. Завлина и др. М., 1998.

3. Шкиндерова Н.В. Налоговое регулирование инновационной деятельности: дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Н.В. Шкиндерова. Мн., 2001.

4. Цимерман Ю.С. Роль государства в инновационном проекте «Сколково» // Право и экономика. 2011. № 1. С. 4 – 13.