Экономические науки /16. Макроэкономика
Яриненко Е.С., Медведева В.Н.
Филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет
приборостроения и информатики» в г.Ставрополь, Россия
Влияние пенсионной реформы 2014 года на размер будущих пенсий
На сегодняшний день всех граждан России волнует пенсионная реформа, начавшаяся 1 октября 2013 года, несмотря на то, что была запланирована на 2014 год. А именно, с этого числа был прекращен прием заявлений на вступление в Государственную программу софинансирования пенсии. Соответственно, граждане, не вступившие в данную программу, уже не смогут этого сделать.
Суть пенсионной реформы 2014 года заключается в сокращении дефицита Пенсионного фонда России. Согласно пенсионной реформе, пенсия будет состоять из трех частей: базовой, накопительной и страховой. 12 ноября 2013 года в первом чтении был принят проект федерального закона, который касается накопительной части пенсии. В проекте говорится, что застрахованным лицам 1967 года рождения и моложе предоставляется право направить взнос, уплачиваемый работодателем, в размере 6% от фонда оплаты труда либо в накопительную часть трудовой пенсии, либо в страховую. Такой выбор продлен на 2 года, т.е. застрахованные лица должны осуществить его до 31 декабря 2015 года.
Для тех, кто начнет работать после 1 января 2014 года, возможность выбора предусматривается в течение пяти лет с момента первого начисления пенсионных взносов. До осуществления данного выбора 6% будут направляться в страховую часть пенсии.
С 2015 года Минтруд РФ планирует перейти на новую формулу начисления трудовой пенсии, согласно которой страховая часть будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в коэффициентах. По этой формуле будут рассчитываться пенсии граждан, моложе 1967 года рождения. Формула вводит ряд требований по входу в систему: чтобы получить по достижении пенсионного возраста право на трудовую пенсию, минимальный стаж работы гражданина, начиная с 2015 года, должен быть не менее 5 лет, при этом предполагается постепенное увеличение этого срока до 15 лет. Например, кто планирует выйти на пенсию в 2017 году, должны иметь минимальный стаж не менее 7 лет; в 2020 году — уже потребуется наличие 10 лет, и так до 2025 года, когда требуемый стаж достигнет 15 лет. По информации Минтруда, новая пенсионная формула заработает на 100% для тех, чей трудовой стаж начнется после 2015 года, когда новые правила вступят в силу.
По словам Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина в интервью «Российской газеты», около 97% граждан смогут заработать не менее 15 лет трудового стажа. Но если гражданин работает меньше 15 лет, то его пенсионные права не формируются, и он сможет рассчитывать только на социальную пенсию, которая меньше трудовой. Право на нее появляется у женщин в возрасте 60 лет, у мужчин — 65 лет, в то время как право на трудовую пенсию возникает в 55 и 60 лет соответственно.
Пенсионный возраст останется без изменений: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Но следует заметить, что в новой формуле заложено скрытое повышение пенсионного возраста. И кто будет в силах работать при достижении пенсионного возраста, будут продолжать работать для увеличения размера пенсии. Ведь граждане, которые решат отложить свой выход на пенсию на 10 лет, увеличат свой пенсионный капитал в 2,32 раза. Например, если мужчина вышел на пенсию на 5 лет позже, т.е. в 65 лет, то страховая пенсия автоматически умножится на коэффициент 1,45; если на 10 лет, то на коэффициент 2,32.
Пенсионный коэффициент
- это показатель, который оценивает каждый год трудовой деятельности
гражданина. Он рассчитывается по
формуле: 
,
(1)
где ЗП – среднемесячная зарплата до вычета подоходного налога;
ПК – персональный коэффициент, зависящий от процентного тарифа
накопительной части. Для лиц 1967 г.р. и моложе коэффициент равен 0,625 для
тарифа 6% и 0,875 для тарифа 0%, для родившихся раньше 1967 года коэффициент
равен 1;
ЗП max – максимальная учитываемая зарплата за расчетный год (в 2013 г. - 568 тыс. руб. в год или 47333 руб. в месяц).
По данным агентства «РИА новости» основные параметры коэффициента будут определяться вместе с законом о бюджете, а стоимость будет определяться правительством 1 апреля каждого года.
На сайте агентства «РИА Новости» опубликован пенсионный калькулятор, разработанный на основе редакции федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 02.07.2013г. В соответствии с законом новая формула расчета пенсии будет выглядеть следующим образом: Страховая часть + Накопительная часть, при этом страховая часть будет рассчитываться следующим образом:
СЧ 
, (2)
где ФБ – базовая часть (в настоящее время равна 3610,31 руб.);
КВП1 – премиальный коэффициент за выход на пенсию позже
общеустановленного пенсионного возраста (от 1 до 2,11);
ВС – период срочной военной службы (0,85);
ДС – дополнительный коэффициент за стаж, устанавливается если страховой
стаж больше 30(35) лет (равен количеству лет превышения, но не более 10);
ОР – отпуск по уходу за детьми. Величина зависит от количества детей на
момент оформления отпуска и равна 0,85 пенсионного коэффициента за год отпуска
за первого ребенка, 1,7 - за второго, 2,55 - за третьего;
СК – условная стоимость пенсионного коэффициента в год оформления
пенсии (в 2013 году он составил 57,9 рублей);
сумма
всех годовых коэффициентов за трудовой стаж.
Накопительная часть трудовой пенсии рассчитывается по формуле:
НЧ = 
, (3)
где % - процент накопительной пенсии, который зависит от выбранного
тарифа (по умолчанию равен 0%);
ЗП – среднемесячная зарплата за расчетный период;
ТС – суммарный трудовой стаж;
РПВ – условный прогнозируемый период выплаты пенсии (19 лет минус
количество лет отсрочки пенсии).
С 2015 года Министерство финансов РФ предлагает страховую и базовую часть трудовой пенсии индексировать по отдельности. Предполагается индексировать страховую часть трудовой пенсии на 2% выше уровня инфляции. За счет этих мероприятий федеральный бюджет сможет сэкономить около 22 млрд. руб. в 2015 году и 77 млрд. руб. в 2016 году.
Переход на такой механизм индексации страховой части со следующего года повлечет за собой увеличение федерального бюджета в 2014 году на 46 млрд. руб., в 2015 году — на 62 млрд. руб., в 2016 году — на 68 млрд. руб. При этом, в правительстве уже согласована позиция, по которой предполагается, что с 2015 года базовая часть будет индексироваться только по уровню инфляции. Реализация механизма позволит снизить межбюджетный трансферт на сбалансированность бюджета Пенсионного Фонда в 2015 и 2016 годах на сумму около 270 млрд. руб.
Таким образом, пенсионная реформа 2014 несомненно поможет увеличить федеральный бюджет, но граждане сегодня не могут сказать точно какая из этих систем более перспективная. Население ставится перед непонятным для него выбором, так как оценить, что будет с накопительной частью сложно даже для профессиональных финансистов.
Литература:
1. http://1prime.ru/News/20131030/769260296-print.html
2. http://ria.ru/economy/20131017/970799094.html