Конституционная защита прав
предпринимательской деятельности является многогранной, что в качестве одной из
базовых целей, является удовлетворение экономических потребностей и обеспеченье
их реализации при помощи юридических средств. «Существующая до сих пор
нерешенность вопросов использования подобных средств нередко сводит на нет
положения Конституции Российской Федерации, оставляя их содержание отчасти
декларативным и, зачастую, напрямую не применимым. Несмотря на то, что
положения Основного Закона страны сегодня весьма эффективно обеспечиваются
практикой Конституционного Суда Российской Федерации, этих мер, на наш взгляд,
явно недостаточно. Требуется корректировка вектора политических преобразований,
их направленности и глубины, необходима четкая целевая ориентация на построение
цивилизованных рыночных отношений, в которых предпринимательство, с одной
стороны, гарантировано законом, а с другой - связано и ограничено им.»[1]
На данный момент в Российской Федерации право заниматься предпринимательской
деятельностью закреплено в ст. 34 Конституции Российской Федерации от 12
декабря 1993 г. ( с последующими изменениями и дополнениями) [2].
Стоило бы отметить, что помимо Конституции Российской Федерации право на
занятие предпринимательской деятельностью и
соответственно защита этих прав, отражены в Гражданском Кодексе РФ,
Кодексе об Административных Правонарушениях, а так же в федеральных законах
Российской Федерации.
Глава 2. Виды защиты прав предпринимателей.
Законом предусматривается судебная и внесудебная форма
защиты предпринимательства. Под судебной формой защиты имеется деятельность
уполномоченных органов, а именно, Конституционный Суд Российской Федерации, на
котором мы остановимся более подробно, Арбитражный
суд, а так же суды общей юрисдикции. Важно указать на яркий пример внесудебной
формы, который появился лишь в 2012 году, а именно уполномоченный по защите
прав предпринимателей, иначе, говоря, омбудсмена, который есть и в Тюменской области, что стало
большим подспорьем для предпринимателей. В Тюменской области это Лариса
Кирилловна Невидайло, владелец самого крупного холдинга «Максим».
Конституционный Суд Российской Федерации значительно
расширяет возможности судебной защиты прав и интересов предпринимателей. Это
объясняется, прежде всего, тем, что, законодатель включает в понятие
«конституционные права и свободы граждан» (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ) [3]
конституционные принципы и конституционные законные интересы и допускают защиту
не только физических, но и юридических лиц, что естественно не мало важно.
Помимо этого расширяется понимание
критериев конституционности правовых актов. В частности, признается
неконституционным правовой акт, если его положения противоречат принципам и
нормам международного права.[4]
Необходимо отметить, какие дела разбирает Конституционный Суд
Российской Федерации:
1) по запросам ряда органов власти, включая Верховный
Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции
РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации,
Государственной Думы, а также законов и иных нормативных актов субъектов
Российской Федерации;
2) рассматривает споры о соотношении
компетенции между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав
и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона,
примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
4) по запросам ряда органов власти дает
толкование Конституции РФ
Таким образом, Конституционный Суд, играет ведущую
роль для предпринимателей, защищая их права. Именно это вопрос освещался 9 мая
2011 года на конференции «
Конституционное правосудие и бизнес. Юридические аспекты», проведенное
Объединением Корпоративных Юристов в Санкт-Петербурге, при поддержке известных фирм. Ввиду большой
значимости, Конституционный Суд РФ, как отмечали на форуме, «главным арбитром»,
ставящий принципиальную точку во многочисленных спорах. «Предпринимательская
деятельность с позиции конституционного права основывается на философской
категории» достоинство личности, поскольку публичная власть признает
естественное право человека на свободу, автономию в экономической сфере. А основное
содержание предпринимательской деятельности
- это не экономическая агрессия, а экономическое творчество и
инициатива. Предприниматель с точки зрения конституционного права, выполняет
важные общественные функции, объединяя усилия людей в целях экономического
развития. Выходит, что предпринимательская деятельность, с точки зрения ст.34
Конституции РФ – важная общественно полезная управленческая и творческая деятельность. А получаемая
предпринимателем прибыль, с конституционно-правовой точки зрения, - это не
только источник удовлетворения материальных интересов бизнесменов, но и вклад в
общее благо в виде части налогов. Получается, что в отличии от гражданского
права, в конституционном праве содержится дополнительная этическая легитимация
предпринимательской деятельности. Это обстоятельство имеет чрезвычайно важное
значение в поиске искомого баланса» -
говорит судья Конституционного Суда РФ.[5]
Стоит обратить
внимание на более конкретные решения Конституционного Суда РФ, например:
постановление от 18 июля 2008 г. №10-П по делу о проверке конституционности
положения абзаца 14 ст.3 и п.3 ст.10 ФЗ» О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля(надзора) в связи с жалобой гражданина В.В.Михайлова. Который признал абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" в части, устанавливающей возможность
взыскания с индивидуальных предпринимателей по требованию органа
государственного контроля (надзора) расходов, понесенных этим органом на
проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых были
выявлены нарушения обязательных требований, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2)
и 55 (часть 3).
В заключении,
рассмотрев данную тему, можно сделать вывод, что за последнее время, проводятся
«реформации», которые в лучшую сторону меняют возможность обращаться за помощь
к государству и быть услышанными, более того, если есть какие-либо проблемы
либо ошибки, государство подаст руку помощь.
[2] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
[3] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
[4] Данилова М. А. Защита прав предпринимателей [Текст] / М. А. Данилова // Молодой ученый. — 2012. — №12. — С. 374-376.