Педагогические науки/6.Социальная педагогика.

Куприна А. В.

Манаева Е. А.

Филиал Тюменский государственный университет в г. Сургуте, Россия

Финансирование социализации молодёжи на примере ХМАО-Югры

Молодёжь  — это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Часто молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума.

Возрастные рамки, позволяющие относить людей к молодёжи, различаются в зависимости от конкретной страны. Нижняя возрастная граница молодёжи устанавливается между 14 и 16, верхняя — между 25 и 30 и более годами [1].

Социализация молодёжи – непрерывный процесс усвоения представителем молодого поколения социально-культурного опыта, необходимого для включения в систему общественных отношений. Социально-культурное развитие характеризуется общепрофессиональным (трудовые навыки, знания норм, ценностей, традиций, правил), социальным (толерантность сознания как терпимость к чужому образу жизни, мнению, поведению, ценностям, способность к принятию точки зрения собеседника, отличающейся от собственной) и личностным (качества личности, которые позволяют комфортно и эффективно жить в обществе других людей) содержанием. Социализация – это важный и необходимый этап становления молодёжи в общем процессе усвоения им опыта общественной жизни и общественных отношений [4].

Основные мероприятия, направленные на социализацию молодёжи в ХМАО-Югре, проводятся Департаментом образования и молодёжной политики через Управления.

Деятельность Управления по молодежной политике ХМАО-Югры финансируется Департаментом образования и молодежной политики путем перечисления доли средств, получаемых из бюджета РФ и из бюджета ХМАО-Югры, но в установленном порядке Управление вправе привлекать дополнительные финансовые ресурсы за счет целевых взносов юридических и физических лиц [3].

Среди решаемых в настоящее время проблем кардинального социально-экономического оздоровления общества важное место занимает совершенствование системы профилактики правонарушений молодёжи. Профилактика правонарушений — это совокупность организационно-воспитательных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих различного рода отклонения в поведении людей. Необходимость организации профилактики связано с широким распространением в молодежной среде различных форм отклоняющегося поведения, сохранением высокой доли правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

В рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений»[5], Департаментом образования и молодёжной политики ХМАО-Югры осуществляется следующая задача: профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, повышение эффективности системы профилактики антиобщественного поведения несовершеннолетних. Она включает несколько мероприятий:

1. Проведение конкурса программ и проектов для организаций, в том числе для общественных организаций, занимающихся профилактикой правонарушений несовершеннолетних и молодежи, защите их прав. С 2011 г. по 2013 г. финансирование конкурса увеличилось с 300 000 руб. до 400 000 руб. В дальнейшем изменений не планируется.

2. Проведение конкурса программ образовательных учреждений «Лучший кадетский класс». Целью конкурса является снижение количества потерпевших несовершеннолетних, увеличение доли детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, занятых в системе дополнительного образования с 40 до 75%. С 2011 г. по 2013 г. финансирование конкурса увеличилось с 300 000 руб. до 500 000 руб. В дальнейшем периоде изменений в финансировании не планируется.

3. Проведение конкурса муниципальных проектов по организации занятости и привлечения детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общественно-полезной деятельности. Конкурс проводился в 2011 г. и его финансирование составило 500 000 руб.

4. Повышение квалификации социальных педагогов и педагогов психологов, классных руководителей, работающих с детьми и подростками, находящимися в социально опасном положении. Мероприятие проводилось в 2011 г. и его финансирование составило 200 000 руб.

5. Развитие материально-технической базы профильных классов (милицейские (полицейские), кадетские классы). Финансирование мероприятия с 2011 г. по 2013 г. составило 100 000 руб. На будущий период изменений в финансировании не планируется.

6. Внедрение инновационного проекта «Кадетский отряд» на базе государственного специального учебно-воспитательного учреждения автономного округа для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа закрытого типа» (г. Сургут). С 2011 г. по 2013 г. на проект выделяли средства в размере 500 000 руб. На дальнейший период изменений в финансировании не планируется.

7. Создание условий для организации адаптационных курсов для трудовых мигрантов и их детей на базе учреждений профессионального образования автономного округа. Целью мероприятия является учебно-методическое обеспечение курсов русского языка для трудовых мигрантов и их детей для 10 учреждений образования автономного округа. В 2012 г. финансирование составило 2 000 000 руб., в 2013 г. — 1 000 000 руб.

Следующей задачей является социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства и занятий. Планируются следующие мероприятия:

1. Реализация проекта «Шаг навстречу» (создание условий для социальной адаптации молодых людей, освободившихся либо готовящихся к освобождению из мест лишения свободы). В 2011 г. финансирование составило 700 000 руб., в 2012 г. — 1 000 000 руб., в 2013 г. — 700 000 руб. В дальнейшем изменений в финансировании не планируется.

2. Создание условий для профессиональной подготовки и содействие в трудозанятости, трудоустройстве осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. В 2012 г. финансирование составило 500 000 руб. К 2015 г. планируется увеличить финансирование до 885 000 руб.

3. Создание и трансляция видеороликов об учреждениях муниципальных образований автономного округа, деятельность которых направлена на социализацию подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 г. финансирование составило 500 000 руб.

Благодаря вышеперечисленным мероприятиям мы можем проследить тенденции спада количества правонарушений среди молодёжи ХМАО-Югры на протяжении пяти лет.

Таблица 1. Число лиц, содержавшихся в местах лишения свободы (человек) [2]

Год	2008	2009	2010	2011	2012
От 18 до 25 лет	1 229	1 254	835	582	563

С помощью диаграммы визуализируем данные таблицы.

Мы видим, что в течение пяти лет с 2008 г. по 2012 г. происходит стремительное уменьшение количества молодых людей, содержавшихся в местах лишения свободы.

Далее рассмотрим статистику преступлений, которые были совершены при участии несовершеннолетних представителей молодёжи:

Таблица 2. Число преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их участии [2]

Год	2008	2009	2010	2011	2012
К-во преступлений, ед.	1 474	1 055	946	1 123	964

Опять же заметим, что с 2009 г. количество преступлений резко идёт на убыль, увеличиваясь лишь в 2011 г. Увеличение числа преступлений объясняется факторами социально-экономической нестабильности — рынок по предоставлению рабочих мест не привлекателен для подростков с точки зрения материального интереса и престижности. В 2012 г. Число преступлений снова снижается. Диаграмма наглядно показывает эти тенденции.

Рассмотрим данные о возрасте правонарушителей среди представителей молодёжи, а также количество правонарушителей среди учащихся и студентов.

Таблица 3. Состав лиц, совершивших преступление (человек) [2]

Год	2008	2009	2010	2011	2012
По возрасту во время совершения преступления, лет:
14-15	421	392	301	293	282
16-17	908	771	618	630	550
18-24	3 909	3 582	3 181	2 805	2 785
25-29	3 396	3 507	3 040	2 662	2 547
По занятию на момент совершения преступления: учащиеся и студенты	1 269	1 166	1 010	959	888

Так же и здесь мы можем наблюдать сокращение числа молодых людей, совершающих преступления во всех возрастных группах.

Таким образом, можно сделать вывод том, что финансовые вложения в мероприятия Департамента молодёжной политики ХМАО-Югры по профилактике правонарушений среди молодёжи являются эффективными и приводят к положительным результатам.

Список используемой литературы:

1. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bse.sci-lib.com/article077640.html

2. Данные территориального органа федеральной службы статистики по ХМАО-Югре [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://khmstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/khmstat/ru/statistics/sphere/

3. Закон ХМАО-Югры от 29.06.2006 г. N 63-оз (ред. от 12.10.2009) «О реализации государственной молодежной политики в ХМАО-Югре» // «Собрание законодательства ХМАО-Югры», 30.06.2006, N 6, ст. 485.

4. Куприна А. В. Институт кураторства как фактор социокультурного развития студентов. Автореферат диссертации. Киров, ООО «Печатный двор», 2013.

5. Постановление Правительства ХМАО-Югры от 24 ноября 2012 г. №457-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 9 октября 2010 года № 245-п «О целевой программе ХМАО-Югры «Профилактика правонарушений в ХМАО-Югре на 2011-2015 годы». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://usirf.ru/news/publications_programs/celevaya-programma-profilaktika-pravonarushenii-v-xanti-manciickom-avtonomnom-okruge-yugre-na-2011-2013-godi.html