Каширин Сергей
Владимирович
кандидат исторических наук, доцент
кафедры: социального страхования, экономики управления предприятием
Российский государственный социальный университет
e-mail: ser-kashiri@yandex.ru
Annotation
Article is devoted to consideration of problems of a clustering of
modern economy, expediency of the private and state partnership and use of
foreign experience in formation of the Russian clusters.
Кластеризации
экономики России
Важнейшей тенденцией развития современной экономики является
проблема кластеризация. В середине ХХ века кластеры получили свое развитие в
Западной Европе, США. Великобритании. Кластерный подход в 1990-х гг стал
основным в экономики Финляндии, Южной Корее, позже в Бразилии. Основоположником кластерной теории признанно считается профессор
Гарвардской школы Майкл Портер, являющийся автором концепции стратегии
конкурентоспособности. В своей книге «Конкуренция» он подчеркивает, что наличие
устойчивой стратегии развития является одним из важных факторов для успешного
развития кластера. Согласно теории Майкла Портера, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных
компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций
(образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в
определенной сфере и взаимодополняющих
друг друга. М.Портер считает, что конкурентоспособность страны следует
рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельные ее
фирм, а кластеров – объединений фирм различных отраслей. [1]Им
же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая
название «конкурентный ромб» (или «алмаз»)
по числу основных групп таких преимуществ. К ним относятся:
факторные условия: людские и природные ресурсы,
научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы
качества жизни;
условия внутреннего спроса: качество
спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие
объема спроса.
смежные и обслуживающие отрасли (кластеры
отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления
оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий.
стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм, внутриотраслевая
конкуренция.
Между кластерами
наблюдается высокая степень кооперации интеграции.Например, для Финляндии лесной, информационный и
телекоммуникационный кластеры обеспечивают основной объем экспорта и формируют
значительную часть ВВП страны. Силой конкурентоспособности признан високий
уровень интеграции сопряженных отраслей и взаимосвязь социальных институтов.
На
основе анализа институциональных особенностей кластеризации в мире выделяют
следующие модели кластеров: североамериканская, финская, японская, индийская.[2]
Для североамериканской модели характерно
невмешательство федерального правительства в процесс кластеризации. Инициатива
исходит от частных научных центров и университетских комплексов.
Финская модель кластеров
ориентирована на экспорт товаров и инновации, сотрудничество государства и
бизнеса, продвижение делового партнерства.
Японская модель
основывается на ведущей роли крупной компании, реализующей новые технологии и
выпускающие конкурентоспособную продукцию. При этом обязательным условием является
наличие большого количества поставщиков по всей технологической цепочке.
Японская модель это своего рода экономическое «чудо» развития, когда существует
социальное сотрудничество и солидаризм государства и кластерных инициатив
частных предприятий. Использования высокой степени интеграции и корпоративной
культуры в кластерах позволило стране
создать мощную систему менеджмента качества товаров.
Индийская модель
кластера отличается ключевой ролью государства, развитием производства на базе
иностранных компаний, инвестирующих капитал в высокотехнологичных
производства. Главная роль в
образовании кластера отводиться государству. Мелкие компании являются
поставщиками сырья и полуфабрикатов для них. Высокая инвестиционная
привлекательность индийской экономики обеспечивается за счет дешевых и
доступных производственных ресурсов и сырья.
Процесс формирования и
функционирования кластера в Южной Корее обеспечен за счет функциональных
отношений государственных организаций: Информационного центра промышленных
технологий, Корейской корпорации развития электронной промышленности и Центра
для обучения иностранных рабочих. Само правительство страны и крупные ТНК
(чеболи) внесли значительный вклад в формирование и развитие кластеров. Модели
таких чеболи как крупные конгломерации пришли из Японии, заинтересованной в
поставках продукции на собственные рынки. Первоначально производство бытовой
электротехники было организовано на базе лицензионных соглашений, Корея
повысила свои расходы на НИОКР и
перешла к стратегии партнерских отношений СС иностранными фирмами, в т.ч. с
малыми и средними инновационными предприятиями в США, научными центрами в
Западной Европе и в России. В последнее время прилагались усилия для того, что
бы сделать кластер электронной промышленности в полной мере
высокотехнологичным, генерирующим новые знания и продукцию. Государство
направляет значительные инвестиции в развитие национальных университетов и
повышения качества образования специалистов. Стимулируется с помощью
налогообложения развитие национальных технопарков и наукоградов. В настоящее
время проводиться реформа мультикорпораций, направленная на усиление финансовой
прозрачности, устранение взаимных долговых гарантий. Какую модель выберет
Россия не известно, хотя уже сегодня можно сказать , что экономический прорвы в
Китае или в Бразилии или в Корее способен реализоваться и у нас. Эволюция локальных кластеров
связана с активизацией государственной промышленной
и региональной политики. Структурные изменения региональной политики Италии,
Великобритании, Финляндии а также Австралии, Новой Зеландии и др.[3]
связаны с созданием межфирменных сетей, включающих малые фирмы, технопарков и
технополисов как инновационного ядра региональной производственной
системы, с целенаправленным развитием социального капитала регионов. По
содержанию деятельности выделяются исследовательские, промышленные и сервисные
кластеры. В Великобритании созданы исследовательские кластеры по направлениям,
в которых английская наука наиболее конкурентоспособна (биология, бизнес,
экология, медицина,
здравоохранение, социальные науки, математика).
В России прообразом
кластеров считают территориально-производственные комплексы (ТПК), которые
географически расположены рядом или сопредельных территориях. Они в плановом
порядке создавались в советское еще время, годы пятилеток, начиная с периода
индустриализации. У них есть совместных наработанные связи и взаимодействие с
государственными структурами. Однако, кластер отличается от ТПК. Во-первых они
включают предприятия разной формы собственности. Во-вторых не возможно
принудительное направление работников на предприятия кластера в порядке
обязательного распределения учеников(кроме добровольных распределительных
контрактов учащихся ВУЗов).В- третьих, кластеры ориентируются на глобальную
кооперацию и активное участие иностранного капитала, а не на мобилизационные
нужды. В-четвертых кластер организуется не с «верху» решением руководства а как
правило с «низу» инициативой самих работников и предпринимателей, которые
формируют корпоративный дух сотрудничества и партнерства в ведении бизнеса. Мне
представляется важным отметить основные
этапы кластеризации российской экономики.
1.Обоснование четких
стратегических инициатив и целей развития модернизации современной экономики,
выделение приоритетных отраслей, регионов и технологий, на базе которого
возможен кластер. Например, создание инновационной «силиконовой долины» наукограда
«Сколково», или строительство туристского кластера «Сочи-2014».
2.Прогнозирование
экономической, социальной, научно-информационной эффективности кластера с
учетом государственных, частных и отечественных инвестиций.
3.Определение примерного
перечня базовых (наиболее конкурентоспособных), предприятий и компаний.
4.Проектирование
кластера в России возможно только на основе частно-государственного партнерства
с формированием особой корпоративной культуры отношений и обязательств.
5.Разработка нормотивно-правовых
актов, способных привлечь инвестиции в кластерных сектор отечественной
экономики, привлечение иностранного капитала, использование новейших достижений
в техники и технологии. Создание и дальнейшая разработка особых экономических
зон в России (ОЭЗ).
6.Разработка и
реализация плана создания кластера, как инвестиционной программы, включая
программу привлечения кредитов, эмиссию ценных бумаг, сооружение объектов
социально-экономической инфраструктуры, которая сможет обеспечить эффективное
функционирование кластера.
7. Обозначить территории
с их инновационным потенциалом, с их ресурсно-сырьевой базой, которые
необходимо развивать, привлекать на них внутреннее население и создавать
рабочие места с нормальном жизнеобеспечением.
Кластерные программы обеспечивают
концентрацию ресурсов на удовлетворении приоритетных потребностей,
обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие на основе перехода
от ресурсно- сырьевой к инновационной, а затем - к постиндустриальной
информационной экономике. Первоочередное направление ресурсов в критические
точки кластера, определяющие общий срок его формирования, целесообразно
сочетать с законодательным установлением социальных стандартов – минимальных
уровней удовлетворения потребностей населения региона.
Радикально-либеральные экономисты полагают,
что приоритеты развития может определить лишь сам рынок, но не государственные
органы. Однако в условиях глобальной конкуренции этот процесс, занимающий
многие годы, трансформирует ТНК и глобальные финансовые фонды, которые
подчиняют себе целые страны и регионы до того, как они успеют выработать и
реализовать приоритеты устойчивого развития. Как показывает опыт Китая, Южной
Кореи и других успешно развивающихся стран, лишь активная государственная
промышленная политика обеспечивает эффективную кластеризацию экономики. При
этом конкретные инвестиционные проекты
организуются частным или смешанным частно-государственным
капиталом.
Через механизм
частно-государственного партнерства государство финансирует приоритетные
проекты с длительными сроками окупаемости и преимущественно
социально-экологическим эффектом, которые неинтересны частному бизнесу и не
конкурируют с ним. Социально-экономические приоритеты должны фиксироваться в
долгосрочных государственных, региональных и муниципальных планах.
Отраслевые приоритеты России в современных
условиях включают две группы комплексов: потенциально конкурентоспособные на
мировом рынке (нефтегазохимический, ракетно-космический и авиационный,
металлургический, судостроительный, атомный и оборонно- промышленный) и
необходимые для обеспечения экономической безопасности страны (энергетический,
транспортно-логистический, АПК, рыбопромышленный, фармацевтический и
медицинский, жилищно-
коммунальный, образовательный).К числу приоритетных технологий отнесены
энергетические, ресурсосберегающие, ракетно-космические, биоинженерные,
ядерные,
нанотехнологии и т.д. К приоритетным регионам, в кластерах которых должны
развиваться эти отрасли и технологии, наряду с регионами, уже располагающими
научной базой и инфраструктурой (Москва и Московская обл., Петербург
и Ленинградская обл., Нижегородская, Новосибирская, Екатеринбургская, Томская
обл., Татарстан и др.) в первую очередь должны быть отнесены регионы Дальнего
Востока. Значение кластеров и кластерной политики для этих районов состоит в их
способности придать наукоемкий характер традиционному ресурсному освоению
территорий, способствовать диверсификации монопрофильной экономики,
содействовать динамичному развитию транспортной, энергетической, коммуникационной
инфраструктуры, фирм малого и среднего бизнеса. Располагая громадными природными ресурсами уникальным
расположением на логистических маршрутах между ЕС и Юго-Восточной Азией, они
пришли в 90-х гг. в упадок. Государство перестало компенсировать
Дальневосточным регионам объективно более высокие издержки по производству и
транспортировке продукции на мировые рынки. Отток населения, высокий уровень
безработицы из-за закрытия предприятий по причине отсутствия госзаказа и низкой
ценовой конкурентоспособности, развал ЖКХ создали здесь критическую для
территориальной целостности России ситуацию.
Обоснование необходимости создания и структуры
кластера не может базироваться только на традиционных показателях
рентабельности и финансовой эффективности. Здесь необходимо рассчитывать
социальный и экологический эффект - увеличение числа рабочих мест
квалифицированного труда, рост образовательного и культурного уровня населения,
качества жизни, демографическую стабилизацию, снижение заболеваемости и рост продолжительности
трудоспособной жизни, сальдо миграции, снижение безработицы и преступности,
сохранение рыбных и других природных ресурсов.
К числу сопряженных отраслей относятся электроника, средства, массовой
информации, информационные услуги. В качестве потребителей выступают
домохозяйства, фирмы, государственные и общественные организации. Наибольшее
значение для развития этого кластера имеют новые технологии программирования и
интеграции программного обеспечения, строительства ИТ сетей, производства программно-
аппаратных продуктов, компонентов и комплектующих. Специализированные услуги
оказывают венчурные и консалтинговые компании.
Кластеризация
современной экономики России означает не только эволюцию
организационных форм хозяйствования, но и структурную реформу общественных
институтов на базе частно-государственного партнёрства, сотрудничества
крупного, среднего и малого бизнеса, регионализации государственного
регулирования. Формирование кластеров не сводится к либерализации экономики,
которая приводит к
временному ускорению темпов экономического роста и увеличению
спроса на товары и услуги. Кластеризация это эволюционный
процесс требующий инициатив бизнеса и власти на основе выработки единой
корпоративной культуры взаимодействия.
Литература:
1. Корицкий А.В. Введение в теорию человеческого
капитала: Учебное пособие - Новосибирск: СибУПК, 2010.
2.
Критский М. Человеческий
капитал. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1991.
3.
Маркс К. и Энгельс
Ф.Собрание Соч., 2-е изд., М.,1970.-т.
46, ч.
4.
Маршалл А. Принципы экономической
науки. M.51993. Т. 1, С.113-116; T.2, С.266-267; Т.З.
5.
Петти У. Экономические и
статические работы. М., 1940, С.81-82.
6.
Портер М.
Конкуренция.М.,2009.
7.
Смит А. Исследование о
природе и причинах богатства народов. - М.: 1976