История/2 Общая история

К.и.н. Иванов В.В., Россия

Амурский Гуманитарно-Педагогический Государственный университет.

Участие Таиланда в военной интервенции США и их

союзников в странах Индокитая 1960-е–1975 гг.

Развитие национально-освободительных движений в странах Юго-Восточной Азии, предоставление независимости Индии, Бирме, Индонезии, образование КНР во второй половине 1940-х гг. создавали серьезную угрозу политическим, экономическим, военно-стратегическим интересам капиталистического лагеря, в первую очередь США, Великобритании и Франции, на Дальнем Востоке. В сложившейся обстановке администрация Г. Трумэна пришла к выводу о необходимости образования широкого военно-политического союза стран Азиатско-Тихоокеанского региона, основной задачей которого являлось создание оборонительного барьера против распространения влияния СССР и Китая на Дальнем Востоке. Важное место в стратегических планах США отводилось Таиланду.

С приходом к власти весной 1948 г. диктатуры Пибунсонграма Таиланд активизировал курс на укрепление контактов с США и их союзниками. В 1950-х гг. Бангкок оказывал помощь Великобритании в борьбе с антиколониальными силами в Малайе. Тайский воинский контингент в составе войск ООН участвовал в корейской войне 1950–1953 гг. В октябре 1950 г. администрация Г. Трумэна подписала с Бангкоком договор о взаимопомощи. В Таиланд прибывали американские военные и экономические советники. На территории королевства совместно с США проводились армейские маневры; шло строительство аэродромов, коммуникаций, баз. Офицеры армии Таиланда проходили стажировку в американских вооруженных силах.

Расширение национально-освободительной борьбы во Вьетнаме и Лаосе в 1940-х гг. вызывали серьезные опасения руководства Таиланда. В 1947 г. в Бангкоке вьетнамские коммунисты вели секретные переговоры и с представителями американских спецслужб (ОСС). Основное содержание диалога сводилось к возможному сотрудничеству Вьетминя и США против Франции. Коммунисты предлагали Вашингтону в обмен на предоставление помощи передачу контроля над морской бухтой Камрань. Переговоры завершились безрезультатно.[10, p.12] Этот факт говорил об уверенности лидеров Вьетминя в победе, расширении его международных связей.

В начале 1950-х гг. Коминформбюро широко использовал свои информационные технологии для распространения пропаганды на страны Юго-Восточной Азии, в том числе и на Таиланд. В частности, 1 декабря 1950 г. в очередном номере журнала «Cominform Journal», выходившего в Бухаресте, было опубликовано обращение к представителям всех социальных слоев королевства – создать национально-демократический объединенный фронт против американского империализма и его «фашистских лакеев», пытавшихся превратить Таиланд в американскую военную базу[12, p.189].

В начале 1950-х гг. новое качество приобрела т.н. «теория домино», разработанная американскими политиками во второй половине 1940-х гг. Администрация США сравнивала Азиатско-Тихоокеанский регион с домиком, построенным из костяшек домино. Утрата одной из костяшек, могла привести к разрушению сооружения. Захват власти коммунистами в одном из дальневосточных государств неизбежно мог привести к свержению правящих режимов в соседних странах. По мнению администрации Д. Эйзенхауэра, после поражения французских колонизаторов во Вьетнаме, Таиланд мог стать объектом агрессивных действий коммунистических сил.[11, p.177] Лондон разделял опасения Вашингтона. В 1950 г. министерство иностранных дел Великобритании в специальном послании английскому послу в Таиланде указывало: «…Сиам может быть следующим по списку после Индокитая для укрепления коммунистического влияния… Впоследствии, коммунисты могут использовать его, как трамплин для прыжка в Малайю».[12, p.192]

В июле 1950 г., через месяц после начала войны в Корее, комиссия по иностранным делам палаты представителей Конгресса США внесла предложение об организации в Азиатско-Тихоокеанском регионе военно-политического пакта по образцу НАТО. Связанные с этим вопросы дважды обсуждались в 1951 г. на конференциях командующих вооруженными силами Великобритании, Франции и США: сначала в Сингапуре, а затем в Вашингтоне (с участием Австралии, Новой Зеландии и Канады).[1, c.112] Несмотря на актуальность проблемы, переговорный процесс завершился безрезультатно.

Победа коммунистических сил Вьетнама над французскими колонизаторами в 1954 гг., образование в Индокитае независимых государств серьезно обеспокоили правительство Таиланда. Ситуация усугублялась расширением связей Бирмы, Индонезии с СССР и КНР. Бангкок имел серьезные опасения, что указанные события станут стимулом для активизации левых сил в королевстве. Немаловажное значение имел и быстрый рост влияния Китая в Юго-Восточной Азии. Учитывая активное вмешательство КНР во внутренние дела Малайи и Филиппин, где Пекин поддерживал левую оппозицию, администрация Таиланда опасалась возможного «экспорта революции» и в другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В этой связи Бангкок поддерживал планы США по созданию военного альянса в Азии

В декабре 1953 г. специальное совещание государственных деятелей США, Великобритании и Франции, проходившее на Бермудских о-вах, изучало проблему создания военного союза в районе Юго-Восточной Азии и бассейне Тихого океана. Первоначально сфера деятельности будущего объединения должна была включать Индонезию, Цейлон, Индию, Бирму, но указанные страны отказались от участия в новом блоке. В сентябре 1954 г. на конференции в Маниле было завершено формирование блока СЕАТО. Военно-воздушный атташе CША капитан Ф. Ротуэлл в своем докладе от 31 декабря 1957 г. утверждал: «Ключ обороны Юго-Восточной Азии – Таиланд, его основная часть – район Бангкока с портом, аэродромами и коммуникациями. Было бы крайне неразумным считать, что тайцы смогут организовать эффективное сопротивление широкомасштабному вторжению со стороны коммунистического Китая».[12, p.203]

Опасения американских и английских военных имели серьезные основания. В 1950-х гг. боеспособность вооруженных сил Таиланда была на весьма низком уровне. Подготовка командного состава не соответствовала требованиям времени. Офицеры не имели боевого опыта. Широко имела место практика назначений на должности и присвоения воинских званий в зависимости от социальной принадлежности и протекции. Серьезным дестабилизирующим фактором стала коррупция на всех уровнях командования.

Немногочисленная армия Таиланда располагала устаревшим и разнотипным вооружением. Слабо использовались возможности боевой техники вследствие низкого образовательного уровня солдат и сержантов. По данным военно-воздушного атташе США, в 1957 г. в ВВС Таиланда насчитывалось только 30 исправных боевых и 14 транспортных самолетов, несколько вертолетов.[12, p.203] Ощущался недостаток запчастей, горючего. Не в лучшем положении находились и королевские ВМС. Военно-морской атташе США Б. Эндрю в докладе от 31 января 1958 г. подчеркивал: «Военно-морские силы Таиланда – музыкальная комедия, где флаг-офицеров больше, чем кораблей».[12, p.203] Указанные обстоятельства заставили Бангкок расширять связи с Соединенными Штатами в военно-политической сфере.

В условиях развития борьбы коммунистических сил против правящих режимов в Индокитае в конце 1950–1960-х гг. возрастало стратегическое значение Таиланда для политики Америки в Юго-Восточной Азии. Причины столь широкого взаимодействия США и Таиланда заключались в следующем:

1. Важное стратегическое положение Таиланда в регионе. Королевство граничил с Бирмой, Малайей, Лаосом и Камбоджей. Через Андаманское море и Сиамский залив проходили торговые коммуникации.

2. Военное и экономическое сотрудничество Вашингтона и Бангкока успешно развивалось во второй половине 1940–начале 1950-х гг.

3. Таиланд являлся членом военно-политического блока СЕАТО.

4. В начале 1950-х гг., в отличие от многих стран Юго-Восточной Азии, внутриполитическое положение Таиланда было относительно стабильным; левая оппозиция не представляла угрозы для правительства.

5. В отличие от других азиатских диктаторов тайские лидеры охотно принимали любые военно-политические инициативы Вашингтона, не пытаясь спекулировать на своих внутриэкономических и политических проблемах.

Во второй половине 1950-х гг. Вашингтон рассматривал различные варианты использования вооруженных сил и полиции королевства Таиланд в целях сдерживания возможной «коммунистической экспансии» в том числе и на территории Южного Вьетнама и Лаоса. Любые внешнеполитические инициативы Соединенных Штатов встречали положительные отзывы со стороны Бангкока. Правительство Таиланда оказывало помощь подразделениям армии Чан Кайши, отступившим на территорию королевства после образования КНР. С разрешения тайских властей и при их активной поддержке в ряде северных провинций королевства ЦРУ США создало ряд секретных баз, с которых осуществлялась заброска разведывательно-диверсионных групп на территорию Демократической Республики Вьетнам (ДРВ, Северный Вьетнам), южные провинции КНР, а также в районы Тибета.

Серия военных переворотов в Таиланде, произошедших в сентябре 1957 г. и октябре 1958 г., приход к власти администрации маршала С. Танарата не оказали существенного влияния на внешне- и внутриполитический курс Бангкока. Новое тайское правительство продолжало политику жесткого подавления оппозиции, активно привлекало иностранный капитал в экономику страны. Диктатура С. Танарата расширяла военное сотрудничество с США.

Развертывание гражданской войны в Лаосе в 1958 г.; эскалация вооруженного противостояния в Южном Вьетнаме между Национальным Фронтом Освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ) и проамериканским режимом диктатора Нго Динь Дьема в конце 1950-х гг. серьезно осложнили политическую ситуацию в Индокитае. Положение усугублялось интернационализацией этих конфликтов. ПФЛ и НФОЮВ поддерживали ДРВ, Китай, СССР; Вьентьян и Сайгон – США и их союзники по СЕАТО.

В 1959 г. северовьетнамские военные начали строительство разветвленной системы коммуникаций из ДРВ в Южный Вьетнам через восточный Лаос и Камбоджу. Эта система, ставшая главной структурой снабжения коммунистических сил Индокитая, получила наименование «Тропа Хо Ши Мина». Создание «Тропы», в значительной степени, облегчалось тем, что провинции Самнеа и Фонгсали контролировались ПФЛ.

Гражданская война в Лаосе в 1958–1962 гг. привела к расширению сотрудничества Таиланда и лаосских праворадикальных сил, возглавляемых принцем Бун Умом и генералом Фуми Носаваном. Режим Танарата, обеспокоенный перспективой распространения гражданской войны в Лаосе на территорию Таиланда, предпринял более радикальные шаги по обеспечению безопасности королевства, опираясь на поддержку Америки.

Первоначально Бангкок развернул экономическую блокаду районов Лаоса, находившихся под контролем ПФЛ и нейтралистов; снабжал оружием армию Ф. Носавана. В 1960 г. в Лаос прибыли тайские офицеры, технические специалисты, артиллерийские подразделения. Благодаря этому, армия Носавана добилась некоторых успехов в борьбе с ПФЛ и нейтралистами. В декабре 1960 г. войска правых радикалов, усиленные тайскими формированиями, совершив обходный маневр по территории Таиланда, нанесли внезапный удар по отрядам нейтралистов в районе Вьентьяна и вынудили их оставить столицу королевства. Продвижение сил ПФЛ и частей Вьетнамской Народной Армии (ВНА) ДРВ также было остановлено.[2, c.26-29]

В мае 1960 г. администрация Танарата сделала официальное заявление о том, что войска США, дислоцировавшиеся в королевстве, приглашены в королевство для обеспечения его территориальной целостности. В мае 1961 г. вице-президент Л.Б. Джонсон совершил поездку по странам Юго-Восточной Азии для изучения политической ситуации. В своем докладе «Миссия в Юго-Восточной Азии, Индии и Пакистане» для президента Д.Ф. Кеннеди он отмечал: «Вьетнам и Таиланд – наиболее важные – беспокойные точки, решающие для США. Эти районы требовали внимания наших самых лучших талантов – при весьма тесном контроле Вашингтона – по проблемам экономическим, военным и политическим. Основное решение проблем в Юго-Восточной Азии лежит здесь. Мы должны решить – или помочь этим странам по нашим возможностям, или выбросить полотенце и оттянуть нашу оборону к Сан-Франциско».[16, p.129] В 1962 г. Вашингтон и Бангкок подписали договор, т.н. «соглашение Раска-Танарата».[11, p.541] В соответствии с его условиями, США гарантировали безопасность Таиланда от внешней и внутренней угрозы. Это соглашение стало официальным основанием для американского военного присутствия в королевстве в 1960–1970-х гг.

Активные действия ПФЛ в начале 1962 г. вынудили Таиланд начать подготовку к военной интервенции в Лаосе. 13 февраля того же года Бангкок, опасаясь угрозы вторжения отрядов Фронта на свою территорию, сосредоточил войска в приграничных районах с лаосским королевством. Соединенные Штаты, в свою очередь, 12 мая 1962 г. направили в Сиамский залив эскадру кораблей 7-го флота и привели свои вооруженные силы в районе Тихого океана в состояние повышенной готовности. По просьбе Бангкока около 1 тыс. американских военнослужащих, ранее участвовавших в совместных маневрах блока СЕАТО на территории Таиланда, сосредоточились на таиландско-лаосской границе. 14-15 мая 1962 г. администрация Кеннеди приняла решение направить в королевство дополнительно 4 тыс. солдат и офицеров.[4, c.568]

Участие США в укреплении обороноспособности Таиланда объяснялось опасениями Вашингтона, что постоянно растущая активность леворадикальных сил в Индокитае может распространиться на королевство. Опасения Вашингтона были небезосновательны, т.к. положение коммунистических сил Лаоса, получавших помощь из СССР, ДРВ и КНР, в начале 1960-х г. серьезно укрепилось. В октябре 1961 г. американский посол в Бангкоке К. Янг утверждал, что потеря Южного Вьетнама и Лаоса приведет к захвату власти коммунистами в Таиланде и во всей Юго-Восточной Азии.[13, p.139]

Весной 1962 г. в Лаос были направлены дополнительные подразделения ВВС и артиллерии армии Таиланда, принявшие участие в боевых действиях против коммунистических сил. Кроме того, во Вьентьян прибыли первые формирования тайских наемников. Впоследствии их число постоянно увеличивалось. По распоряжению Бангкока, в Лаос передислоцировались специальные полицейские формирования PARU (Police Aerial Reinforcement Units), занимавшиеся борьбой с коммунистическими силами.[8, p.71]

Развертывание интервенции США в странах Индокитая в 1964–1965 гг. потребовало от Белого дома принятия мер по привлечению как можно большего числа союзных государств к участию во вьетнамской войне. Подписание Женевских соглашений по Лаосу летом 1962 г. и прекращение боевых действий не привели к окончательному урегулированию вооруженного конфликта. В 1964 г. гражданская война в королевстве возобновилась. В условиях эскалации вооруженного противостояния в Южном Вьетнаме в значительной степени увеличивалось военно-стратегическое значение Лаоса, ставшего перевалочной базой для переброски на Юг из ДРВ всего необходимого для НФОЮВ. ПФЛ также пользовалось поддержкой ДРВ и КНР. Это понимали правительства США, Южного Вьетнама, Таиланда, стремившиеся всеми силами не допустить победы коммунистов в Индокитае.

В сложившейся ситуации Таиланд приобрел особое значение в планах США. Администрация Л.Б. Джонсона была заинтересована в участии тайских войск в военных действиях в Лаосе. Кроме того, Вашингтон настаивал на отправке подразделений армии Таиланда в Южный Вьетнам. Администрация Киттикачона согласилась с предложениями США. Однако в 1964 г. в Южный Вьетнам прибыла только небольшая группа летчиков и авиатехников ВВС Таиланда. Бангкок не был готов направить крупную войсковую группировку на помощь Сайгону, т.к. в первую очередь, был обеспокоен ситуацией в Лаосе.[2, c.78-85] Кроме того, возникли проблемы с оснащением и финансированием тайского контингента, готовившегося к отправке в Южный Вьетнам.

К середине 1960-х гг. численность сухопутных войск Таиланда увеличилась до 85 тыс. чел., ВМС – 20 тыс. чел. В составе ВВС насчитывалось 175 исправных самолетов.[12, p.206] Самой боеспособной силой продолжали оставаться полицейские формирования, численность которых была доведена до 63 тыс. чел.[12, p.206] Тем не менее, армия Таиланда испытывала серьезные проблемы: низкий уровень боеспособности, коррупция, недостаточное техническое оснащение. ВМФ ощущал недостаток современных боевых кораблей и катеров.[12, p.206] В сложившихся условиях широкая помощь Вашингтона имела стратегическое значение и для США, и для Таиланда.

В 1964 г. в Таиланде американские спецслужбы и Пентагон развернули осуществление программы под кодовым наименованием «Проект 404». Главной его задачей являлось создание структуры снабжения всем необходимым королевской армии Лаоса и иррегулярных частей, обучение летчиков ВВС Лаоса.[14, p.146-149] Кроме того, на секретные базы ЦРУ в северном Таиланде прибыло около 100 самолетов, пилоты, технический состав из персонала частных американских авиакомпаний «Air America», «Bird and Company».[12, p.207] По договоренности с США, они осуществляли снабжение лаосских праворадикальных сил, занимались перевозкой отрядов тайских наемников, а также заброской диверсионных групп в ДРВ.

В 1964–1965 гг. в связи с эскалацией военных действий в Южном Вьетнаме и Лаосе представители ПФЛ при активной поддержке Китая и ДРВ развернули создание в северо-восточных провинциях Таиланда пропагандистских и вооруженных отрядов левой оппозиции, лагерей по подготовке боевиков. Коммунисты делали ставку на то, что в указанных («освобожденных») районах находилась многочисленная лаосская диаспора.

В начале 1960-х гг. в 15 северо-восточных провинциях проживало 8 млн. лаотянцев.[17, p.169-170] Лидеры ПФЛ считали, что из своих соотечественников им удастся в короткое время создать оппозиционные вооруженные формирования, а в перспективе – развернуть антиправительственное выступление. Прогнозы коммунистов подкреплялись и теми обстоятельствами, что в этих районах существовали серьезные социальные, религиозные, этнические проблемы. Прожиточный минимум населения северо-востока был намного ниже, чем в центральных провинциях. В период сезона дождей ряд районов был фактически отрезан от уездных и районных центров. Во многих населенных пунктах отсутствовали больницы, школы, электроснабжение и даже обеспечение жителей питьевой водой. Неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры исключало своевременное реагирование властей на решение социальных проблем на северо-востоке страны. Этой ситуацией воспользовались эмиссары ПФЛ, предоставлявшие наиболее нуждающимся жителям помощь медикаментами, продовольствием, а также занимавшиеся антиправительственной пропагандой.

Обстановка усугублялась слабым влиянием правительственных властей в ряде районов. «Прозрачность» границы с Лаосом, вследствие природных условий, малочисленность и слабая оснащенность местной полиции, погранохраны создавали идеальные условия для проникновения в Таиланд оппозиционных групп извне. Таким образом, на северо-востоке королевства сложилась благоприятная социальная почва для поддержки левых сил.

Опасения Бангкока «экспорта революции» были небезосновательны. В конце 1964 г. лидеры КНР и ДРВ изучали перспективы распространения вооруженной борьбы коммунистических сил Южного Вьетнама и Лаоса на соседние государства. При этом особое значение придавалось Таиланду. В первой половине 1960-х гг. в королевстве действовали Тайское Независимое движение и Тайский Патриотический Фронт, созданные Тайской Коммунистической партией. С 1962 г. в КНР и ДРВ осуществлялась подготовка кадров для укрепления и расширения тайской левой оппозиции.

В начале 1965 г. Ханой и Пекин планировали организацию партизанской войны против режима Танарата. С этой целью в Таиланд было переправлено несколько китайских и северовьетнамских специальных групп, занимавшихся пропагандой среди лаотянцев и некоторых горных племен на северо-востоке страны. Эти формирования также рекрутировали и переправляли добровольцев в партизанские отряды, осуществили ряд терактов в отношении чиновников и полицейских. В это же время в КНР началось пропагандистское радиовещание на Таиланд. В ДРВ также функционировали радиостанции «Hanoi Radio» и «Voice of Free Thailand», вещавшие на лаосском и тайском языках, открыто призывавшие народы Таиланда к восстанию.[12, p.202]

В 1964–1965 гг. правительства ДРВ и КНР рассматривали планы строительства секретных коммуникаций из восточных районов Лаоса до границ с Таиландом.[13, p.362-363] По мнению председателя КПК Мао Цзэдуна и Генерального секретаря ПТВ (Партии трудящихся Вьетнама) Ле Зуана, ДРВ должна была оказать помощь Компартии Таиланда в создании вооруженных формирований. Это означало, что Таиланд мог стать одним из важных факторов в борьбе коммунистов за контроль над Юго-Восточной Азией.

В мае 1965 г. во время встречи президента Северного Вьетнама Хо Ши Мина и Мао Цзэдуна в г. Чанша (КНР) при обсуждении вопросов возможного участия войск НОАК (Народно-Освободительная Армия Китая) в строительстве транспортных коммуникаций в ДРВ и Верхнем Лаосе китайский лидер подчеркнул необходимость создания эффективной системы тылового снабжения ПФЛ и НФОЮВ. Основная причина – подготовка к будущим военным операциям не только в Лаосе, но и в Таиланде. С точки зрения китайского лидера, даже небольшое антиправительственное восстание могло убедить Бангкок отмежеваться от США и побудить к активному сотрудничеству с ДРВ и Китаем. В январе 1965 г. министр иностранных дел КНР Чэнь И, оценивая расширение активности коммунистических сил Южного Вьетнама и Лаоса, подчеркнул: «Таиланд – следующий».[13, p.383]

Были и другие доказательства приготовлений Пекина и Ханоя. В 1965 г. военная разведка Таиланда получила сведения, что эмиссары КНР занимались скупкой крупных сумм тайской валюты в Гонконге.[17, p.169-170] В это же время Китай неоднократно посещали представители Патриотического фронта Таиланда. Бангкок небезосновательно подозревал, что эти действия направлены на активизацию левых сил. Тайское правительство также было встревожено нестабильным внутриполитическим положением в соседней Бирме и очередным витком военного противостояния в Малайзии. Следует также учесть, что в 1965 г. коммунистические силы попытались путем военного переворота захватить власть в Индонезии. Таким образом, Бангкок был убежден, что все вышеперечисленные события – звенья крупного коммунистического заговора, который готовили КНР, ДРВ и ПФЛ.

Угроза распространения гражданской войны в Лаосе на территорию Таиланда, активизация оппозиции на северо-востоке королевства, особенно в провинции Накхон Фаном заставили Бангкок (с 1963 г. правящий режим возглавил маршал Тан Киттикачон) пойти на радикальные меры. Таиланд ужесточил экономическую блокаду Лаоса. На северо-востоке страны было объявлено военное положение, введены дополнительные воинские подразделения. Чтобы парализовать деятельность левой оппозиции в Таиланде режим Киттикачона активизировал действия полиции и армии по укреплению таиландско-лаосского участка границы. В приграничных районах был ужесточен паспортно-пропускной режим, введен комендантский час. Кроме того, увеличилось число полицейских операций по выявлению неблагонадежных лиц среди местного населения.

Еще в июле 1961 г. американский бригадный генерал Э.Г. Ленсдейл в своем меморандуме «Ресурсы для нетрадиционных методов ведения войны в Юго-Восточной Азии», составленном для председателя ОКНШ (Объединенный Комитет Начальников Штабов) генерала М. Тейлора, сделал анализ мероприятий Бангкока и Вашингтона для защиты таиландско-лаосской границы. В соответствии с документом, к началу 1960-х гг. действующие подразделения BPP (Thai Border Patrol) прошли подготовку по проведению контрпартизанских операций.[16, p.133] Обучение тайских жандармов-пограничников осуществляла группа советников подразделения специального назначения армии США, дислоцировавшегося на о. Окинава. При помощи американских специалистов были созданы малочисленные отряды, прикрывавшие приграничные районы королевства. Новые формирования BPP действовали весьма эффективно, пресекая инфильтрацию. На границе с Бирмой они координировали свои действия с бирманскими пограничниками.[16, p.134]

В течение 1964 г. правительство Киттикачона настаивало на нанесении американскими ВВС с тайских аэродромов ударов по ДРВ и Лаосу. Военное министерство королевства предложило отправить 10 тыс. тайских волонтеров в Лаосе, чтобы поддержать правительственную армию в противостоянии подразделениям ВНА, оказывавшим помощь ПФЛ.[13, p.383] Тем не менее, Вьентьян отверг инициативы Бангкока. В 1964 г. Таиланд отправил в Лаос 300 военнослужащих, аккредитованных, как граждан США.[13, p.383]

Параллельно с этим, в северо-восточных провинциях осуществлялись мероприятия по некоторой стабилизации экономического положения. Правительство, работавшее в тесном контакте с американской организацией «United States Operations Mission», выделял средства на проведение программы аграрных преобразований в приграничных районах. Только в 1964 г. на эти цели было затрачено около 10 млн. долл.[17, p.171] Кроме того, в северо-восточных провинциях Таиланда стали функционировать смешанные американо-тайские агитационные отряды, занимавшиеся контрпропагандой, распределением гуманитарной помощи. В составе этих формирований работали врачи, эпидемиологи, оказывавшие медицинскую помощь населению.

Подобное положение во многом объяснялось постоянным расширением интервенции США и их союзников в Южном Вьетнаме и Лаосе. В сложившейся ситуации основное внимание и материальные ресурсы ДРВ, КНР были сосредоточены для поддержки коммунистических сил в этих странах. Кроме того, отсутствие подготовленной структуры подпольных коммуникаций исключала возможность оказания антиправительственным формированиям помощи всем необходимым. Таким образом, ПФЛ и тайским коммунистам не удалось осуществить своих замыслов по созданию широкой вооруженной оппозиции в Таиланде. Деятельность уже существовавших прокоммунистических отрядов сводилась к индивидуальному террору.

В начале 1965 г. в условиях эскалации гражданской войны в Южном Вьетнаме и увеличении военного присутствия США правительство Киттикачона было убеждено, что ПФЛ установит свой контроль над Лаосом как только НФОЮВ захватит власть в Южном Вьетнаме. В этой связи, чтобы пресечь инфильтрацию коммунистических отрядов, серьезно укреплялась граница Таиланда с Лаосом, был ужесточен полицейский режим.

В феврале 1965 г. министр иностранных дел Таиланда К. Танат заявил группе американских представителей в Бангкоке, что «уход США из Южного Вьетнама обеспечит колоссальный успех китайским коммунистам, и красный Китай полностью овладеет всей Азией». Танат подчеркивал, что уход Америки из региона «унесет свет надежды, оставив свободный мир в темноте».[13, p.383] В мае 1965 г. во время своего визита в Вашингтон тайский министр иностранных дел, выступая в Национальном Пресс Клубе, утверждал, что 30 млн. подданных Таиланда полностью поддерживают действия администрации Л.Б. Джонсона в Индокитае. Танат также сообщил, что если коммунисты победят во Вьетнаме «потом они придут в Таиланд, чтобы убивать нас».[13, p.383] Многие международные обозреватели высказывали мнение, что падение проамериканского режима в Южном Вьетнаме неизбежно приведет к переориентации значительной части правящей элиты Таиланда от США на КНР. Это вполне соответствовало традиции тайских политиков и военных – поддерживать самую могущественную державу в регионе.[13, p.383] Таким образом, участие Таиланда во вьетнамской войне было неизбежно.

По мере расширения американского военного вмешательства в Индокитае, Таиланд в 1967–1969 гг. принял решение об отправке войск регулярной армии в Южный Вьетнам: 6 пехотных батальонов, 3 артиллерийских дивизиона, штабы 2 пехотных бригад и подразделения тылового обеспечения. Впоследствии, они вошли в состав тайского пехотного полка «Черная пантера», позже развернутого в дивизию.[1, c.130] В 1967 г. контингент Таиланда в Южном Вьетнаме насчитывал 11,5 тыс. чел., что составляло 14% сухопутных войск королевства.[11, p.541] Это была вторая по численности группировка союзников США, принимавшая участие в интервенции. Тайский контингент был расквартирован в III корпусной тактической зоне и действовали совместно с американскими войсками.

Уровень боеспособности и степень боевой активности дивизии «Черная пантера» были неоднородны. Тайские подразделения были хуже подготовлены, чем войска США, Австралии или Южной Кореи. Поэтому они выполняли второстепенные функции: патрулировали территорию своей зоны ответственности, оказывали гуманитарную помощь южновьетнамскому населению. Тем не менее, им нередко приходилось участвовать в крупных боях. 16 июня 1969 г. тайские подразделения, обороняя собственную базу, расположенную в 20 милях восточнее Сайгона, при поддержке американской артиллерии и авиации отразили три атаки войск ВНА. По официальным данным, предоставленным командованием дивизии «Черная пантера», северовьетнамцы потеряли 212 чел. убитыми; потери тайцев – 6 убитых, 7 раненых.[18, p.301] Безусловно, что эти данные были не вполне достоверны.

С началом масштабной интервенции США и их союзников в Индокитае в 1965 г. американское военное присутствие в Таиланде постоянно увеличивалось. В 1965 г. в королевстве находилось около 9 тыс. военнослужащих США, в 1966 г. – 26 тыс., в 1969 г. – 49 тыс.[7, c.575] Параллельно с этим продолжалось строительство военных объектов: учебно-тренировочных лагерей войск спецназначения армии США и ЦРУ, центров управления, систем коммуникации и т.д. Наращивание американского контингента в Таиланде объяснялось расширением действий ВВС Соединенных Штатов в Индокитае. Главные авиационные базы в Удоне, Удорне, Корате и У Тапао стали основными местами дислокации личного состава и самолетов американской авиации. В 1965–1966 гг. в Таиланде было создано 7 крупных военно-воздушных баз. Три из них были расположены в 80 км. от границы Лаоса и Таиланда, т.е. всего в 30-40 минутах полетного времени до Ханоя. У Тапао, крупнейшая база ВВС в Азии, строительство которой обошлось США в 200 млн. долл., могла принимать 80 стратегических бомбардировщиков Б-52.[11, p.543] В течение всей интервенции в Индокитае 75% личного состава тайских ВВС составляли американские военнослужащие. В 1967 г. на базах ВВС Таиланда постоянно находилось 340 самолетов ВВС США и их количество увеличивалось в последующие годы.[7, c.576]

Присутствие мощной группировки ВВС США в Таиланде вызвали резкую негативную оценку со стороны КНР и ДРВ. В 1966–1967 гг. Пекин и Ханой сделали два официальных предупреждения администрации Киттикачона о недопустимости размещения соединений американской авиации на территории королевства. Следует учитывать, что Бангкок длительное время скрывал факт присутствия баз ВВС США. Только в январе 1967 г. тайское правительство официально признало, что с территории Таиланда осуществлялись авианалеты на ДРВ и Лаос.[17, p.188] В декабре того же года США поставили на вооружение тайской армии партии современных зенитных ракет, предназначенных для оснащения системы ПВО. Этот шаг объяснялся опасениями возможных акций возмездия со стороны ВВС Северного Вьетнама.

Таким образом, Таиланд в 1965–1975 гг. стал крупнейшим тыловым районом ВВС США, действовавших в Индокитае в 1960–первой пол.1970-х гг. С тайских аэродромов было совершено 80% вылетов американской авиации для бомбардировок ДРВ, Южного Вьетнама и Лаоса, а в 1967–1975 гг. – Камбоджи.[7, c.576] Кроме того, в середине 1960-х гг. США развернули строительство военно-морской базы в Саттахипе.

В 1966 г. с санкции Вьентьяна в Лаос был введен воинский контингент Таиланда, который немедленно принял участие в боевых действиях против коммунистических сил. В связи с новым витком вооруженного противостояния в Лаосе, Бангкок постоянно наращивал свое вмешательство в этот конфликт. На территории Таиланда, при поддержке Вашингтона, формировались новые отряды наемников для пополнения лаосских королевских войск.[8, p.213] Параллельно с активизацией наземной войны, росла эскалация воздушной агрессии против ДРВ и Лаоса, развязанная США и Таиландом.

В течение вьетнамской войны Вашингтон придавал тайским иррегулярным отрядам в Лаосе. В 1967 г., по просьбе США Бангкок увеличил количество подразделений наемников. В 1969–1970 гг. их численность достигла 16,5 тыс. чел.[11, p.542] Для их подготовки в Таиланд прибыло несколько групп американских сил спецназначения («зеленые береты»). Усилия Америки по «таизации» войны в Лаосе объяснялись слабостью правительственной армии, а также развитием курса т.н. «вьетнамизации» войны в Южном Вьетнаме, объявленном администрацией Р. Никсона в 1969 г. Основное содержание «таизации» заключалось в активизации противостояния ПФЛ и ДРВ в обстановке сокращения военного присутствия США в Индокитае, начале переговоров между Ханоем, Вашингтоном и Сайгоном в Париже в 1969 г.

В соответствии с американо-тайскими договоренностями Бангкок постоянно оказывал давление на правительство Камбоджи после разрыва американо-камбоджийских отношений в 1963 г. На границе Таиланда и Камбоджи тайские войска совершали провокации, в некоторых случаях, приводившие к масштабным вооруженным столкновениям.[6, c.1] По мере развития противоречий между Пномпенем и Бангкоком количество пограничных инцидентов постоянно увеличивалось. Официальные жалобы представителя Камбоджи в ООН на действия Таиланда не привели к урегулированию напряженности.[5, c.1] Политика Бангкока объяснялась стремлением США исключить возможное сотрудничество Камбоджи и ДРВ.

После свержения администрации принца Сианука в Камбодже 1970 г. и прихода к власти проамериканского режима Лон Нола Таиланд активизировал деятельность своих спецслужб в этой стране. В Камбоджу стали прибывать американо-тайские группы войск специального назначения для борьбы с коммунистической оппозицией. Под Бангкоком, в лагере Сурин из кхмеров-эмигрантов формировались вооруженные отряды. В июле 1970 г. около 250 кхмеров проходили подготовку на секретной базе ЦРУ «Штаб-квартира № 333» под Удоном.[3, c.405-406] После прохождения курса обучения они направлялись в Южный Вьетнам, Лаос и Камбоджу.

Наряду с эскалацией участия во вьетнамской войне, Бангкок активно укреплял внешнеполитические связи. В 1966 г. Таиланд вступил в АЗПАК (Азиатско-Тихоокеанский совет), а в 1967 г. – в АСЕАН.

Активному участию Таиланда в боевых действиях в Южном Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, в значительной степени, способствовало выделение США широкой финансовой поддержки Бангкоку. Объемы американских инвестиций постоянно увеличивались. В период 1951–1971 гг. Вашингтон предоставил тайским режимам военную помощь на общую сумму 936 млн. долл., что составляло 60% военного бюджета Таиланда. Финансовая помощь США в 1964–1969 гг. составила 50% ВНП королевства[11, p.541]. Это, в значительной степени, способствовало развитию основных отраслей тайской экономики, в первую очередь, промышленности, энергетики, транспорта. В королевстве активно развивались нефтехимия и черная металлургия. Таиланд вышел на второе место в мире по добыче олова. Присутствие военного контингента США временно снизило проблему безработицы в ряде провинций королевства.

Попытки левых сил Таиланда активизировать борьбу против левых Киттикачона в 1960–начале 1970-х гг. не достигли ожидаемого размаха. Отряды коммунистов были малочисленны, плохо вооружены и не имели боевого опыта. Так как граница с Лаосом была заблокирована BPP, они не получали помощи оружием из ДРВ и КНР. Кроме того, коммунисты действовали разрозненно. Самой крупной акцией левых сил стало нападение на базу ВВС в Удоне в 1968 г., которое было успешно отбито частями охраны.

Во второй половине 1960-х гг. режим Танарата провел ряд масштабных войсковых операций против коммунистических вооруженных отрядов на востоке страны. Тайские войска действовали предельно жестко, используя боевой опыт, полученный во Вьетнаме. В этих акциях активно участвовали ВВС, применявшие напалм и фосфорные боеприпасы. Власти умело использовали в своих интересах этнические и религиозные противоречия, сохранявшиеся в восточных провинциях страны. Таким образом, планы ДРВ и КНР по организации широкой левой оппозиции в Таиланде не осуществились.

Вывод войск США из Южного Вьетнама, начавшийся в 1969 г., подписание Парижских соглашений в 1973 г. по Индокитаю не привели к сокращению участия Таиланда в интервенции. В 1970 г. из Лаоса были выведены части тайской армии. Однако Бангкок продолжал формирование новых отрядов наемников. Контингент комплектовался из уроженцев северо-восточного Таиланда. Такой подход объяснялся стремлением Вашингтона и Бангкока сохранять режим секретности использования этих отрядов.

Кроме того, серьезной проблемой для США и Таиланда стало то обстоятельство, что в 1968–1970 гг. Лаос не располагал достаточными мобилизационными ресурсами. Вследствие длительной гражданской войны и фактического раскола государства призывной контингент был сильно истощен. Особенно тяжелое положение сложилось в формированиях из представителей горных племен хмонгов армии генерала Ванг Пао. В докладе представителя США Буэлла, сделанном в 1968 г., отмечалось: «Некоторое время назад мы собрали 300 свежих рекрутов. 30 % было 14 лет и меньше, а 10 чел. из них было по 10 лет. Еще 30 % новобранцев были в возрасте 15-16 лет. Среди оставшихся 40 % преобладали люди возраста 45 лет и старше».[13, p.136]

В результате, в конце 1960-х гг. общая численность подразделений тайских наемников достигла 16-20 тыс. чел.[11, p.541] Для пополнения королевских лаосских ВВС в рамках специальной программы «Waterpump» («Водяной насос») в Таиланде проходили обучение и стажировку летчики, оружейники, техники – тайцы, лаотянцы, хмонги.[9, p.189-197] После прохождения курса обучения они получали технику и направлялись в Лаос.

Осенью 1970 г. в Лаосе представители спецслужб США, Таиланда и Камбоджи приступили к осуществлению совместных проектов по укреплению положения Вьентьяна. В IV военном округе, в соответствии с программой «Coper» («Торговец лошадьми») на военной базе севернее г. Паксе началось формирование камбоджийских пехотных батальонов для участия в боевых действиях в Южном Вьетнаме.[8, p.40] Использование этих частей оказалось неудачным, вследствие их низкой боеспособности и дисциплины. Более удачным оказался проект «Unity» («Единство»), основной целью которого являлось создание специальных батальонов коммандос из военнослужащих армии Таиланда. Так, в середине декабря 1970 г. эти части нанесли поражение 9-му полку ВНА, воевавшему на стороне ПФЛ. Таким образом, количество батальонов тайских коммандос постоянно увеличивалось. В 1972 г. в боевых действиях в Лаосе участвовало 27 таких формирований.[8, p.41]

В 1972 г. воинский контингент Таиланда был полностью выведен из Южного Вьетнама. Тем не менее, подразделения тайских наемников, части королевских ВВС продолжали участвовать в боевых действиях в Лаосе. Группы специального назначения армии Таиланда оказывали поддержку войскам Лон Нола. В 1973 г. после подписания Вьентьянских соглашений Таиланд окончательно вывел свои вооруженные формирования из Лаоса и Камбоджи.

Провал интервенции США и их союзников в Индокитае имел серьезное значение для внутренней и внешней политики Таиланда. С одной стороны, ослабление международного престижа Соединенных Штатов, вследствие поражения во Вьетнаме, усилило антиамериканские настроения среди определенной части тайской либеральной оппозиции.

Победа коммунистических сил в государствах Индокитая в 1975 г. привела к притоку в Таиланд большого числа беженцев. В первую очередь, из Лаоса и Камбоджи. В 1976–1979 гг. их число постоянно увеличивалось в связи с репрессивными действиями властей Лаоса в отношении горных племен, поддерживавших в 1960-е гг. проамериканский режим. Кроме того, широкий поток эмигрантов шел из Камбоджи, где в 1975–1978 гг. у власти находился режим Пол Пота-Йенг Сари, осуществлявший политику геноцида собственного народа. Таиланд в течение более 10 лет был вынужден заниматься проблемой обеспечения беженцев. Кроме того, во второй половине 1970–1980-х гг. Бангкок активно поддерживал вооруженную оппозицию в Лаосе и Камбодже. Указанные обстоятельства ослабили экономическое положение королевства.

Неудачи Вашингтона в Индокитае имели для Бангкока и положительную сторону. В середине 1970-х гг. американский воинский контингент был выведен из королевства. Это имело негативные социально-экономические последствия для королевства. Тем не менее, стремление Белого дома удержать свои позиции в Юго-Восточной Азии способствовали укреплению связей Вашингтона и Бангкока. Образование Социалистической республики Вьетнам, Лаосской Народно-Демократической республики в 1975–1976 гг. угрожали интересам США в регионе. Сотрудничество США и Таиланда не прекратилось после вьетнамской войны. Базы ВВС и ВМС, построенные в 1950–1960-е гг., не были демонтированы или законсервированы, а передавались в распоряжение тайских вооруженных сил. Бангкок продолжал получать экономическую и военную помощь США в тех же объемах, что и в период вьетнамской войны.

Таким образом, в течение второй половины XX в. Таиланд являлся одним из основных союзников США в Юго-Восточной Азии. Вооруженные силы королевства, в том числе и иррегулярные формирования, созданные тайскими и американскими спецслужбами, принимали активное участие в интервенции Америки в Индокитае в 1960–1975 гг. Кроме того, Бангкок оказывал финансово-экономическую поддержку этим странам. Фактически, Таиланд был превращен в плацдарм для агрессии США не только против ДРВ, Лаоса и Камбоджи, но и КНР. Антикоммунистические настроения тайских администраций отчетливо служили основному содержанию внешнеполитического курса Америки, и на всем протяжении иностранной интервенции в Индокитае Таиланд был надежным союзником Вашингтона.

Литература:

1. Жилин П.А. Государства НАТО и военные конфликты. – М.: Наука, 1987.

2. Иванов В.В. Гражданская война в Лаосе 1959–1975 гг. Военно-политические аспекты. – Комсомольск-на-Амуре: Изд-во АмГПГУ, 2012.

3. Ильинский М.М. Индокитай. Пепел четырех войн (1939–1979 гг.). – М.: Вече, 2000.

4. Лавренов С.Я. Попов И.М. Советский Союз в локальных войнах и конфликтах. – М.: Аст, 2005.

5. Протест Камбоджи.// Правда. 27.07. 1969. С.1

6. Провокации против Камбоджи.// Правда. 21.02.1969. С.1.

7. Хелферс Д. Тиллман Б. Флот США, ВВС США. – М.: Эксмо, 2004.

8. Conboy K. Morrison J. War in Laos 1954–1975. Squadron/Signal publications, 1994.

9. Hamilton-Merritt J. Tragic Mountains. The Hmong, the Americans and the Secret Wars for Laos, 1942–1992. – Indiana University Press Bloomington and Indianapolis, 1999.

10. Herring G. America’s Longest War. The United States and Vietnam 1950–1975. – N.Y.: Mc Graw-Hill Inc., 1996.

11. Kutler S. Encyclopedia of the Vietnam War. – N.Y.: Simon and Schuster Macmillan, 1996.

12. Lowe P. Contending with Nationalism and Communism. British Policy Towards South-East Asia, 1945–1965. – Hampshire: Palgrave Macmillan, 2009.

13. Moyar M. Triumph Forsaken. The Vietnam War, 1954–1965. – N.Y.: Cambridge University Press, 2006.

14. Robbins C. The Ravens. Pilots of the Secret War of Laos. – Bangkok: Asia Books, 2001.

15. Robbins C. Air America From World War II to Vietnam. The Explosive True Story of the CIA’s Secret Airline. – Bangkok: Asia Books, 2003.

16. U.S., Department of Defense, The Senatоr Gravel Edition: The Pentagon Papers. – Boston: Beacon Press, 1971.

17. Warner D. Reporting South-East Asia. – Sydney: Angus and Robertson, 1966.

18. Willbanks J.H. Vietnam War Almanac. – N.Y.: Facts on File, 2009.