Педагогические  науки/4.Стратегические направления реформирова­ния системы образования.

 

Омарханов Н. З.

Магистрант Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза

 

Практика применение Казахстанских инновационно- научных открытии в отечественном производстве

 

Переход Казахстана к индустриально-инновационному развитию обозначил очевидную необходимость нового понимания роли университетов в казахстанском обществе. Это означает, что ученые страны должны не только коренным образом улучшать качество и востребованность проводимых исследований, но и в русле мировых приоритетных направлений формировать собственные инновации и выходить с ними на международный уровень. 

Казахстан одним из первых на постсоветском пространстве в 1997 году подписал и ратифицировал Лиссабонскую Конвенцию по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе. На сегодняшний день Великую Хартию университетов, которая является основой Болонской Декларации, подписали 30 казахстанских вузов. Принятие европейских принципов и стандартов высшего образования, в том числе, академической мобильности студентов и преподавателей, подтвердят осенью нынешнего года и другие отечественные вузы. 

Сегодня в Казахстане формируется радикально новая модель управления развитием науки, которая должна обеспечить создание эффективной научной инновационной системы, способной генерировать нужные экономике и обществу идеи, знания, научные открытия и технологические прорывы. Об этом речь шла на заседании Совета по науке и научно-технической политике в Акорде осенью прошлого года.

То обстоятельство, что университетская наука призвана занять в нем подобающее место, не вызывает сомнений. Переход Казахстана к форсированному индустриально-инновационному развитию требует не просто переноса центра тяжести исследований в университеты. Он предполагает превращение вузов в исследовательские и инновационные центры мирового класса. 

Президент страны не раз отмечал, что в наступившее сверхдинамичное  время резко возрастает цена ошибок, необоснованных решений. И опыт, накопленный еще вчера, сегодня может оказаться практически невостребованным. Университеты располагают научным потенциалом, который мы еще не научились эффективно использовать для инновационно-индустриального развития конкретного региона, города, повышения их инвестиционной привлекательности.  

Приоритетными для Казахстана на период до 2020 года стали: агропромышленный, горно-металлургический комплексы, энергетический сектор, сектор нефти и газа, машиностроение, информационно-коммуникационные технологии, химия и нефтехимия.

В настоящее время, в условиях отхода Казахстана от сырьевой направленности и перехода на инновационный путь развития страна пока не в состоянии сразу развивать все направления научно-технологического прорыва в будущее, в силу неразвитости науки и инновационной сферы внутри страны.

В этой связи, необходима государственная избирательная инвестиционная поддержка, посредством которой государство сможет развивать те научно-технологические направления, в которых, уже существуют основы.

Государственная инновационная политика направлена на решение следующих задач:

В Казахстане синтез науки и производства, внедрение научных достижений в бизнес-среду также является главным направлением развития инноваций.
Правительство разрабатывает Дорожную карту «Бизнес и наука - 2020», где будет определено участие бизнес-сообщества в научных разработках.

В 2011 году группа компаний «Самрук-Қазына» выделяет 8 млрд тенге на НИОКР. В Казахстане к 2015 году финансирование на научные исследования будет увеличено до 1 % от ВВП.

Высшей научно-технической комиссией утверждены новые приоритеты казахстанской науки. Это - энергетика и энергосбережение, глубокая переработка сырья и продукции, науки о жизни, информационные и телекоммуникационные технологии. Данные приоритеты ориентированы на научно-технологическое развитие производства и здоровье людей, и подразумевают обязательный конечный выход исследований в инновации.

В рамках этих приоритетов утверждены 88 самых актуальных проектов по программно-целевому и грантовому финансированию. Их реализация будет идти на конкурсной основе, на них в 2012 году предусмотрено 10 млрд тенге. Для системной поддержки инновационной деятельности в республике заложена необходимая законодательная основа и институциональная база.

Специально для инноваций расширены финансовые инструменты поддержки, введены новые налоговые льготы и преференции для развития малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. Кроме того, создается «Парк инновационныйх технологий» - «умный» город высокотехнологичных производств. Расширение НИОКР обеспечивается путем сокращения налогооблагаемой базы по корпоративному подоходному налогу на 150 % от расходов на внедрение результатов по НИОКР.

Главным координатором в области ИР в Казахстане является Высший  научно-технический комитет (ВНТК), возглавляемый Премьер-министром Казахстана. Он включает представителей всех заинтересованных министерств. Министерство образования и науки выполняет функции секретариата Комитета.

Закон о науке разрабатывается Министерством образования и науки. Согласовывается со всеми соответствующими министерствами, ВНТК, и только после одобрения Мажилиса направляется на подпись Президенту. Закон о науке принимается Парламентом. Этот процесс координируется Министерством образования и науки. Некоторые соглашения, например Соглашение о сотрудничестве между ЕС и Казахстаном  координируется Министерством иностранных дел.

В Казахстане создаются Национальные научные советы по приоритетным направлениям. Они формируются из числа казахстанских и зарубежных ученых, и имеют ключевое значение при принятии окончательных решений о реализации конкретных научных проектов и программ. Решения национальных научных советов будут носить обязательный характер для исполнения уполномоченными органами — Министерством образования и науки, другими министерствами, координирующими научные исследования: здравоохранения, сельского хозяйства и др.

Таким образом, роль научного сообщества в принятии решений не просто усиливается, а становится определяющей. Усиливается роль Высшей научно-технической комиссии (ВНТК) при Правительстве Республики Казахстан как стратегического органа, определяющего национальные приоритеты по науке в соответствии с экономическими приоритетами развития страны и формирующего предложения по финансированию научной и научно-технической деятельности из государственного бюджета.

В феврале 2011 года Казахстан принял новый закон "О науке", по регулированию отношений в области науки и научно-технической деятельности, определение основных принципов и механизмов функционирования и развития национальной научной системы.

Новый закон «О науке» определяет новый финансирования научных исследований инструменты, такие, как гранты на фундаментальные исследования и целевые отрасли деятельности.Государственных исследовательских институтов и университетов имеют право тратить средства на гранты для улучшения своих научных инфраструктур и коммунальных услуг, информационных и коммуникационных потребностей, расходы на персонал и конкретных потребностей исследования. Финансирование может быть обеспечено на основе конкурсов и тендеров.
В январе 2012 года подписан закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», направленный на установление правовых, экономических и организационных основ стимулирования индустриально-инновационной деятельности в приоритетных секторах экономики страны и определение мер ее государственной поддержки.  Закон предполагает формирование индустриально-инновационного малого и среднего бизнеса, обеспечение комплексного и рационального индустриально-инновационного развития регионов республики, увеличение производительности и производственных мощностей.

 В процессе коммерциализации самым важным моментом для инновационных предприятий является выбор способа коммерциализации. Каждый инновационный продукт уникален и предназначен для решения определенной проблемы, поэтому предприятиям необходимо серьезно подходить к этому вопросу. 

Продвижение наукоемких технологий и инновационной продукции, созданных учеными университета на рынок выполняется офисом коммерциализации путем информирования предприятий об имеющихся инновационных разработках и возможностях будущего сотрудничества, проводятся мероприятия по наглядной демонстрации инновационных проектов на различных местных и республиканских выставках. 

Проводится работа по мобилизации и привлечению ученых и лабораторной базы университета в производственную сферу (разработка способов и технологий, востребованных на рынке, инжиниринга, трансферта, независимой оценке проектов и т.д.)

Исходя из того, что получение прибыли является главной целью любой фирмы, основной задачей для предприятия при анализе способов коммерциализации является выявление и расчет потенциальных доходов и расходов каждого из них.

Таким образом, являясь важнейшим элементом инновационного процесса, коммерциализация служит одним из основных условий успешного внедрения результатов инновационной деятельности.

Индивидуальность инновационных продуктов требует разработки своего собственного подхода к данному процессу. Поэтому для эффективной коммерциализации инноваций необходимо уделять особое внимание выбору способа коммерциализации.